Правительство Калужской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Калужской области	

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1677, от 24.12.2020 № 2259, от 30.12.2020 № 2381), приложением № 10 «Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий ведомственной программы «Развитие мелиоративного комплекса России» и мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в рамках федерального проекта «Экспорт продукции агропромышленного комплекса» к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012      № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 315, от 19.12.2014 № 1421, от 13.01.2017 № 7, от 31.03.2017 № 396, от 29.07.2017 № 902, от 13.12.2017 № 1544, от 01.03.2018 № 214, от 31.07.2018 № 890,  от 27.08.2018 № 1002, от 06.09.2018 № 1063, от 30.11.2018 № 1443, от 08.02.2019  № 98, от 31.05.2019 № 696, от 20.11.2019 № 1477, от 30.11.2019 № 1573, от 18.12.2019 № 1706, от 31.03.2020 № 375,от 28.05.2020 № 779, от 25.06.2020 № 923, от 16.07.2020 № 1061, от 03.10.2020 № 1594, от 26.11.2020 № 1932, от 18.12.2020 № 2152, от 31.12.2020 № 2469 ), Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», постановлением Правительства Калужской области от 31.01.2019 № 48 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 24.05.2019 № 314, от 28.11.2019 № 755, от 19.12.2019 № 818, от 28.02.2020 № 135, от 08.07.2020 № 522, от 09.12.2020 № 931, от 18.02.2021  № 79) Правительство Калужской области  ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидий на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление Правительства Калужской области от 17.05.2019 № 305 «Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в рамках подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области».
2.2 Постановление Правительства Калужской области от 22.05.2020 № 404 «О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 17.05.2019 № 305 «Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в рамках подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калужской области				                              В.В. Шапша

Приложение
к постановлению
Правительства Калужской области
от            2021 г. № 

Положение
о порядке предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета на  возмещение части затрат на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения (далее - субсидии) в рамках подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области», утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 31.01.2019 № 48 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 24.05.2019 № 314, от 28.11.2019 № 755, от 19.12.2019 № 818, от 28.02.2020 № 135, от 08.07.2020 № 522, от 09.12.2020 № 931, от 18.02.2021 № 79)  (далее - подпрограмма), а также требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение (далее - Порядок).
1.2. Целью предоставления субсидий является возмещение части затрат получателей, указанных в пункте 1.4 Порядка, по направлению, предусмотренному в пункте 2.1 Порядка, в рамках подпрограммы.
1.3. Органом государственной власти Калужской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, предусмотренные Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», является министерство сельского хозяйства Калужской области (далее - министерство).
1.4. Получателями субсидий являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели,  являющиеся  сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), соответствующие требованиям, установленным пунктами 2.17, 2.18 Порядка (далее – получатели).
1.5. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при формировании проекта закона об областном бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон об областном бюджете).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются получателям на возмещение части фактически произведенных затрат (без учета налога на добавленную стоимость) в текущем финансовом году и (или) отчетном финансовом году на культуртехнические мероприятия на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, в том числе:
расчистка земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, а также от камней и иных предметов;
рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы;
внесение мелиорантов, понижающих кислотность почв.
 2.2. Для получателей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат по направлению, указанному в пункте 2.1 Порядка, осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.
2.3. Для получения субсидий получатель представляет в министерство следующие документы:
2.3.1. Заявление на получение субсидии по форме, разрабатываемой министерством.
2.3.2. Копии документов, являющихся основанием для предоставления субсидий, в том числе подтверждающих фактически произведенные получателем затраты в текущем финансовом году, по направлению, установленному в пункте 2.1 настоящего Порядка, согласно перечню, разрабатываемому министерством.
2.3.3. Справку, заверенную получателем, что он не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 Порядка.
2.3.4. Документы, подтверждающие размер среднемесячной заработной платы работников, заполненные в установленном порядке, за квартал года, предшествующий кварталу подачи документов на получение субсидии (по формам федерального статистического наблюдения № П-4 или № ПМ, а в случае их отсутствия представляется копия отчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в один из государственных внебюджетных фондов), - за исключением получателей, не являющихся работодателями.
2.4. Получатели представляют документы, подтверждающие их соответствие требованиям статьи 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», за календарный год, предшествующий году подачи документов на предоставление субсидии:
2.4.1. Для юридических лиц - копию бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах по формам, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 № 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций" (в ред. приказов Минфина России от 05.10.2011 № 124н, от 17.08.2012 № 113н, от 04.12.2012 № 154н, от 06.04.2015 № 57н, от 06.03.2018 № 41н, от 19.04.2019 № 61н), заверенную получателем.
2.4.2. Для индивидуальных предпринимателей - книгу (выписку из книги) учета доходов и расходов и хозяйственных операций, заверенную получателем.
2.4.3. Для крестьянских (фермерских) хозяйств - копию ведомости финансовых результатов (форма № 5-КХ), заверенную печатью и подписью руководителя получателя.
2.4.4. Дополнительно для всех получателей (за исключением сельскохозяйственных потребительских кооперативов) - справку, заверенную получателем,  подтверждающую соответствие доли дохода от реализации произведенной сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) за календарный год требованиям части 1 статьи 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», составленную на основании сведений первичных учетных документов получателя.
2.4.5. Дополнительно для сельскохозяйственных товаропроизводителей - сельскохозяйственных потребительских кооперативов - справку, заверенную получателем, подтверждающую осуществление работ (услуг), выполняемых сельскохозяйственными потребительскими кооперативами для членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, в объеме, установленном пунктом 13 статьи 4 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации», составленную на основании сведений первичных учетных документов получателя.
2.5. Получатели несут ответственность за достоверность документов, представляемых ими в министерство для получения субсидии, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области.
2.6. Министерство направляет запросы в уполномоченные органы с использованием системы межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, о предоставлении:
2.6.1. Документа, подтверждающего отсутствие у получателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Калужской областью.
2.6.2. Документа, подтверждающего отсутствие у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.6.3. Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
2.7. Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным:
2.7.1. В подпункте 2.17.1 пункта 2.17  Порядка, на основании документа, указанного в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 Порядка.
2.7.2. В подпункте 2.17.2 пункта 2.17 Порядка, на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, указанной в подпункте 2.6.3 пункта 2.6 Порядка.
2.7.3. В подпункте 2.17.3 пункта 2.17  Порядка, на основании документа, указанного в подпункте 2.3.3 пункта 2.3 Порядка.
2.7.4. В подпункте 2.17.4 пункта 2.17 Порядка, на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, указанной в подпункте 2.6.3 пункта 2.6 Порядка, сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве, размещенных в сети Интернет по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru, банка данных исполнительных производств, опубликованных на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов.
2.7.5. В подпункте 2.17.5 пункта 2.17 Порядка, на основании документа, указанного в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 Порядка.
2.7.6. В подпункте 2.17.6 пункта 2.17 Порядка, на основании документа, указанного в подпункте 2.3.4 пункта 2.3 Порядка.
2.7.7. В подпункте 2.17.7 пункта 2.17 Порядка, на основании документов, указанных в подпункте 2.3.2 пункта 2.3 Порядка.
2.6.10. В подпункте 2.18.1 пункта 2.18 Порядка на основании документов, указанных в  пункте 2.4 Порядка.
2.8. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.3- 2.4 Порядка, рассматривает их, а также документы и сведения, указанные в пунктах 2.6 - 2.7 Порядка, и в случае соответствия документов требованиям пунктов 2.3, 2.4  Порядка, соответствия получателя требованиям, указанным в пунктах 2.17, 2.18  Порядка, принимает решение о предоставлении субсидий либо на основании пункта 2.13 Порядка - решение об отказе в предоставлении субсидий.
2.9. Решение министерства (о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий) оформляется приказом министерства.
2.10. Для рассмотрения вопроса о возможности предоставлении субсидии министерством создается комиссия по предоставлению субсидий областного бюджета, действующая на основании положения о ее работе, утверждаемого министерством.
2.11. Протокол заседания комиссии по предоставлению субсидий областного бюджета и приказ министерства о предоставлении субсидий в течение двух рабочих дней со дня издания приказа размещаются в сети Интернет на странице «Субсидии» раздела «Оперативная информация» сайта министерства по адресу: mcx.admoblkaluga.ru.
2.12. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии заключение соглашения о предоставлении субсидий и перечисление субсидий осуществляются министерством в срок не позднее десятого рабочего дня после принятия указанного решения о предоставлении субсидии на расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в соглашении о предоставлении субсидий.
Соглашение о предоставлении субсидий заключается с получателем с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
Внесение изменений в соглашение о предоставлении субсидий осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий, путем заключения дополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения о предоставлении субсидий, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
В соглашение о предоставлении субсидий включается условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидий или о расторжении соглашения о предоставлении субсидий при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидий.
2.13. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случаях:
2.13.1. Несоответствия представленных получателем документов требованиям пунктов 2.3 и 2.4 Порядка или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов.
2.13.2. Установления факта недостоверности представленной получателем информации.
2.13.3. Несоответствия получателя требованиям, указанным в пунктах 2.17, 2.18 Порядка.
2.14. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.
2.15. Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2.16. Размер субсидии, предоставляемой получателю, рассчитывается по формуле:

Рс = S * V,

где:

 Рс - размер субсидии, предоставляемой получателю по направлению, предусмотренному в пункте 2.1. Порядка.
V – площадь на которой произведены  культуртехнические мероприятия на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, подтвержденная документами, указанными в подпункте 2.3.2 пункта 2.2 Порядка.
S –  размер субсидии на 1 гектар, предоставляемой получателю по направлению, предусмотренному в пункте 2.1. Порядка, рассчитывается по формуле: 

S = Sга * 35% <  k, где:
Sга - сумма фактически произведенных затрат  получателем на 1 гектар площади, на  которой проведены культуртехнические мероприятия на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, подтвержденная документами, указанными в подпункте 2.3.2 пункта 2.2 Порядка.
35 % - часть затрат в процентном выражении, фактически произведенных получателем по направлению, предусмотренному в  пункте 2.1 Порядка, подлежащая субсидированию за счет средств областного бюджета.
k – средний размер стоимости культуртехнических мероприятий на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, равный 16000 рублям.
2.17. Требования, которым должны соответствовать получатели на дату представления документов, указанных в пункте 2.3. Порядка:
2.17.1. Отсутствие у получателей просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Калужской областью.
2.17.2. Получатели не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
2.17.3. Получатели не являются получателями средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 Порядка.
2.17.4. Получатели - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемся получателем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
2.17.5. Отсутствие у получателей неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.17.6. Обеспечение получателями выплаты месячной заработной платы работникам (которыми полностью отработана за соответствующий период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности)) не ниже полуторакратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного Правительством Калужской области, - за исключением получателей, не являющихся работодателями.
2.17.7. Наличие у получателей фактически произведенных в текущем финансовом году затрат по направлению, установленному в пункте 2.1 Порядка.
2.18. Требования, которым должны соответствовать получатели на 1 января текущего финансового года:
2.18.1. Соответствие получателя требованиям статьи 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства».
2.19. Результатом предоставления субсидии является: вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий  – 3000 га  к 31 декабря 2021 года.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель в срок не позднее 31 января года, следующего за годом, в котором была получена субсидия, представляет в министерство отчет о достижении результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.19 Порядка, по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
3.2. Министерство вправе устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением
условий, цели и порядка предоставления субсидий
и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и иные органы, указанные в подпункте 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями условий, цели и порядка предоставления субсидий.
4.2. В случае нарушения получателем условий, цели и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и иными органами, указанными в подпункте 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получатель в срок не позднее 22 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.
4.3. В случае недостижения значений  результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.19  Порядка, получатель в срок не позднее 1 апреля следующего финансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.