Государственная жилищная инспекция

ПРОЦЕДУРА АННУЛИРОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИИ

Статья 199 ЖК РФ. Аннулирование лицензии и прекращение ее действия

1. Лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.

2. Основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в части 5 статьи 198 настоящего Кодекса, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд.

3. Действие лицензии прекращается в связи с аннулированием лицензии по решению суда и иным основаниям, указанным в Федеральном законе от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", со дня внесения соответствующих записей в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 5 ст. 198 ЖК РФ (В случае, если в течение календарного года лицензиату и (или) должностному лицу, должностным лицам лицензиата судом два и более раза было назначено административное наказание за неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания, выданного органом государственного жилищного надзора в отношении многоквартирного дома или многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, сведения о таких доме или домах по решению органа государственного жилищного надзора исключаются из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, за исключением случая принятия решения, предусмотренного частью 7 настоящей статьи), процедура аннулирования лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляется в несколько этапов.

Должностными лицами органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющимися соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, выдаются предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений управляющим организациям осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами. В случае неисполнения предписания органа государственного жилищного надзора составляется протокол об административном правонарушении и материалы об административном правонарушении направляются в суд с целью назначения административного наказания.

При назначении судом двух и более административных наказаний за неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания, выданного органом государственного жилищного надзора в отношении многоквартирного дома, деятельность по управлению которым осуществляет лицензиат в течение календарного года орган государственного жилищного надзора в законодательном порядке и в установленные сроки вправе исключить из реестра лицензий сведения о многоквартирном доме, в отношении которого по решению суда два и более раза было назначено административное наказание за неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания.

Орган государственного жилищного надзора уведомляет орган местного самоуправления о возникновении основания для исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации. В свою очередь орган местного самоуправления в срок, не превышающий 3 рабочих дней, уведомляет собственников помещений в многоквартирном доме, деятельность по управлению которым осуществляет лицензиат, и ресурсоснабжающие организации.

Если в течение двух месяцев со дня надлежащего информирования органом местного самоуправления собственников помещений в многоквартирном доме, собственники не приняли на общем собрании собственников помещений решение о продолжении осуществления лицензиатом деятельности по управлению многоквартирным домом, то сведения о таком доме или домах исключаются из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по решению органа государственного жилищного надзора.

Об этом орган государственного жилищного надзора уведомляет орган местного самоуправления, который в свою очередь в срок, не превышающий 3 рабочих дней, уведомляет собственников помещений в многоквартирном доме, деятельность по управлению которым осуществляет лицензиат, и ресурсоснабжающие организации.

В случае исключения из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в части 5 статьи 198 ЖК РФ, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, орган государственного жилищного надзора направляет мотивированное заключение в лицензионную комиссию.

Лицензионной комиссией рассматривается вопрос об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии и после принятия решения орган государственного жилищного надзора обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

После чего орган государственного жилищного надзора уведомляет орган местного самоуправления о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии. Орган местного самоуправления в срок, не превышающий 3 рабочих дней, уведомляет об этом собственников помещений во всех многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, и ресурсоснабжающие организации.

Судом принимается решения об аннулировании лицензии и после вступления его в законную силу вносится запись в реестр лицензий субъекта Российской Федерации об аннулировании лицензии.

Орган государственного жилищного надзора уведомляет орган местного самоуправления о вступлении в законную силу решения суда об аннулировании лицензии. Об этом решении орган местного самоуправления в срок, не превышающий 3 рабочих дней, уведомляет собственников помещений во всех многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат, и ресурсоснабжающие организации.

Возникновение данного обстоятельства возлагает на орган местного самоуправления обязанность проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с целью определения способа управления многоквартирным домом. В случае, если собственниками не выбран способ управления, орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации.

Процесс аннулирования лицензий у управляющих организаций, недобросовестно исполняющих свои обязанности по управлению многоквартирными домами, можно значительно ускорить путем активизации органами местного самоуправления деятельности муниципального жилищного контроля. Должностные лица органов муниципального жилищного контроля имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований. На основании факта неисполнения или ненадлежащего исполнения предписания орган муниципального жилищного контроля вправе направить материалы проверки в орган государственного жилищного надзора для составления протокола по данному факту и направления материалов в суд с целью назначения административного наказания.

К сожалению, приходится констатировать отсутствие контроля органов местного самоуправления за деятельностью муниципального жилищного контроля во всех муниципальных районах нашего региона, а также недостаточную, вялотекущую деятельность муниципального жилищного контроля в городских округах. При организации и осуществлении муниципального жилищного контроля органы муниципального жилищного контроля взаимодействуют с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

С начала текущего года по настоящее время в государственную жилищную инспекцию Калужской области органами муниципального жилищного контроля направлено материалов для составления протоколов и направления их в суд с целью назначения административного наказания от городского округа «Город Обнинск» - 9, от городского округа «Город Калуга» - 2.