Приложение № 4
к приказу министерства
экономического развития
Калужской области
от 24 июня 2014 г. № 898-п

Заключение об оценке регулирующего воздействия 
			
Министерство экономического развития Калужской области в соответствии с пунктом 4 Положения о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Калужской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и мониторинга фактического воздействия нормативных правовых актов Калужской области, утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 15.05.2014 № 291 (далее - Порядок), рассмотрело:
- проект приказа государственной жилищной инспекции Калужской области «Об утверждении Административного регламента государственной жилищной инспекции Калужской области исполнения государственной функции по лицензионному контролю предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее – проект административного регламента);
- сводный  отчет  о  проведении  оценки  регулирующего  воздействия (далее – сводный отчет);
- сводку предложений, поступивших по результатам публичных консультаций (далее – сводка предложений), направленных жилищной инспекции Калужской области (далее – жилищная инспекция) для подготовки настоящего заключения, и сообщает следующее.
В рамках проведения публичных консультаций с 5 по 15 декабря 2014 года текст проекта административного регламента и сводный отчет были размещены  на официальном сайте органов исполнительной власти Калужской области по адресу
http://www.admoblkaluga.ru/sub/evaluationNPA/evaluation/consultation.php
Информация о месте размещения  материалов для проведения публичных консультаций одновременно была направлена Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Калужской области и управляющим компаниям по предоставлению услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 
В ходе публичных консультаций получено предложение от управляющей организации «Домоуправ», которое отражено в Сводке предложений. 
Других замечаний и предложений по проекту административного регламента не поступало.
1.	Описание предлагаемого правового регулирования:
Проект административного регламента разработан в соответствии:
- со статьей 196 Жилищного кодекса Российской Федерации;
- с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»;
- с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.10.2014 № 657/пр «Об утверждении методических указаний по разработке административного регламента предоставления государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, административного регламента исполнения государственной функции по лицензионному контролю, форм документов, используемые при лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами».
Проект административного регламента закрепляет перечень административных процедур в рамках исполнения государственной функции по лицензионному контролю  предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, и определяет:
- права и обязанности должностных лиц при осуществлении
лицензионного контроля;
- права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по лицензионному контролю;
- требования к порядку исполнения государственной функции по лицензионному контролю;
- порядок и формы контроля исполнения государственной функции;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также их должностных лиц. 
Положения проекта административного регламента распространяются на деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
2. Проблема, на решение которой направлен предлагаемый способ  предлагаемого правового регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы: 
 Правовое регулирование направлено на повышение качества осуществления регионального государственного контроля путем предупреждения, выявления и пресечения нарушений лицензионных требований при условии  неукоснительного  соблюдения должностными лицами требований законодательства, регламентирующего порядок проведения проверок, соблюдения прав и интересов юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей, занятых в сфере управления многоквартирными домами.
Кроме того адресаты правового регулирования имеют возможность получения открытой информации о действиях жилищной инспекции при исполнении государственной функции по лицензионному контролю, а также реализации прав, предусмотренных   Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
При отсутствии вышеуказанного административного регламента 180 хозяйствующих субъектов Калужской области, занятых в сфере управления многоквартирными домами, лишены возможности реализовать свои права, предусмотренные законодательством, при проведении проверок органами регионального государственного контроля. 
3. Обоснование целей предлагаемого правового регулирования:
Принятие проекта административного регламента направлено на нормативное закрепление деятельности жилищной инспекции, уполномоченной на осуществление  лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. 
Следует отметить, что в рамках исполнения государственной функции по лицензионному контролю обеспечивается:
-  открытость деятельности органов исполнительной власти;
- детальная регламентация деятельности государственных служащих;
-противодействие коррупции, снижение коррупциогенных факторов;
- повышение эффективности деятельности государственной жилищной инспекции.
Таким образом, принятие административного регламента будет способствовать снижению административных барьеров, повышению прозрачности деятельности органов исполнительной власти и повышению деловой активности в сфере услуг по управлению многоквартирными домами.
4. Позиция уполномоченного органа относительно обоснований выбора  предлагаемого органом-разработчиком варианта правового регулирования:
Предлагаемое правовое регулирование разработано во исполнение  федерального законодательства, в связи с этим является обоснованным, и альтернативного варианта правового регулирования не существует.
5. Соблюдение органом - разработчиком Порядка проведения оцени регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта:   
В связи с тем, что проект административного регламента разработан в соответствии с требованиями федерального законодательства обсуждение концепции предлагаемого правового регулирования нецелесообразно.
При подготовке проекта административного регламента процедуры, предусмотренные разделами 3 и 4 Порядка, жилищной инспекцией соблюдены.	

 	Правил проведения	
Проект административного регламента направлен для подготовки настоящего заключения впервые.
 6. Выводы по результатам проведения оценки регулирующего воздействия:
По итогам оценки регулирующего воздействия министерство экономического развития Калужской области  считает, что проект административного регламента не содержит положений вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской деятельности и бюджета Калужской области.

Министр экономического развития
Калужской области                                                                                                    В.И. Попов