Администрация Губернатора Калужской области

Информация об обращениях граждан, поступивших в Администрацию Губернатора Калужской области в первом полугодии 2016 года

Приложение № 1
к распоряжению
Губернатора Калужской области
от 25.07.2016 г.  № 92-р
(скачать, .doc, 678 Kb)

Общие сведения об обращениях,
поступивших в Администрацию Губернатора Калужской области

В первом полугодии 2016 года в Администрацию Губернатора Калужской области поступило 4825 обращений, что на 234 обращения больше, чем за тот же период 2015 года (4591 обращение).

В том числе за указанный период в адрес Администрации Губернатора Калужской области направлено:

- Администрацией Президента Российской Федерации – 1724 обращения, что составило 36 % от общего количества обращений;

- Аппаратом Правительства Российской Федерации – 115 обращений, что составило
2,3 % от общего количества обращений;

- Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – 197 обращений, что составило 4,1 % от общего количества обращений;

- министерствами и ведомствами Российской Федерации – 106 обращений, что составило 2,2 % от общего количества обращений;

- приемной Президента Российской Федерации в Калужской области и главным федеральным инспектором по Калужской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе – 48 обращений, что составило 0,9 % от общего количества обращений;

- Общественной палатой Российской Федерации – 10 обращений, что составило
0,2 % от общего количества обращений;

- от граждан – 2472 обращения, что составило 52 % от общего количества обращений.

Таблица 1

Распределение обращений по месяцам

Месяц	Январь	Февраль	Март	Апрель	Май	Июнь
Кол-во обращений	568	693	895	1086	847	739
Процент от общего количества	11,7 %	14,3 %	18,5 %	22,5 %	17,5 %	15,3 %

Динамика поступления обращений граждан
в Администрацию Губернатора Калужской области
по месяцам 2016 года в сравнении с 2015 годом

В первом полугодии 2016 года увеличилось количество обращений, поступивших в форме электронного документа через «Интернет-приемную» и электронную почту Администрации Губернатора Калужской области, что свидетельствует об имеющейся у граждан возможности направить свое обращение посредством удаленного доступа в сети Интернет.

По каналам электронной почты Администрации Губернатора Калужской области поступило 541 обращение, что на 215 обращений больше, чем за аналогичный период 2015 года (326). На официальный портал органов власти Калужской области в раздел «Интернет-приемная» поступило 985 обращений, что на 221 обращение больше, чем за тот же период прошлого года (764).

Общие данные об обращениях,поступивших из разных каналов связи

Обзор обращений по территориальности проживания заявителей

Таблица 2

Количество обращений граждан,
поступивших в Администрацию Губернатора Калужской области
из муниципальных районов и городских округов Калужской области

№ п/п	Муниципальное образование	I полугодие 2015 года		I полугодие 2016 года
		Общее кол-во	Из них коллективных	Общее кол-во	Из них коллективных
1	Бабынинский район	75	14	91	9
2	Барятинский район	22	3	30	2
3	Боровский район	266	22	250	20
4	Дзержинский район	250	24	238	19
5	Думиничский район	47	5	45	7
6	Жиздринский район	37	1	34	4
7	Жуковский район	170	10	211	14
8	Износковский район	20	1	66	8
9	Козельский район	160	12	140	16
10	Куйбышевский район	42	2	35	2
11	Малоярославецкий район	249	22	384	24
12	Медынский район	59	5	55	2
13	Мещовский район	41	4	56	8
14	Мосальский район	32	4	34	4
15	Перемышльский район	45	1	44	6
16	Спас-Деменский район	27	1	33	-
17	Сухиничский район	83	3	95	11
18	Тарусский район	80	2	91	10
19	Ульяновский район	20	2	22	4
20	Ферзиковский район	71	9	66	8
21	Хвастовичский район	31	4	30	3
22	Юхновский район	46	1	39	5
23	Город Калуга	1456	95	1404	111
24	Город Обнинск	321	15	322	10
25	Город Людиново и Людиновский район	162	4	130	8
26	Город Киров и Кировский район	184	13	153	16
27	Из других субъектов Российской Федерации и от иностранных граждан	595	12	726	16
	ВСЕГО	4591	291	4825	347

В представленной таблице необходимо обратить внимание на увеличение числа обращений, в том числе коллективных, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

Следует отметить увеличение количества обращений граждан, проживающих в следующих муниципальных районах: Бабынинском районе – 1,8 % от общего числа обращений; Барятинском районе – 0,6 % от общего числа обращений; Жуковском районе – 4,3 % от общего числа обращений, Износковском районе – 1,3% от общего числа обращений; Малоярославецком районе – 7,9 % от общего числа обращений; Мещовском районе – 1,1 % от общего числа обращений. Возросло количество обращений из других субъектов Российской Федерации – 15,1 % от общего числа обращений.

В то же время снижение активности проявили граждане, проживающие в Боровском районе, – 5,1 % от общего числа обращений, Дзержинском районе – 4,9 % от общего числа обращений, Козельском районе – 2,9 % от общего числа обращений, Куйбышевском районе – 0,7 % от общего числа обращений, городе Людиново и Людиновском районе – 2,6 % от общего числа обращений, городе Кирове и Кировском районе – 3,1 % от общего числа обращений.

Общие данные по количеству обращений

Классификация обращений по социальному статусу заявителей

Проведенный анализ показывает, что в Администрацию Губернатора Калужской области обращаются разные категории граждан независимо от социального положения и уровня жизни. Следует отметить обращения граждан, имеющих льготы, а также относящихся к социально незащищенным слоям населения:

- количество обращений пенсионеров за первое полугодие 2016 года составило 1240, что на 20 обращений больше, чем за первое полугодие 2015 года (1220 обращений), или 25,6 % от общего количества обращений;

- количество обращений граждан, имеющих различные категории инвалидности по общему заболеванию, а также семей, имеющих детей-инвалидов, за указанный период составило 141, что на 81 обращение меньше, чем за аналогичный период прошлого года (222 обращения), или 2,9 % от общего количества обращений;

- количество обращений участников, ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, их вдов, тружеников тыла за указанный период составило 29, что на 113 обращений меньше, чем за аналогичный период прошлого года (142 обращения), или 0,6 % от общего количества обращений;

- количество обращений многодетных семей и одиноких матерей за указанный период составило 293, что на 47 обращений меньше, чем за аналогичный период прошлого года (340 обращений), или 6,1 % от общего количества обращений;

- количество обращений сирот за указанный период составило 28, что на 17 обращений меньше, чем за аналогичный период прошлого года (45 обращений), или 0,5 % от общего количества обращений;

- количество обращений от беженцев и граждан, обратившихся с просьбой о помощи в переселении и обустройстве, за указанный период составило 78, что на 74 обращения меньше, чем за аналогичный период прошлого года (152 обращения), или 1,6 % от общего количества обращений.

- количество обращений от безработных граждан составило 37, что на 7 обращений больше, чем за аналогичный период прошлого года (30 обращений), или 0,7 % от общего количества обращений.

Социальный статус граждан, обратившихся в I полугодии 2016 года

Классификация обращений по категориям проблемных вопросов

Анализ тематической структуры рассмотренных обращений (4825) и поднятых в них вопросов (5603) выявил основные проблемы граждан, указанные в обращениях, поступающих в Администрацию Губернатора Калужской области. Чаще всего граждане обращались по следующей тематике:

Таблица 3

№ п/п	Тематика вопросов	I полугодие 2015 года		I полугодие 2016 года
		Кол-во вопросов	Кол-во вопросов в процентном отношении	Кол-во вопросов	Кол-во вопросов в процентном отношении
28	Жилище, улучшение жилищных условий	1023	21,5 %	970	17,3%
29	Дорожное хозяйство, сохранность и эксплуатация автомобильных дорог	258	5,4 %	628	11,2%
30	Социальное обеспечение и социальное страхование	667	14,0 %	625	11,1%
31	Предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества	394	8,3 %	612	10,9%
32	Газификация, водоснабжение, канализование и электрификация поселений	418	8,8 %	373	6,6 %
33	Вопросы землепользования, выделения земельных участков	111	2,5 %	318	5,6 %
34	Работа органов местного самоуправления	122	2,5 %	244	4,3 %
35	Благоустройство городов и поселков, обустройство придомовых территорий	196	4,1 %	218	3,8 %
36	Здравоохранение	275	5,7%	243	4,3 %
37	Труд и занятость населения	147	3,0 %	185	3,3 %
38	Переселение соотечественников, вопросы гражданства Российской Федерации, регистрации временного проживания	171	3,6 %	183	3,2 %
39	Транспортное обслуживание	54	1,2 %	154	2,7 %
40	Оборона и безопасность	242	5,1%	154	2,7%
41	Экология и охрана окружающей среды	58	1,3 %	109	1,9 %
42	Образование и наука	87	1,8 %	100	1,7 %
43	Сельское хозяйство	136	2,8 %	97	1,6 %
44	Экономика и промышленность	100	2,1 %	96	1,5 %
45	Электронная связь, интернет	38	0,9 %	69	1,2 %
46	Культура	110	2,3 %	43	0,7 %
47	Памятники воинам, воинские захоронения, мемориалы	42	1,0 %	43	0,7 %
48	Спорт,туризм	19	0,5 %	39	0,6 %
49	Другие вопросы	76	14,8 %	110	1,9 %
	ВСЕГО	4744	100 %	5603	100 %

Анализ тематической структуры рассмотренных обращений и поднятых в них вопросов свидетельствует об увеличении обращений при строительстве и реконструкции дорожного хозяйства: о неудовлетворительном состоянии автомобильных дорог местного значения в муниципальных образованиях Калужской области, неудовлетворительном качестве ремонта автомобильных дорог, выполненного за предыдущие годы, и ненадлежащем качестве дорожного покрытия.

Значительно увеличилось количество вопросов предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, эксплуатации и ремонта квартир в домах муниципального и ведомственного жилищного фонда, работы управляющих компаний, товариществ - собственников жилья, содержания общего имущества (канализации, вентиляции, кровли, ограждающих конструкций, мест общего пользования и придомовых территорий), выполнения работ по капитальному ремонту жилых домов.

По-прежнему острыми остаются вопросы улучшения жилищных условий, обеспечения жильем, пользования жилищным фондом, переселения из общежитий, аварийных домов, распределения жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, и обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

Уменьшился показатель проблематики вопросов социального обеспечения граждан, однако распространены вопросы задержки пособий и компенсаций на детей, выплаты единовременной материальной помощи пенсионерам и инвалидам, социальной помощи на газификацию домовладения, вопросы по реализации прав инвалидов, направления граждан на стационарное социальное обслуживание.

В первом полугодии 2016 года увеличился численный показатель по рассмотрению вопросов землепользования и выделения земельных участков, развития крестьянского (фермерского хозяйства) и личного подсобного хозяйства.

Контроль и результаты. Личные приемы граждан. Выездные приемы граждан

Все обращения граждан, поступившие в Администрацию Губернатора Калужской области, рассматривались в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Как показывает практика, одним из наиболее действенных методов, влияющих на качество рассмотрения обращений, является контроль со стороны руководства за надлежащим рассмотрением вопросов, поднимаемых гражданами в письмах.

За первое полугодие 2016 года количество контрольных обращений составило 1803, что соответствует аналогичному периоду 2015 года (1799 обращений).

Рассмотренных с участием комиссии или с выездом на место за первое полугодие 2016 года составило 93 обращения, что на 4 обращения больше по сравнению с 2015 годом (89 обращений).

Из числа взятых на контроль обращений:

- по 1088 обращениям, или 22,5 % от общего количества рассмотренных обращений, даны разъяснения;

- по 116 обращениям, или 2,4 % от общего количества рассмотренных обращений, приняты положительные решения;

- по 40 обращениям, или 0,8 % от общего количества рассмотренных обращений, отказано в рассмотрении.

Из Администрации Президента Российской Федерации запросов информации с контрольными сроками исполнения поступило 133. Вся информация по запросам представлена без нарушения сроков исполнения.

С января 2014 года в Администрации Губернатора Калужской области функционирует закрытый информационный ресурс в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу ССТУ.РФ, который представлеяет собой систему предоставления отчета государственными органами и органами местного самоуправления о результатах рассмотрения обращений граждан, организаций и общественных объединений, адресованных Президенту Российской Федерации.

В течение первого полугодия 2016 года Администрацией Губернатора Калужской области отработано 1519 обращений без нарушения срока заполнения отчетности.

В первом полугодии 2016 года в общественные приемные Губернатора Калужской области, созданные на базе территориальных общественных приемных полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, поступило 95 обращений граждан, что на 8 обращений больше по сравнению с 2015 годом (87 обращений), по всем вопросам даны разъяснения.

В первом полугодии 2016 года министрами области проведено 59 выездных приемов граждан в муниципальных образованиях Калужской области, на которых принято 216 человек. За аналогичный период прошлого года министрами области проведено 28 выездных приемов, на которых принято 90 человек.

Все обращения граждан рассмотрены в соответствии с действующим законодательством. Заявителям даны необходимые разъяснения по существу вопросов в устной либо письменной форме.

В целях совершенствования работы с обращениями граждан, а также оказания населению Калужской области содействия в решении социальных проблем во втором полугодии 2016 года будет активизирована практика выездных приёмов министрами области и должностными лицами органов местного самоуправления Калужской области.

Необходимо отметить желание граждан участвовать в личных приемах Губернатора Калужской области, первого заместителя Губернатора Калужской области, заместителя Губернатора Калужской области - руководителя администрации Губернатора Калужской области, заместителей Губернатора Калужской области. Так, за первое полугодие 2016 года проведено 62 приема.

По результатам проведения личных приемов граждан по 24 обращениям даны разъяснения, по 14 обращениям приняты положительные решения, 16 обращений остаются на контроле.