Государственная жилищная инспекция

27.12.2016

Свои задачи Госжилинспекция выполнила

Последнюю в этом году пресс-конференцию для журналистов области дал руководитель Государственной жилищной инспекции региона Руслан Саидов. На ней он подвел итоги работы ГЖИ в завершающемся году, ответил на вопросы.

По оценке господина Саидова, все задачи, стоявшие перед инспекцией, выполнены успешно. Благодаря принимаемым мерам, ГЖИ стала более открытой и доступной для жителей области. В значительной мере этому способствовала работа колл-центра, где открыта «горячая» телефонная линия в рамках текущего отопительного сезона. В активе сотрудников Госжилинспекции более 160 публикаций в средствах массовой информации. К удачным находкам можно отнести «Правовой уголок», материалы которого регулярно публикуются в двух изданиях области.

Все это принесло определенный результат. От калужан в инспекцию по различным каналам связи поступило около 37 тысяч заявлений. 22 тысячи из них – на телефоны оперативно-диспетчерской службы. Это означает, что такая формы работы с обращениями граждан позволяет решать поднимаемые вопросы более оперативно. И только 15 тысяч обращений в письменном виде, чего не наблюдалось на протяжении прошлых лет.

По материалам, которые находились на рассмотрении ГЖИ, выдано более 5 тысяч предписаний по исправлению выявленных нарушений, составлено 3,5 тысячи протоколов. В этой связи судами на управляющие компании наложено штрафных санкций на сумму более 33 млн. рублей.

Из анализа 37 тысяч поступивших обращений вытекает, что более всего граждан беспокоят вопросы тепло- и горячего водоснабжения. Следующие по значимости – холодное водоснабжение и водоотведение, оплата услуг и перерасчет размера платы.

Основной задачей на будущий год, сказал Руслан Саидов, для возглавляемого им учреждения остается выявление правонарушений со стороны управляющих организаций в отношении требований к содержанию многоквартирных домов.

Пресс-конференция Руслана Саидова проходила через два дня после заседания правительства области, где главной темой стала работа по погашению задолженности за потребленные энергоресурсы. Тема очень важная. По состоянию на конец ноября просроченная задолженность потребителей области перед энергетиками и Газпромом составила более одного миллиарда четырехсот миллионов рублей. Существенная доля этой задолженности приходится на предприятия жилищно-коммунального хозяйства.

На заседании правительства отмечалось, что население региона исправно оплачивает услуги ЖКХ, но платежи до ресурсоснабжающих организаций доходят не в полном объеме. В этой связи губернатор Анатолий Артамонов рекомендовал Государственной жилищной инспекции Калужской области ужесточить требования к нерадивым управляющим компаниям. Поэтому обойти эту тему в разговоре с руководителем Госжилинспекции было невозможно.

Пожалуй, вопрос об оптимальном количестве управляющих компаний на жилищно-коммунальном рынке дискутировался всегда. Постепенно ход жизни естественным образом подвел нас к осознанию, что компаний должно быть столько, сколько необходимо для качественного обслуживания нашего жилья. В последнее время наметилась тенденция, пусть не совсем явная, к сокращению численности обслуживающих организаций. Два года назад на рынке ЖКХ области их было 172, сейчас стало на 20 компаний меньше. Под их управлением находится 7 300 многоквартирных домов из 10 с половиной тысяч МКД области.

Гораздо важнее, что компании начинают сами трезво оценивать собственные возможности и принимать соответствующие решения. В течение нынешнего года с рынка услуг ЖКХ региона добровольно ушли 12 компаний. Такое решение не ставит креста на дальнейшей судьбе компаний, выданные лицензии остались за ними и они в будущем вполне могут вернуться, окрепнув технически и материально. К тем, кто недобросовестно исполняет свои обязанности, ГЖИ применяет дозволенные законодательством способы воздействия.

Дозволенных мер, в общем, не так много, да и не настолько они эффективны, чтобы кардинальным образом воздействовать на ситуацию на рынке. В этом году, по сообщению Саидова, в арсенале инспекции впервые появилась такая мера как изъятие обслуживаемых домов из лицензий компаний. За год своих компаний по решению ГЖИ лишились двенадцать домов. Сами же компании, не справившиеся с обязанностями, на рынке остались. В результате мы сегодня говорим о растущем долге перед энергоснабжающими организациями.

Самым радикальным средством, безусловно, остается лишение лицензий. Добиться этого на деле практически невозможно. Процедура лицензирования управляющих компаний сегодня предельно упрощена. Фактически стоимость вопроса упирается в тридцать с небольшим тысяч рублей. Лицензия выдается бессрочно, а вот возможность лишения ее обусловлена обязательным требованием и сопряжена с судебными процедурами. Основным и единственным аргументом для суда служит лишение компании 15 процентов обслуживаемых ею площадей.

– Выходит, если компания не лишена 15 процентов площади, она может безнаказанно действовать на рынке даже не исполняя своих основных обязанностей? – был задан вопрос руководителю ГЖИ.

– Да, конечно, – ответил Руслан Саидов. – Сегодня у нас судом на управляющие компании наложено штрафных санкций на сумму более 30 миллионов рублей. Но это не лишает их права управлять домами.

Все же Госжилинспекция не оставляет попыток расчистить рынок ЖКХ, лишая лицензий нерадивых. В суде, сказал Саидов, находятся материалы на одну из малоярославецких УК. Называть ее, пока ведется следствие, Руслан Саидович не стал из соображений презумпции невиновности.

Из-за предоставленной законодательством свободы действий мы сегодня сталкиваемся с такой проблемой как долги перед поставщиками энергии. В рамках своих полномочий ГЖИ вынуждена ограничиваться лишь разъяснением гражданам и ресурсоснабжающим организациям, что они вправе обращаться в соответствующие инстанции по поводу нарушения статьи о предпринимательской деятельности в организации управления домами. Суд в этом случае может оштрафовать директора, либо дисквалифицировать его на определенный срок. Эти меры, как показывает практика, на снижении долгов не отражаются.

На уже упомянутом заседании областного правительства губернатор Анатолий Артамонов поручил подготовить предложения в Минстрой России и в правительство РФ о внесении изменений в законопрект о лицензировании управляющих компаний. Журналисты спросили Руслана Саидова о том, что считал бы возможным предложить он.

– Если бы нам отдали право изымать лицензии без суда и ввели бы дополнительный контроль за долгами управляющих компаний перед поставщиками, – ответил руководитель Госжилинспекции, – думаю, этот рынок зашевелился бы.

К вопросу о лицензировании журналисты вернулись в связи с неограниченностью срока действия лицензии. Поинтересовавшись, не должны ли, по мнению Руслана Саидовича, управляющие компании периодически подтверждать свое право управлять домами.

– Считаю, что так и должно быть, – сказал он. – Надо всегда подтверждать квалификацию своей состоятельностью. За грубые нарушения управляющие компании должны лишаться лицензий.

В лицензионные требования, – продолжил Руслан Саидов, – на мой взгляд, должна войти кредиторская задолженность. Это требование нужно ставить на первое место. Потому что такая задолженность ведет к криминализации рынка.

В числе прочих обязательных требований к тем, кто намерен работать в области управления многоквартирными домами, глава Госжилинспекции относит обязательное наличие собственной аварийно-диспетчерской службы в полном составе с квалифицированными сотрудниками.

В течение нынешнего года областная Госжилинспекция стала более открытой и доступной для населения. В следующем году, пообещал глава инспекции, этот процесс продолжится. В учреждении апробирована и будет внедрена такая услуга как личный прием граждан по телефону. Если пожилой или больной человек не в состоянии сам приехать в Калугу, ему назначат определенное время для звонка. По телефону с заявителем беседу проведет начальник госинспекции. Оформленная протоколом устного заявления, беседа будет направлена в работу для исполнения. Это сделано для того, сказал Руслан Саидов, чтобы упростить пожилым людям общение с руководством ГЖИ.

Николай ВАЛЕНКО

Количество показов: 1106
Дата создания: 27.12.2016 09:31:24
Дата изменения: 23.03.2018 12:10:40