Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области

Исполнение отдельных полномочий в области обращения с отходами производства и потребления

ВНИМАНИЕ! Для всех природопользователей, у которых в процессе их деятельности образуются отходы I и II классов опасности.

Информация Минприроды России о новых условиях работы с отходами I и II классов опасности с 2022 года в федеральной государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности (далее – ФГИС ОПВК).

Контакты технической поддержки по вопросам подключения к ФГИСОПВК - support@gisopvk.ru, 8 (495) 822-22-00

С 1 января 2019 года министерство природных ресурсов и экологии Калужской области осуществляет:

- прием отчетности об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II и III категории, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

- прием деклараций о воздействии на окружающую среду от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области доводит до сведения природопользователей, что Правительством Калужской области принято постановление от 27.03.2020 № 238 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Калужской области», которое вносит существенные изменения в постановление Правительства Калужской области от 21.01.2016 № 14 «О наделении министерства природных ресурсов и экологии Калужской области отдельными полномочиями в области обращения с отходами производства и потребления» и приводит в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Калужской области в постановление Правительства Калужской области от 15.01.2018 № 25 «Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Калужской области».

Постановление Правительства Калужской области от 27.03.2020 № 238 вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Обращаем Ваше внимание, что после вступления в силу постановления Правительства Калужской области от 27.03.2020 № 238:

- министерство природных ресурсов и экологии Калужской области прекращает переоформление и выдачу дубликатов в отношении выданных до 01.01.2019 документов, устанавливающих нормативы образования отходов и лимиты на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

- юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, подлежащим региональному государственному экологическому надзору, представлять технические отчеты, подтверждающих установленные нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, не требуется.

К сведению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, подлежащих региональному экологическому надзору

Действующие положения Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об отходах производства и потребления».

Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области обращения с отходами (Минприроды России).

1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II и III категорий, подлежащие региональному государственному экологическому надзору, обязаны представлять в министерство природных ресурсов и экологии Калужской области отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (отчет ПЭК).

Форма отчета ПЭК, методические рекомендации по ее заполнению, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, утверждена приказом Минприроды России от 14.06.2018 № 261.

Требования к содержанию программы ПЭК, порядку и срокам представления отчета ПЭК утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.02.2018 № 74.

2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в составе отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и сроки, которые определены законодательством в области охраны окружающей среды.

Срок представления отчета ПЭК – до 25 марта - утвержден ПРИКАЗОМ МИНПРИРОДЫ РОССИИ от 28.02.2018 г. № 74.

3. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, подлежащие региональному государственному экологическому надзору, обязана представить министерство природных ресурсов и экологии Калужской области декларацию о воздействии на окружающую среду (декларация о воздействии на ОС).

Декларация о воздействии на окружающую среду представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников. Одновременно с подачей декларации о воздействии на окружающую среду представляются расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов.

Форма декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, утверждены приказом Минприроды России от 11.10.2018 № 509.

4. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

5. При осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах IV категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, разработка нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и представление отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов не требуются.

Для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, для которых в настоящее время не определены критерии негативного воздействия на окружающую среду, требования по представлению выше перечисленной отчетности законодательно не установлены.

Действующие положения Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об охране окружающей среды»

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля (программа ПЭК), осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля (ст. 67 п. 2 Федерального закона № 7-ФЗ).

Требования к содержанию программы производственного экологического контроля, порядок и сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, утверждены приказом Минприроды России от 28.02.2018 № 74.

Программа ПЭК является

1) обязательным приложением к заявке на получение комплексного разрешения (комплексное разрешение выдают Росприроднадзор на 7 лет).

2) Базой для расчета платежей за негативное воздействие (администратор платы Росприроднадзор)

Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя в том числе сведения о программе производственного экологического контроля и результатах ее осуществления.

Декларация о воздействии на окружающую среду (ст. 31.2 ФЗ № 7-ФЗ) тоже должна содержать информацию о программе производственного экологического контроля.

Декларацию о воздействии на окружающую среду представляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории.

Декларация о воздействии на окружающую среду представляется в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, в отношении иных объектов - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в зависимости от категории поднадзорности предприятия) на бумажном носителе с подписью и печатью или в электронной форме с усиленной электронной подписью через модуль природопользователя.

Нормативное правовое обеспечение

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III И IV категорий»;

ПРИКАЗ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.10.2018 № 509 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью»

ПРИКАЗ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.06.2018 № 261 «Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»

ПРИКАЗ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.02.2018 № 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»