Отчет о проведении оценки регулирующего воздействия в 2018году

I.	Нормативно-правовое закрепление процедуры ОРВ в области

В Калужской области разработана вся необходимая нормативная правовая база:
- Закон Калужской области от 27.06. 2014 № 603-ОЗ «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных правовых актов в Калужской области».
- Закон Калужской области от 31.03.2016 № 71-ОЗ «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Калужской области и экспертизы нормативных правовых актов Калужской области».
- постановление Правительства Калужской области от 15.05.2014 № 290 «Об экспертизе нормативных правовых актов Калужской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности».
- постановление Правительства Калужской области от 10.01.2017 № 5 «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Калужской области» (взамен утратившего силу в связи с изменениями в федеральном законодательстве постановления Правительства Калужской области от 15.05.2014 № 291 «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Калужской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, мониторинге фактического воздействия нормативных правовых актов»).

II.	Практическое применение процедуры оценки регулирующего воздействия
В 2018 году проведена процедура оценки регулирующего воздействия 25 проектов нормативных правовых актов Калужской области. Предметная область данных проектов: предоставление субсидий; регламенты контроля (надзора); проекты законов Калужской области об установлении требования к цветовым гаммам кузова легкового такси, об установлении на территории Калужской области ограничений розничной продажи электронных систем доставки никотина и их компонентов; проекты нормативных правовых актов по поддержке инвестиционной деятельности:
1. Проект постановления Правительства Калужской области «Об утверждении порядка заключения соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, создаваемой на территории монопрофильного муниципального образования (моногорода) Калужской области»
2. Проект приказа министерства экономического развития Калужской области «Об утверждении Порядка выдачи заключения министерства экономического развития Калужской области о среднегодовом уровне локализации не менее 45 процентов производства».
3. Проект постановления Правительства Калужской области «О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 17.03.2008 № 98                «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий инвесторам в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ в рамках реализации инвестиционного проекта».
По результатам публичных консультаций в три проекта нормативных правовых актов органом-разработчиком были внесены соответствующие изменения.
Кроме того, на 5 проектов нормативных правовых актов даны отрицательные заключения. При этом в двух случаях орган-разработчик отказался от дальнейшей работы над нормативным правовым актом, в одном случае – исключил положения, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской деятельности. В отношении еще двух проектов нормативных правовых актов в настоящее время проходят согласительные процедуры. 

III.	Практическое применение экспертизы
В соответствии с планом проведения экспертизы на 2018 год проведена экспертиза 2 нормативных правовых актов: 
1.	Постановление Губернатора Калужской области «О проведении областного смотра-конкурса на лучшую организацию по созданию безопасных условий труда».
По результатам экспертизы было дано отрицательное заключение в связи с наличием избыточных требований в перечне предоставляемых документов. Органом-разработчиком внесены соответствующие изменения. 
2. Закон Калужской области «О внесении изменений в Закон «О налоге на имущество организаций». 
По результатам данной экспертизы дано положительное заключение. 

IV.	Участие в публичных консультациях по проектам федеральных НПА
Министерством продолжена работа по проведению процедуры ОРВ проектов федеральных нормативных правовых актов, информация о которых размещается в тематическом разделе регионального сайта ОРВ и доводится до сведения профильных организаций. Результаты рассмотрения проектов направляются в Минэкономразвития России. 
За 2018 год получен 21 проект федеральных НПА, по 7 проектам направлены предложения (замечания).
Кроме того, сотрудники управления приняли участие в трех видеоконференциях Минэкономразвития России, посвященных вопросам повышения степени участия субъектов Российской Федерации в процедуре оценки регулирующего воздействия в отношении проектов актов, затрагивающих вопросы социально-экономического развития регионов; осуществления закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом; изменения требований к осветительным устройствам и электрическим лампам, используемым в цепях переменного тока в целях освещения.

V.	Внедрение оценки регулирующего воздействия в муниципальных образованиях Калужской области
В соответствии с Законом Калужской области от 27.06.2014 № 603-ОЗ «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных правовых актов в Калужской области» (редакция от 07.11.2016) с 01.01.2017 процедура оценки регулирующего воздействия проводится в шести муниципальных образованиях области (в областном центре процедура проводится с 01.01.2016 года).
Методическое сопровождение данного процесса осуществляет министерство экономического развития Калужской области. На постоянной основе проводится консультирование сотрудников муниципальных образований, в марте 2018 года состоялась рабочая встреча с представителями муниципальных образований области, ответственными за проведение оценки регулирующего воздействия.

По итогам рейтинга оценки качества осуществления оценки регулирующего воздействия и экспертизы в субъектах Российской Федерации в 2018 году, проводимой Минэкономразвития России, Калужская область сохранила позиции и находится среди регионов, показавших «Высший уровень» качества проведения процедуры (места в данном рейтинге не присваиваются).