Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства

Жилье является одной из базовых жизненных ценностей. Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики Калужской области, что соответствует приоритетному направлению государственной жилищной политики Российской Федерации.
В настоящее время остро стоит проблема низкой доступности жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения. Неудовлетворительные жилищные условия оказывают особенно отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи, потому что основная доля рождений приходится на первые брачные годы в возрасте до 35 лет. Вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей.
Молодые семьи, как правило, не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки, так как в большинстве случаев не располагают накоплениями и имеют меньший доход по сравнению с другими возрастными группами населения, что не позволяет им приобрести жилье полностью за счет собственных средств.
Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. Кроме того, молодые семьи объективно нуждаются в большей государственной поддержке, поскольку вынуждены инвестировать часть средств в профессиональную подготовку и приобретение товаров длительного пользования.
Вместе с тем данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная поддержка в решении жилищной проблемы, в том числе дающая возможность воспользоваться средствами ипотечного жилищного кредита или займа будет являться для них стимулом дальнейшего профессионального роста, позволит сформировать экономически активный слой населения и создаст условия для улучшения демографической ситуации в регионе.
В настоящее время на территории Калужской области реализуется ряд программ государственной поддержки обеспечения жильем отдельных категорий граждан, в том числе подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.
Условия участия в подпрограмме.
В соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, местом постоянного жительства которой является Калужская область, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день утверждения Правительством Калужской области (иным органом исполнительной власти Калужской области в соответствии с его полномочиями) списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году не превышает 35 лет;
б) признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий органом местного самоуправления по месту постоянного жительства в соответствии с Федеральной подпрограммой;
в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В соответствии с настоящей подпрограммой молодым семьям – участникам подпрограммы будут предоставляться социальные выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться:
- на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения; -для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
- на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или ипотечного жилищного займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;
- на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам или займам, предоставленным для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Социальная выплата предоставляется в размере не менее:
- 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, для молодых семей, не имеющих детей;
- 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более.
В случае использования социальных выплат на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья, в том числе ипотечным жилищным кредитам, размер социальных выплат ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;
- для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов, 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей) - по 18 кв. метров на 1 человека.
Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н × РЖ,
где:
СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию;
РЖ - размер общей площади жилого помещения.

При реализации мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2006-2010 годы в 2006-2010 гг. зафиксирован ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками подпрограммы. На 1 сентября 2014 года изъявили желание участвовать в подпрограмме 2494 молодых семьи, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В 2013 году на реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы было выделено 195,277 млн.рублей, в том числе средства федерального бюджета в объеме 32,624710 млн.рублей, средств областного бюджета в объеме 140,0 млн.рублей, местного бюджета в объеме 22,652 млн.рублей. За счет указанных средств свои жилищные условия в 2013 году улучшили 26 молодых семей из 260 молодых семей в списке претендентов. Всего освоено 19,892 млн.рублей, из них 3,902 млн.рублей из федерального бюджета, 11,457 млн.рублей из областного бюджета, 4,533 млн.рублей из местного бюджета.
Реализация Соглашения 2013 года продолжена в 2014 году.
Кроме того, в 2013 году улучшили свои жилищные условия 29 семей по Соглашению 2011 года и 195 семей по Соглашению 2012 года.
Всего в 2013 году за счет реализации всех соглашении улучшили свои жилищные условия 250 молодых семей.
В 2013 году закрыто Соглашение 2011 года (полностью реализовано), продолжается освоение денежных средств по Соглашению 2012 года (осталось 69 семей), по Соглашению 2013 года (осталось 234 семьи).
За период 2006-2011 гг. возросло число муниципальных образований Калужской области, на территории которых реализуются мероприятия подпрограммы. В 2006 году таких муниципальных образований было 3, к 2010 году в подпрограмме принимают участие 27 муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Калужской области. В 2014 году в программе участвуют 28 муниципальных образований.
По состоянию на 01.11.2014 года свои жилищные условия улучшили 598 молодых семей, в том числе по Соглашению 2012 года – 389 молодых семей из 395, состоящих в списке претендентов 2012 года, по Соглашению 2013 года – 209 молодых семей из 248, состоящих в списке претендентов 2013 года. Общий объем оплаченных свидетельств – 450 790,29 тыс. рублей.
В 2014 году Калужская область стала победителем конкурсного отбора по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2014 год, в Калужскую область поступили средства федерального бюджета в объеме 39,0 млн.рублей, также на реализацию подпрограммы выделено 140,0 млн.рублей из областного бюджета, в местном бюджете предусмотрено 21,790 млн.рублей, планируется обеспечить 248 молодых семей социальными выплатами.
Распределение молодых семей по муниципальным образованиям Калужской области, получающих социальную выплату в 2014 году приведено в Таблице:

Кроме того, молодые семьи могу претендовать на дополнительную социальную выплату в рамках Постановления Правительства Калужской области от 11.03.2014 № 159 «Об утверждении положения о порядке и условиях предоставления дополнительных социальных выплат для возмещения части процентной ставки по кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечным жилищным кредитам, в рамках государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужской области», от 11.03.2014 № 157 «Об утверждении положения о порядке и условиях предоставления дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) одного ребенка на цели погашения части кредита или займа, предоставленного на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечного жилищного кредита, либо компенсации затраченных молодой семьей собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья в рамках государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужской области». По состоянию на 1 ноября 2014 предоставлено дополнительных социальных выплат молодым семьям в размере около 9,0 млн. руб.