Отчет о проведении оценки регулирующего воздействия в 2016 году

I.	Нормативно-правовое закрепление процедуры ОРВ в области
Разработаны и приняты:
1.	 Закон Калужской области от 31.03.2016 № 71-ОЗ «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Калужской области и экспертизы нормативных правовых актов Калужской области». Данным законом введена процедура оценки регулирующего воздействия для проектов нормативных правовых актов (поправок к принятым за основу проектам нормативных правовых актов), внесенных в Законодательное Собрание Калужской области субъектами права законодательной инициативы.
2.	Закон Калужской области от 07.11. 2016 № 125-ОЗ «О внесении изменений в Закон Калужской области «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных правовых актов в Калужской области». Законом утверждены критерии и перечень муниципальных образований Калужской области, в которых проведение ОРВ является обязательным.

II.	Практическое применение процедуры оценки регулирующего воздействия.
За 2016 год проведена процедура оценки регулирующего воздействия по                       15 проектам нормативных правовых актов Калужской области, затрагивающим следующие сферы государственного регулирования:
-	организация транспортных пассажирских перевозок;
-	оборот алкогольной продукции на территории Калужской области;
-	налогообложение: о патентной системе налогообложения, о налоге на имущество организаций, о транспортном налоге;
-	поддержка субъектов инвестиционной деятельности
-	и другие.

III.	 Практическое применение экспертизы
В соответствии с планом проведения экспертизы на 2016 год проведена экспертиза 5 нормативных правовых актов, в 3-х из них выявлены положения, затрудняющие осуществление предпринимательской деятельности:
1.	Закон Калужской области от 28.02.2011 № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях».
По результатам экспертизы сделан вывод о наличии положения, вводящего избыточные меры давления на предпринимателей: отсутствие такой меры административного воздействия как предупреждение за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в целях благоустройства территорий городских и сельских поселений. 
Законодательным Собранием Калужской области в указанный закон внесено соответствующее изменение (Закон Калужской области от 24.06.2016 № 106-ОЗ).
2.	Постановление Правительства Калужской области от 21.04.2014 № 255 «Об утверждении положения о порядке предоставления из средств областного бюджета субсидий на реализацию мероприятий в рамках ведомственной целевой программы «Создание 100 роботизированных молочных ферм в Калужской области», утвержденной приказом министерства сельского хозяйства Калужской области от 24.02.2014 № 39».
По результатам проведения экспертизы сделан вывод о наличии положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности: перечень предоставляемых получателем субсидии документов содержит те, которые должны быть получены органом исполнительной власти по каналам межведомственного взаимодействия.
Министерство сельского хозяйства Калужской области внесло соответствующие изменения в порядок предоставления субсидий (постановление Правительства Калужской области от 04.10.2016 № 537). 
3.	Проект постановления Правительства Калужской области от 04.08.2015 № 434 «Об утверждении порядка и критериев отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в подпрограмму «Повышение мобильности трудовых ресурсов» государственной программы Калужской области «Развитие рынка труда в Калужской области», порядка возврата сертификата на привлечение трудовых ресурсов, порядка и критериев отбора работодателей, имеющих право на получение сертификата на привлечение трудовых ресурсов, порядка возврата сертификата на привлечение трудовых ресурсов». 
По результатам экспертизы сделан вывод о наличии положений, затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности: требование о предоставлении документов, которые могут быть получены министерством труда и социальной политики Калужской области по каналам межведомственного взаимодействия, является избыточным.
В настоящее время в нормативный правовой акт вносятся изменения.

IV.	Участие в публичных консультациях по проектам федеральных НПА.
Министерством продолжена работа по проведению процедуры ОРВ проектов федеральных нормативных правовых актов, информация о которых размещается в тематическом разделе регионального сайта ОРВ и доводится до сведения профильных организаций. Результаты рассмотрения проектов направляются в Минэкономразвития России. 
За 2016 год получено 19 проектов федеральных НПА, по 6 проектам направлены предложения (замечания).

V.	Участие в мероприятиях, направленных на информационную поддержку, развитие и внедрение института оценки регулирующего воздействия.
Сотрудники министерства принимали участие в следующих мероприятиях:
1.	Общероссийская конференция «Роль и значение института оценки регулирующего воздействия в современных условиях: вызовы, задачи, основные направления совершенствования» (г. Ульяновск, 15.04.2016). 
2.	Видеоконференция Минэкономразвития России по вопросам применения норм Федерального закона от 30.12.2015 № 447-ФЗ, которым внесены существенные изменения в институт оценки регулирующего воздействия (25.04.2016).
3.	Межрегиональной практической сессии по вопросам оценки регулирующего воздействия «ОРВ: перспективные идеи, успешные технологии» (г. Вологда, 10.11.2016). 
4.	Семинар по вопросам развития ОРВ для представителей органов власти Северо-Кавказского федерального округа (г. Пятигорск, 16.12.2016).
5.	Семинары для представителей муниципальных образований Калужской области по вопросам внедрения с 01.01.2017 ОРВ в муниципальных районах области (г. Думиничи - 29.09.2016; г. Калуга – 09.11.2016)  

На интернет-портале Минэкономразвития России «Информационная система для методической поддержки и сбора лучших практик оценки регулирующего воздействия» в разделе «Калужская область» отражается информация о работе, проводимой в рамках института оценки регулирующего воздействия в регионе.