КонсультантПлюс
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР
ПРИКАЗ
31 октября
N 1263-дсп
О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ
КАЧЕСТВА ИНЪЕКЦИОННЫХ РАСТВОРОВ,
ИЗГОТОВЛЯЕМЫХ
В АПТЕКАХ
Особенностью лекарственной терапии стационарных больных является широкое использование инъекционных лекарственных форм, в том числе для внутривенного введения, которые занимают в общем объеме лекарственных средств около 50%. При этом ассортимент и объем инъекционных растворов, выпускаемых промышленностью, не обеспечивают потребность в них лечебных учреждений. В связи с этим в 23,5 тыс. аптек, обеспечивающих лекарствами стационарных больных, ежегодно изготавливается более 200 млн. литров инъекционных растворов, большая часть которых готовится по 10 основным прописям.
Аптечные управления в целях создания необходимых условий для изготовления растворов для инъекций проводят целенаправленную работу по укреплению материально-технической базы аптек, снабжающих больницы, оснащению их оборудованием, средствами механизации, транспортом. Этому в значительной степени способствует организация межбольничных аптек и передача больничных аптек в ведение аптечных управлений. Только за последние два года в работу аптек внедрено 9 типовых инструкций по приготовлению и контролю качества наиболее часто изготавливаемых аптеками инъекционных растворов, более сорока новых методик анализа лекарственных препаратов.
Совместно с санитарно-эпидемиологической службой в ряде республик и областей проверяется в аптеках соответствие имеющихся условий изготовления инъекционных растворов установленным требованиям и выдаются специальные разрешения на право изготовления этих лекарственных форм. В результате проведенной работы качество инъекционных растворов, изготавливаемых в аптеках, значительно улучшилось.
Однако в организации изготовления растворов для инъекций в аптеках еще имеются существенные недостатки. Проводимые проверки и поступающие отчеты показывают, что материально-техническая база многих аптек, обслуживающих лечебно-профилактические учреждения, не отвечает установленным требованиям. Это не позволяет правильно организовать технологический процесс, обеспечить соблюдение всех требований санитарно-гигиенического режима. Так, в РСФСР площади 70% бюджетных больничных аптек не соответствуют СНиП, а помещения более 10% аптек нуждаются в капитальном ремонте. Из 93 бюджетных больничных аптек Белорусской ССР, обслуживающих около трети коечной сети республики, в 70 аптеках не оборудованы асептические блоки. Аналогичные недостатки имеются и в других союзных республиках.
Аптеки недостаточно оснащены аппаратами для получения воды для инъекций, стерилизаторами, средствами механизации для фильтрования больших объемов инъекционных растворов, полуавтоматами для закатки флаконов и т.п. Крайне недостаточно обеспечиваются аптеки пробками для укупорки флаконов с инъекционными растворами.
В РСФСР, БССР, Узбекской, Грузинской, Азербайджанской, Киргизской, Молдавской союзных республиках слабо проводится работа по переводу бюджетных аптек лечебно-профилактических учреждений в ведение аптечных управлений.
В ходе проверки, организованной Государственной инспекцией по контролю за качеством лекарственных средств и изделий медицинской техники, в ряде аптек РСФСР, Украинской, Киргизской, Белорусской и других союзных республик был забракован целый ряд растворов для инъекций, в связи с их пирогенностью, нестерильностью, наличием, механических загрязнений и по другим показателям.
Указанные недостатки явились следствием того, что министерства здравоохранения союзных республик не уделяют должного внимания вопросам создания надлежащей материально-технической базы, улучшению организации труда, соблюдению санитарно-гигиенических требований в аптеках, мирятся со сложившимся положением.
В целях устранения имеющихся недостатков и обеспечения высокого качества изготавливаемых в аптеках растворов для инъекций
I. Приказываю:
1. Министрам здравоохранения союзных республик:
1.1. Принять дополнительные меры по завершению передачи аптек лечебно-профилактических учреждений в подчинение аптечным управлениям.
1.2. Обязать аптечные управления совместно с санитарно-эпидемиологическими станциями до 1 марта 1984 года проверить все изготавливающие инъекционные растворы аптеки на соответствие имеющихся в них условий установленным требованиям.
1.3. Осуществить в течение 1984 года мероприятия по укреплению материально-технической базы и созданию надлежащих условий в аптеках, изготавливающих инъекционные растворы. Обеспечить первоочередное проведение в этих аптеках капитального и текущего ремонта, оснащение их необходимым оборудованием и средствами механизации.
1.4. Разрешить хозрасчетным аптекам после передачи им функций снабжения больниц использовать помещения, занимаемые ранее бюджетными аптеками, для организации изготовления лекарств, включая инъекционные растворы.
1.5. До 1 января 1985 года выдать аптекам, имеющим необходимые условия, разрешения на право изготовления растворов для инъекций по форме, утвержденной настоящим приказом (приложение 1).
1.6. С 1 января 1985 года запретить изготовление инъекционных растворов в аптеках, не имеющих для этого условий, прикрепив обслуживаемые ими лечебно-профилактические учреждения к другим аптекам.
1.7. Поручить клинико-диагностическим лабораториям лечебно-профилактических учреждений при наличии в них бактериологических отделений ежемесячно осуществлять контроль на стерильность инъекционных растворов, изготавливаемых в аптеках для этих лечебно-профилактических учреждений. Перечень таких лабораторий определяется местными органами здравоохранения и сообщается аптечному управлению.
1.8. Поручить станциям переливания крови при наличии в них вивариев проводить на договорных началах с аптечными управлениями выборочный контроль на пирогенность инъекционных растворов, изготовляемых в аптеках.
1.9. Обязать санитарно-эпидемиологические станции:
1.9.1. Осуществлять в аптеках не реже двух раз в квартал бактериологический контроль инъекционных растворов и воды дистиллированной, используемой для их приготовления, а также текущий санитарный надзор.
1.9.2. При наличии вивариев в порядке надзора не реже одного раза в квартал проводить выборочный контроль на пирогенные вещества инъекционных растворов, изготовляемых в аптеках.
2. Начальникам главных аптечных управлений минздравов союзных республик, аптечных управлений АССР, краев, областей и городов:
2.1.В течение I квартала 1984 года уточнить перечень предприятий, организаций, институтов, имеющих виварии, и провести работу по привлечению их на договорных началах для осуществления контроля на пирогенность инъекционных растворов, изготовляемых в аптеках.
2.2. Обеспечить первоочередное направление провизоров и фармацевтов - молодых специалистов в хозрасчетные межбольничные и больничные аптеки для укомплектования должностей, связанных с изготовлением и контролем качества инъекционных растворов.
2.3. Провести в 1984 году аттестацию по определению знаний и практических навыков провизоров, занятых изготовлением и контролем качества инъекционных растворов. Обеспечить ежегодное повышение деловой квалификации аптечных работников, связанных с изготовлением растворов для инъекций, включая повышение их санитарно-гигиенических знаний.
3. Главному аптечному управлению (т. Клюев М.А.), Государственной инспекции по контролю за качеством лекарственных средств и изделий медицинской техники (т. Гуськова Л.С.):
3.1. В 1984 году осуществить совместные проверки организации изготовления инъекционных растворов в аптеках одной области РСФСР (I квартал), одной области Узбекской ССР (II квартал), одной области Туркменской ССР (III квартал), Армянской ССР (IV квартал).
3.2. При выездах в командировки выборочно изымать в аптеках изготовленные растворы для инъекций и передавать для контроля их качества в ГНИИСКЛС и ВНИИФ. В случае неудовлетворительного качества растворов результаты анализа сообщать минздравам союзных республик для принятия необходимых мер.
4. Главному аптечному управлению (т. Клюев М.А.), Государственной инспекции по контролю за качеством лекарственных средств и изделий медицинской техники (т. Гуськова Л.С.), ВНИИ фармации (т. Тенцова А.И.), ГНИИСКЛС (т. Крылов Ю.Ф.) продолжить разработку типовых инструкций по приготовлению и контролю качества в условиях аптек наиболее часто повторяющихся прописей растворов для инъекций.
5. Главному аптечному управлению (т. Клюев М.А.), Главному санитарно-эпидемиологическому управлению (т. Ковшило В.Е.):
5.1. В течение 1984 года пересмотреть инструкцию по санитарному режиму в аптеках.
5.2. В течение I полугодия 1984 года подготовить рекомендации по повышению санитарно-гигиенических знаний аптечных работников.
6. Главному аптечному управлению (т. Клюев М.А.), ВНИИ фармации (т. Тенцова А.И.):
6.1. В 1984 году пересмотреть инструкцию по организации контроля качества лекарств в аптеках, предусмотрев усиление контроля за качеством инъекционных растворов.
6.2. В течение 1984 года совместно с Главным санитарно-эпидемиологическим управлением (т. Ковшило В.Е.) изучить опыт работы контрольно-аналитических лабораторий по проведению бактериологического контроля и контроля инъекционных растворов на пирогенность и разработать предложения по его совершенствованию.
6.3. Совместно с Отделом охраны труда (т. Порхачев А.Д.) разработать в 1984 гиду нормы бесплатной выдачи санитарной одежды аптечным работникам, занятым изготовлением инъекционных растворов.
7. В течение I полугодия 1984 года Управлению по внедрению новых лекарственных средств и медицинской техники (т. Бабаян Э.А.) совместно с Главным аптечным управлением (т. Клюев М.А.) и Государственной инспекцией по контролю за качеством лекарственных средств и изделий медицинской техники (т. Гуськова Л.С.) подготовить предложения для внесения изменений в нормативно-техническую документацию на лекарственные вещества, используемые для изготовления инъекционных растворов в аптеках, предусмотрев нормы их микробной обсемененности, а также расфасовку и упаковку, исключающие загрязнение их в процессе транспортировки и хранения.
8. Ученому медицинскому совету (т. Гаврилов О.К.), ВНИИ фармации (т. Тенцова А.И.) продолжить научные исследования по разработке контроля качества инъекционных растворов, обратив особое внимание на разработку физико-химических методов определения пирогенных веществ в растворах для инъекций.
II. Утверждаю:
1. Форму разрешения аптеке на изготовление инъекционных лекарственных форм (приложение 1).
2. Перечень аппаратов, средств механизации, приборов для изготовления инъекционных лекарственных форм (приложение 2).
III. Объявляю:
Перечень основных действующих нормативных документов, регламентирующих порядок изготовления растворов для инъекций в аптеках.
IV. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра тов. Шмакова Н. М.
Министр
С.П.БУРЕНКОВ
к приказу Министерства
здравоохранения СССР
от 31 октября
РАЗРЕШЕНИЕ
НА ПРАВО ИЗГОТОВЛЕНИЯ ИНЪЕКЦИОННЫХ РАСТВОРОВ
НА 19 . . ГОД
На основании совместного заключения N ........................
от "...." .............. аптечное управление (межрайонная контора,
центральная районная аптека) .....................................
..................................................................
и санитарно-эпидемиологическая станция ...........................
..................................................................
Разрешают изготовление в аптеке N............... растворов для
инъекций для обеспечения лечебно-профилактических учреждений .....
..................................................................
(указать названия)
и населения.
Заключение прилагается.
Начальник аптечного
управления (МРК,
заведующий ЦРА)
Начальник Главного
аптечного управления
Минздрава СССР
М.А.КЛЮЕВ
Главный врач санитарно-
эпидемиологической станции
Начальник Главного
санитарно-эпидемиологического
управления Минздрава СССР
В.Е.КОВШИЛО
к Разрешению на право
изготовления инъекционных
растворов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ N .................. от ......................
Комиссия в составе представителей:
Аптечного управления (МРК, ЦРА) ..............................
т.т. .............................................................
(фамилия, имя, отчество, должность)
..................................................................
Санитарно-эпидемиологической станции .........................
т.т. .............................................................
(фамилия, имя, отчество, должность)
..................................................................
проверила в аптеке N ...................., расположенной по адресу
..................................................................
..................................................................
наличие условий для изготовления растворов для инъекций.
Комиссией проверено:
1. Соответствие набора, планировки и размера помещений для изготовления инъекционных растворов требованиям СНиП.
2. Наличие необходимого оборудования для получения воды для инъекций, приготовления и стерилизации инъекционных растворов.
3. Соблюдение санитарного режима.
4. Соблюдение условий получения воды для инъекций.
5. Выполнение действующих инструкций по приготовлению и контролю качества растворов для инъекций.
6. Выполнение требований техники безопасности.
Проведен бактериологический контроль обсемененности оборудования, вспомогательного материала, санитарной одежды и других объектов, а также контроль стерильности инъекционных растворов. Результаты контроля прилагаются.
Комиссией установлено:
В аптеке N... (не) имеются необходимые условия для приготовления инъекционных растворов<*>.
Дата ........ Подписи членов комиссии ........................
--------------------------------
<*> При необходимости комиссией могут быть сделаны предложения по устранению отдельных недостатков с указанием конкретных сроков.
Начальник Главного
аптечного управления
Минздрава СССР
М.А.КЛЮЕВ
Начальник Главного
санитарно-эпидемиологического
управления Минздрава СССР
В.Е.КОВШИЛО
к приказу Министерства
здравоохранения СССР
от 31 октября
ПЕРЕЧЕНЬ
ВЫПУСКАЕМОГО МИНМЕДПРОМОМ ОБОРУДОВАНИЯ
ДЛЯ ПРИГОТОВЛЕНИЯ ИНЪЕКЦИОННЫХ РАСТВОРОВ
В АПТЕКАХ ПО ГРУППАМ, ВИДАМ И МАРКАМ
________________________________________________________________
Наименование медицинской техники
________________________________________________________________
Аппараты для получения воды для инъекций
АЭВ-10
АЭВС-60
АЭВС-25
Стерилизаторы
ВКО-50
ВКО-75
ВК-30
ВК-75
ГК-100
ГП-400
Сборники для дистиллированной воды
С-16
С-40
С-100
Шкафы сушильно-стерилизационные
ШСС-250
ШСС-500
ШСС-1000
Аппараты для фильтрации инъекционных растворов
АФРП
Закаточные устройства
ЗМ-1
ЗПР
ПОК
Начальник Главного
аптечного управления
Минздрава СССР
М.А.КЛЮЕВ
к приказу Министерства
здравоохранения СССР
от 31 октября
ДЕЙСТВУЮЩИЕ НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ,
РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ПОРЯДОК ПРИГОТОВЛЕНИЯ
РАСТВОРОВ ДЛЯ ИНЪЕКЦИЙ В АПТЕКАХ
1. СНиП II-69-78.
КонсультантПлюс: примечание.
Приказ Минздрава СССР от 29.10.1968 N 768 и дополнения к нему утратили силу в связи с изданием Приказа Минздрава СССР от 30.04.1985 N 582.
2. Приказ по Министерству здравоохранения СССР от 29.10.1968 г. N 768 "Об утверждении Инструкции по контролю качества лекарств и основных требований по их изготовлению в аптеках" и изданные в дополнение к нему:
КонсультантПлюс: примечание.
Приказы Минздрава СССР от 27.04.1976 N 414 и от 20.01.1978 N 63 утратили силу в связи с изданием Приказа Минздрава СССР от 30.04.1985 N 582.
приказ Минздрава СССР от 27.04.1976 г. N 414,
приказ Минздрава СССР от 20.01.1978 г. N 63.
КонсультантПлюс: примечание.
Приказ Минздрава СССР от 25.02.1957 N 79 утратил силу в связи с изданием Приказа Минздрава СССР от 30.04.1985 N 581.
3. Приказ по Министерству здравоохранения СССР от 25.02.1957 г. N 79 "Об утверждении Инструкции по санитарному режиму в аптеках".
4. Инструкция по приготовлению растворов для инъекций в аптеках, утвержденная Главным аптечным управлением Минздрава СССР 28.12.1978 г.
5. Временная инструкция по контролю растворов для инъекций, изготовленных в аптеках, на чистоту от механических загрязнений, утвержденная Главным аптечным управлением Минздрава СССР 6.08.80 г.
КонсультантПлюс: примечание.
Приказ Минздрава СССР от 30.11.1962 N 573 утратил силу в связи с изданием Приказа Минздрава СССР от 09.05.1988 N 189.
6. Приказ по Министерству здравоохранения СССР от 30.11.1962 г. N 573 "Об утверждении временных нормативов предельно допустимого содержания непатогенных микроорганизмов в лекарственных формах аптек".
7. Приказ по Министерству здравоохранения СССР от 19.07.1972 г. N 583 "Об утверждении Единых правил оформления лекарств, приготовляемых в аптеках" и изданный в дополнение к нему приказ Минздрава СССР от 04.06.1982 г. N 530.
8. Правила по устройству, эксплуатации, технике безопасности и производственной санитарии при работе в аптеках, утвержденные Минздравом СССР 22.11.1976 г.
КонсультантПлюс: примечание.
Приказ Минздрава СССР от 23.05.1972 N 412 утратил силу в связи с изданием Приказа Минздрава СССР от 11.11.1990 N 435.
10. Приказ по Министерству здравоохранения СССР N 412 от 23.05.72 г. "Об утверждении инструкции по приготовлению жидких лекарств весообъемным методом".
11. Приказ Министерства здравоохранения СССР от 19.10.82 г. N 1026 "Об усилении контроля за санитарным состоянием родильных домов, детских лечебно-профилактических учреждений и аптек".
12. Инструкции по приготовлению и контролю качества растворов для инъекций в условиях аптек, утвержденные ГАПУ Минздрава СССР 30.12.80 г., 18.11.81 г., 29.06.82 г., 17.07.83 г.
Начальник
Главного аптечного управления
Минздрава СССР
М.А.КЛЮЕВ