Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации с 2014 года во всех регионах Российской Федерации вводятся новые правила организации и финансирования капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.
До этого принятие решений о проведении такого ремонта и соответственно решений о сборе необходимых средств принималось на общем собрании собственников помещений многоквартирных домов. Причем такое решение должно было быть принято не менее чем 2/3 голосов собственников. К сожалению, лишь незначительная часть собственников (около 3%) решала вопросы, связанные с проведением капитального ремонта принадлежащего им общего имущества дома, в установленном законодательством порядке. Причинами такой пассивности собственников являлись, как нежелание нести дополнительные расходы, так и отсутствие профессиональных знаний, позволяющих реально оценить состояние конструктивных элементов и систем дома.
Такие действия, а точнее бездействия собственников привели к несоблюдению установленных сроков проведения капитального ремонта дома и увеличению износа жилищного фонда.
Сутью новых правил организации капитального ремонта, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, является переход от принципа добровольности к принципу обязательности проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.
В этих целях в каждом субъекте РФ сформированы и утверждены долгосрочные (на срок до 35 лет) региональные программы проведения капитального ремонта многоквартирных домов, установлены размеры обязательных платежей на капитальный ремонт для собственников помещений, расположенных в них, и созданы региональные операторы – некоммерческие организации в виде фондов, основной функцией которых является обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов в установленные региональной программой сроки.
Таким образом, упорядочивается и систематизируется работа по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.
В целях исполнения норм действующего законодательства, а главное обеспечения сохранности средств населения, накапливаемых для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, в Калужской области создан Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области, учредителем которого является Правительство Калужской области. В соответствии с Жилищным кодексом административно-хозяйственные расходы данной организации финансируются за счет средств областного бюджета. Калужская область также несет субсидиарную ответственность в случае неисполнения данным фондом своих обязательств.
Функциями контроля за деятельностью данной организации наделены: государственная жилищная инспекция Калужской области, территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Калужской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области и собственники помещений.
Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность регионального оператора подлежит обязательному аудиту, проводимому аудиторской организацией (аудитором), отбираемой на конкурсной основе.
Начиная с платежа за октябрь 2014 года вводится обязательный платеж на капитальный ремонт, минимальный размер которого утвержден Правительством Калужской области и составляет 6,11 руб. кв. м. для домов без лифтового оборудования и 6,96 руб. кв. м. для домов с лифтами.
В зависимости от способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома, который был выбран собственниками дома, платежные документы на оплату взносов на капитальный ремонт собственники получают от Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области (в случае если они выбрали способ формирования «на счете регионального оператора» или не использовали свое право выбора и соответствующее решение за них принималось органами местного самоуправления) или от товарищества собственников жилья (в случае, если они выбрали способ формирования «на специальном счете, владельцем которого является ТСЖ»).
Можно отметить, что в Калужской области своим правом на выбор способа формирования фондов капитального ремонта своих домов воспользовались собственники 1320 многоквартирных домов из 7847 домов, включенных в региональную программу капитального ремонта. В том числе собственники 827 домов выбрали способ формирования фондов «на специальном счете». Таким образом, в каждом 6-м доме собственники самостоятельно определили, где они будут накапливать средства на проведение капитального ремонта. Соответствующее решение за «пассивных» собственников в соответствии с Жилищным кодексом приняли органы местного самоуправления. В отдельных муниципальных образованиях области доля домов, в которых собственники самостоятельно выбрали способ формирования фонда капитального ремонта дома еще выше и составляет, например, в Перемышльском районе 32,4%, в Боровском районе 36,2%, в Ферзиковском районе 38%, в Сухиничском районе 44,7%.
Взносы на капитальный ремонт от собственников будут поступать в Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области напрямую, минуя счета управляющих компаний, что позволит избежать нецелевого использования данных средств. Именно по этой причине жители получили отдельную квитанцию на оплату взносов на капитальный ремонт. Учет накапливаемых средств будет вестись по каждому дому и каждому собственнику. Соответственно, учет расходования средств при проведении капитального ремонта конструктивных элементов и систем дома также будет осуществляться по каждому дому. Информация о суммах накопленных и израсходованных по каждому дому средствах, а также о размере задолженности по взносам на капитальный ремонт дома отражается в ежемесячной квитанции на уплату таких взносов.
Платежные документы на оплату взносов Фонд предъявляет всем собственникам помещений, расположенных в многоквартирных домах как жилых, так и нежилых. Таким образом, их получат не только жители - собственности жилых помещений (квартир), но и физические и юридические лица, имеющие в собственности жилые и нежилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, а также органы местного самоуправления, в чьей собственности находятся неприватизированные квартиры и нежилые помещения. Из более чем 278 тысяч платежных документов, направленных Фондом в ноябре собственникам более 63 тысяч направлено юридическим лицам и органам местного самоуправления.
Действующим законодательством также предусмотрена возможность предоставления средств финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств бюджетов всех уровней.
В целях получения федеральных средств на эти цели министерством совместно с органами местного самоуправления в текущем году ведется и будет проводится в последующие периоды работа с Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Средства на оказание соответствующей поддержки также предусмотрены при формировании областного бюджета на 2015 год. Органам местного самоуправления также рекомендовано учесть необходимость учета таких расходов при формировании местных бюджетов.
Несмотря на то, что взносы на капитальный ремонт от собственников начали поступать лишь во второй половине ноября, Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области совместно с органами местного самоуправления уже приступили к реализации региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов на 2014 – 2043 годы.
В этих целях Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области разработан график организации и проведения капитального ремонта многоквартирных домов. В соответствии с данным графиком специалисты Фонда проводят мероприятия необходимые для привлечения на конкурсной основе подрядных организаций для выполнения ремонтных работ.
К настоящему времени уже завершен капитальный ремонт кровли в 3 многоквартирных домах, ведутся работы на 4 многоквартирных домах и до конца месяца приступят к выполнению работ еще на 12 домах расположенных на территории Сухиничского района. В соответствии с графиком ведется формирование проектной документации на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории Думиничского района, готовятся технические задания на выполнение работ в отношении домов, расположенных на территориях Дзержинского и Перемышльского районов, города Калуги.
По всем интересующим вопросам собственники в многоквартирных домах могут обратиться в Фонд по телефонам:
8-800-450-00-90 (бесплатный), (4842) 926–384, 926-385, 926-386 или непосредственно в офис, расположенный по адресу: г. Калуга, ул. Болдина 67, корп. 3. Кроме того, Фонд имеет собственный сайт, на котором расположена рубрика «Вопросы-ответы», где посетители страницы могут задать специалистам Фонда интересующие их вопросы и оперативно получить на них ответы (www.fkr-kaluga.ru).