Правительство Калужской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

_____________.__                                                                                №______

Об утверждении государственной программы Калужской области «Эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развитие мелиоративного комплекса в Калужской области»	

В соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 № 366 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области»                   (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 01.09.2014 № 521, 
 от 15.12.2014 № 743, от 20.04.2015 № 209, от 27.07.2015 № 414,  от 31.03.2016 № 208, 
от 23.09.2016 № 515, от 17.03.2017 № 128, от 31.07.2018 № 456, от 21.02.2019 № 117, 
от 12.09.2019 № 574, от 18.11.2019 № 724, от 08.09.2020 № 700, от 20.08.2021 № 539), постановлением Правительства Калужской области от 22.07.2013 № 370 «Об утверждении перечня государственных программ Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 18.11.2013 № 613, от 07.02.2014 
№ 81, от 17.10.2014 № 614, от 31.12.2014 № 838, от 24.02.2015 № 103, от 20.04.2015 № 205, от 25.05.2017 № 321, от 10.08.2017 № 446, от 02.02.2018 № 77, от 02.08.2018 № 463, от 27.03.2019 № 186, от 28.03.2019 № 200, от 02.09.2019 № 557, от 24.08.2020 № 645) Правительство Калужской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить государственную программу Калужской области «Эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развитие мелиоративного комплекса в Калужской области» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года. 

Губернатор Калужской области                                                                       В.В. Шапша

Приложение
к постановлению
Правительства Калужской области
от ________ 2021 г. № ____

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ «Эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развитиЕ мелиоративного комплекса В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ»

ПАСПОРТ
государственной программы Калужской области «Эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения 
и развитие мелиоративного комплекса 
в Калужской области»
(ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)

1. Ответственный исполнитель государственной программы	Министерство сельского хозяйства Калужской области	
2. Участники государственной программы	Министерство сельского хозяйства Калужской области
	
3. Цели государственной программы	Вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения площадью не менее 30,0 тыс. гектаров и химическая мелиорация почв на пашне на площади не менее 6,4 тыс. гектаров к концу 2031 года
	
4. Задачи государственной программы	1) Систематизация количественных и качественных характеристик земель сельскохозяйственного назначения.
2) Расширение посевных площадей за счет выбывших сельскохозяйственных угодий.
3) Сохранение и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения 
	
5. Основные мероприятия государственной программы	1) Систематизация данных о землях сельскохозяйственного назначения.
2) Эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и химическая мелиорация
	
6. Индикаторы государственной программы
	Сведения об индикаторах государственной программы по годам представлены в разделе «Индикаторы достижения целей и решения задач государственной программы»
	
7. Сроки и этапы реализации государственной программы
	2022 - 2031 годы, в один этап	
8. Объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований	Наименование показателя	Всего (тыс. руб.)	В том числе по годам	
			2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030	2031	
	ВСЕГО	91172,707	22739,824	15889,235	16215,706	5189,706	5189,706	5189,706	5189,706	5189,706	5189,706	5189,706	
	в том числе по годам и источникам финансирования:												
	средства областного бюджета <*>	53880,307	7277,424	5085,235	5189,706	5189,706	5189,706	5189,706	5189,706	5189,706	5189,706	5189,706	
	средства федерального бюджета <**>	37292,400	15462,400	10804,000	11026,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	
9. Объемы финансирования государственной программы за счет иных источников (справочно)	Наименование показателя	Всего
(тыс. руб.)	В том числе по годам	
			2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030	2031	
	ВСЕГО	91162,742	22738,900	15888,100	16214,100	5188,806	5188,806	5188,806	5188,806	5188,806	5188,806	5188,806	
	в том числе по годам и источникам финансирования:												
	собственные средства организаций	91162,742	22738,900	15888,100	16214,100	5188,806	5188,806	5188,806	5188,806	5188,806	5188,806	5188,806	

<*> Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию государственной программы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
<**> Объемы финансовых средств из федерального бюджета, выделяемых Калужской области на мероприятия государственной программы, ежегодно уточняются после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации
государственной программы

1.1. Достижение ряда стратегических государственных целей, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», Указе Президента Российской Федерации от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», Указе Президента Российской Федерации от 21.01.2020 № 20 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации», Федеральном законе «О развитии сельского хозяйства», Постановлении Правительства Российской Федерации от 14.05.2021 № 731 «О Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации» (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 1474), Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, одобренной постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009               № 250 «О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 13.07.2012 № 353, от 26.08.2014 № 506, от 12.02.2016 № 89, от 25.05.2017 № 318, от 29.01.2020 № 50, от 26.11.2020 № 894), а именно: обеспечение устойчивого роста агропродовольственного потенциала Калужской области, определяет приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы:

1.1.1. Создание условий для эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения.
1.1.2. Сохранение природных ресурсов сельскохозяйственных земель.
1.1.3. Информационное обеспечение эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Калужской области.

2. Индикаторы достижения целей и решения задач
государственной программы

Эффективность реализации государственной программы будет ежегодно оцениваться на основании следующих индикаторов:

СВЕДЕНИЯ
ОБ ИНДИКАТОРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

№ п/п	Наименование индикатора	Единица измерения	Значение по годам	
			2020	2021	Годы реализации государственной программы	
					2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030	2031	
«Эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения
и развитие мелиоративного комплекса в Калужской области»	
1	Площадь земель сельскохозяйственного назначения, на которых проведена оценка состояния плодородия, включающая сбор и обобщение результатов агрохимического и эколого-токсикологического обследований 	Тыс. гектаров	-	-	5,5	6,0	6,5	7,0	7,5	8,0	8,5	9,0	9,5	10,0	
2	Вовлечено в оборот сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ	Тыс. гектаров	17,5	5,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	
3	Площадь пашни, на которой проведено известкование кислых почв 	Тыс. гектаров	0,45	-	0,1	0,3	0,4	0,5	0,6	0,7	0,8	0,9	1,0	1,1	

Значения индикаторов рассчитываются по методике, утвержденной приказом министерства сельского хозяйства Калужской области от 15.10.2021 № 342 «Об утверждении методики расчета индикаторов государственной программы Калужской области «Эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развитие мелиоративного комплекса в Калужской области». 

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий
государственной программы

3.1. «Систематизация данных 
о землях сельскохозяйственного назначения» 

1. Краткая характеристика основного мероприятия:
1.1. Направлено на решение задачи: систематизация количественных и качественных характеристик земель сельскохозяйственного назначения.
1.2. Способствует достижению значений индикатора:
1) Площадь земель сельскохозяйственного назначения, на которых проведена оценка состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, включающая сбор и обобщение результатов агрохимического и эколого-токсикологического обследований.
1.3. Обеспечит создание условий для проведения оценки состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, включающей сбор и обобщение результатов агрохимического и эколого-токсикологического обследований на площади 77,5 тыс. га до конца 2031 года.
1.4. Результатами предоставления субсидий, предусмотренных:
1.4.1. Пунктом 1.1 раздела 6 государственной программы является:

№ п/п	Наименование результата предоставления субсидий	Единица измерения	Дата достижения результата/Значение	
			31.12.2022	31.12.2023	31.12.2024	
1	Площадь земель сельскохозяйственного назначения, на которой получателем выполнены работы по агрохимическому и (или) эколого-токсикологическому обследованию почв, не менее	гектаров	10,0	10,0	10,0	

3.2. «Эффективное вовлечение в оборот земель 
сельскохозяйственного назначения и химическая мелиорация»

1. Краткая характеристика основного мероприятия:
1.1. Направлено на решение задач: расширение посевных площадей за счет выбывших сельскохозяйственных угодий; сохранение и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
1.2. Способствует достижению значений индикаторов:
1) вовлечено в оборот сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ;
2) площадь пашни, на которой проведено известкование кислых почв.
1.3. Обеспечит создание условий для вовлечения к концу 2031 года в оборот земель сельскохозяйственного назначения площадью не менее 30,0 тыс. га за счет проведения культуртехнических мероприятий, и повышения плодородия почв за счет проведения известкования кислых почв на пашне к концу 2031 года на площади до 6,4 тыс. га.
1.4. Результатами предоставления субсидий, предусмотренных:
1.4.1. Пунктом 2.1 раздела 6 государственной программы являются:

№ п/п	Наименование результата предоставления субсидий	Единица измерения	Дата достижения результата/Значение	
			31.12.2022	31.12.2023	31.12.2024	
1	Площадь сельскохозяйственных угодий, вовлеченных получателем в оборот за счет проведения культуртехнических мероприятий, не менее	гектаров	1,0	1,0	1,0	
2	Площадь пашни, на которой получателем реализованы мероприятия в области известкования кислых почв, не менее	гектаров	5,0	5,0	5,0	

4. Характеристика мер государственного регулирования
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы (далее - сведения) в рамках полномочий Калужской области (далее - правовое регулирование) с обозначением индикатора государственной программы, на который повлияет правовое регулирование, размещены на официальном портале органов власти Калужской области в сети Интернет по адресу: http://www.admoblkaluga.ru/sub/selhoz/folder4/gosprog.
Сведения размещаются в течение десяти рабочих дней с даты вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов или изменений в них.
Ответственность за актуализацию сведений несут ответственные исполнители и соисполнители государственной программы.

5. Механизм реализации государственной программы

5.1. Реализация основного мероприятия «Систематизация данных о землях сельскохозяйственного назначения» (пункт 1 раздела 6 программы) осуществляется путем:
5.1.1. Предоставления субсидий юридическим лицам на возмещение части фактически произведенных затрат в текущем финансовом году на агрохимическое и (или) эколого-токсикологическое обследование почв в порядке, утвержденном постановлением Правительства Калужской области (пункт 1.1 раздела 6 программы). 
5.2. Реализация основного мероприятия «Эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и химическая мелиорация» (пункт 2 раздела 6 программы) осуществляется путем:
5.2.1. Предоставления субсидий юридическим лицам на проведение гидромелиоративных, культуртехнических, агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, а также мероприятий в области известкования кислых почв на пашне в порядке, утвержденном постановлением Правительства Калужской области (пункт 2.1 раздела 6 программы).
Субсидии на проведение культуртехнических работ предоставляются на следующие мероприятия: расчистка земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, а также от камней и иных предметов; рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы.
Субсидии на мероприятия в области известкования кислых почв на пашне предоставляются на: разработку проектной документации на проведение мероприятий в области известкования кислых почв на основании данных агрохимического обследования полей; приобретение мелиорантов почвы известковых для проведения работ в области известкования кислых почв (далее - известковые мелиоранты); осуществление транспортных расходов на доставку известковых мелиорантов от места их приобретения до места проведения мероприятий в области известкования кислых почв; проведение технологических работ по внесению известковых мелиорантов.
5.2. Ответственность за реализацию основных мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1, 2.1 раздела 6 программы, несет заместитель министра - начальник управления по отраслевому развитию министерства сельского хозяйства Калужской области. 
5.3. Управление государственной программой и мониторинг ее реализации осуществляет ответственный исполнитель в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 1 раздела VI «Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ» приложения № 1 «Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации» к постановлению Правительства Калужской области от 17.07.2013 № 366 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 01.09.2014 № 521, от 15.12.2014 № 743, от 20.04.2015 № 209, от 27.07.2015 № 414, от 31.03.2016 № 208, от 23.09.2016 № 515, от 17.03.2017 № 128, от 31.07.2018 № 456, от 21.02.2019 № 117, от 12.09.2019 № 574, от 18.11.2019 № 724, от 08.09.2020 № 700, от 20.08.2021 № 539).

6. Перечень мероприятий государственной программы 

№ п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Участник подпрограммы	Источники финансирования	Принадлежность мероприятия к проекту (наименование проекта)	
1	Систематизация данных о землях сельскохозяйственного назначения	2022 - 2031	Министерство сельского хозяйства Калужской области (далее - Минсельхоз области)	Областной бюджет 	Нет	
1.1	Предоставление субсидий юридическим лицам на возмещение части фактически произведенных затрат в текущем финансовом году на агрохимическое и (или) эколого-токсикологическое обследование почв	2022 - 2031	Минсельхоз области	Областной бюджет 	Нет	
2	Эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и химическая мелиорация	2022 - 2031	Минсельхоз области	Областной и федеральный бюджеты	Нет	
2.1	Предоставление субсидий юридическим лицам на проведение гидромелиоративных, культуртехнических, агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, а также мероприятий в области известкования кислых почв на пашне	2022 - 2031	Минсельхоз области	Областной и федеральный бюджеты	Нет