Author: Крутовцева Л.В.
Last saved by: Совакова Инна Анатольевна

Приложение № 3
к Приказу
министерства экономического развития
Калужской области
от 24 июня 2014 г. № 898-п

Сводный отчет 
о результатах проведения оценки регулирующего воздействия 
проекта нормативного правового акта

1. Общая информация

1.1. Орган - разработчик проекта нормативного правового акта (далее - орган-разработчик):
министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области.
1.2. Вид и наименование проекта нормативного правового акта:
проект приказа министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области «Об утверждении Положения об определении размера и порядка выплаты компенсации поставщику (поставщикам) социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Калужской области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг».
1.3. Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта:
с 1 января 2015 года.
1.4. Краткое описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование:
Исполнение требований федерального законодательства о выплате поставщику (поставщикам) социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Калужской области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), компенсации за оказание гражданам социальных услуг, предусмотренных их индивидуальной программой предоставления социальных услуг.
1.5. Краткое описание целей предлагаемого правового регулирования:
- привлечение организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности к осуществлению деятельности по оказанию социальных услуг населению;
- повышение доступности и качества предоставления гражданам социальных услуг, предусмотренных их индивидуальной программой предоставления социальных услуг.
1.6. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с размещением уведомления об обсуждении концепции предлагаемого правового регулирования: 
Уведомление об обсуждении концепции предлагаемого правового регулирования не размещалось, так как разработка и принятие проекта приказа осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и обсуждение концепции предлагаемого правового регулирования не целесообразно.
Процедура проведения оценки регулирующего воздействия начинается с этапа разработки органом-разработчиком проекта нормативного правового акта, составление сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия, проведения публичных консультаций и составление сводки предложений, поступивших по результатам публичных консультаций.
1.7. Количество замечаний и предложений, полученных в связи с размещением уведомления об обсуждении концепции предлагаемого правового регулирования:
- отсутствует.
1.8. Полный электронный адрес размещения сводки предложений, поступивших по результатам  публичных  консультаций,  в связи с размещением уведомления об обсуждении концепции предлагаемого правового регулирования:
Сводка предложений, поступивших по результатам публичных консультаций, отсутствует.
1.9. Контактная информация исполнителя в органе-разработчике:
Еремович Галина Владимировна
Должность:
начальник отдела организации социального обслуживания населения управления социального обслуживания населения министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области
Тел.: (4842) 719-114
Адрес электронной почты: eremovich@adm.kaluga.ru

2. Описание проблемы, на решение
которой направлено предлагаемое
правовое регулирование

2.1. Формулировка проблемы:
В соответствии с пунктом 8 статьи 30 Федерального Закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» если гражданин получает социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг, у поставщика (поставщиков) социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг субъекта Российской Федерации, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа) поставщику (поставщикам) социальных услуг выплачивается компенсация в размере и порядке, которые определяются нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
2.2. Характеристика  негативных  эффектов,  возникающих в связи с наличием проблемы, их количественная оценка:
- при отсутствии вышеуказанного приказа министерства, поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Калужской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), компенсация за предоставление социальных услуг, предусмотренная Федеральным законом «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», на территории Калужской области производиться не будет. Количество поставщиков социальных услуг, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Калужской области, но не участвующих в выполнении государственного задания (заказа), которые могут получать данную компенсацию, на сегодняшний день не определено, так как нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения в этой сфере, вступят в силу с 1 января 2015 года.
2.3. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах, принятых ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченных ресурсах:
На реализацию полномочия по определению компенсации поставщику (поставщикам) социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Калужской области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг потребуется выделение средств из областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в размере – 6360,0 тыс. рублей.
2.4. Причины невозможности решения проблемы участниками соответствующих отношений самостоятельно, без вмешательства государства:
отсутствие соответствующих полномочий у участников данных правоотношений.
2.5. Опыт решения аналогичных проблем в других субъектах Российской Федерации, иностранных государствах:
Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», предусматривающий разработку нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, определяющих размер и порядок выплаты компенсации поставщику (поставщикам) социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг субъекта Российской Федерации, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), вступает в силу с 1 января 2015 года. В связи с чем опыт решения аналогичных проблем в других субъектах Российской Федерации отсутствует.
2.6. Источники данных:
Государственный Реестр нормативных правовых актов.
2.7. Иная информация о проблеме:
- отсутствует.

3. Определение целей предлагаемого правового
регулирования и индикаторов
для оценки их достижения

3.1. Действующие  нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого правового регулирования в данной области, которые определяют необходимость постановки указанных целей:
Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

3.2. Описание целей предлагаемого правового регулирования | 3.3. Сроки достижения целей предлагаемого правового регулирования | 3.4. Периодичность мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования
(Цель 1) Привлечение организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности к осуществлению деятельности по оказанию социальных услуг населению | С момента вступления в силу приказа министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области «Об утверждении Положения об определении размера и порядка выплаты компенсации поставщику (поставщикам) социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Калужской области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг» | На постоянной основе
(Цель 2) Повышение доступности и качества предоставления гражданам социальных услуг, предусмотренных их индивидуальной программой предоставления социальных услуг | С момента вступления в силу приказа министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области «Об утверждении Положения об определении размера и порядка выплаты компенсации поставщику (поставщикам) социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Калужской области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг» | На постоянной основе

3.5. Описание целей предлагаемого правового регулирования | 3.6. Индикаторы достижения целей предлагаемого правового регулирования | 3.7. Ед. измерения индикаторов | 3.8. Целевые значения индикаторов по годам

(Цель 1) Привлечение организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности к осуществлению деятельности по оказанию социальных услуг населению

(Индикатор 1)
Количество поставщиков социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Калужской области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), получивших компенсацию за предоставление социальных услуг гражданам, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг

(ед.)

Ежегодное увеличение количества поставщиков социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Калужской области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), получивших компенсацию за предоставление социальных услуг гражданам, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг

(Цель 2) Повышение доступности и качества предоставления гражданам социальных услуг, предусмотренных их индивидуальной программой предоставления социальных услуг

(Индикатор 2) 
Доля граждан, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг, предусмотренных программой предоставления социальных услуг, оказываемых поставщиками социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Калужской области

%

Ежегодное увеличение доли граждан, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг, предусмотренных программой предоставления социальных услуг, оказываемых поставщиками социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Калужской области

3.9. Методы расчета индикаторов достижения целей предлагаемого правового регулирования, источники информации для расчетов:
Математический метод расчета индикаторов достижения целей. Источниками информации для расчетов являются формы первичных учетных документов бухгалтерского учета министерства, статистические данные, полученные в результате проводимых социологических опросов. 

4. Качественная характеристика и оценка
численности потенциальных адресатов
предлагаемого правового регулирования (их групп)

4.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (краткое описание их качественных характеристик) | 4.2. Количество участников группы | 4.3. Источники данных

(Группа 1) 
Юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие социальное обслуживание граждан, включенные в реестр поставщиков социальных услуг Калужской области, но не участвующие в выполнении государственного задания (заказа)

Количество участников группы на сегодняшний день не определено так, как соответствующие нормативные правовые акты вступают в силу с 1 января 2015 года.

Реестр поставщиков социальных услуг Калужской области

5. Изменение функций (полномочий,
обязанностей, прав) органов государственной
власти субъекта Российской Федерации,
а также порядка их реализации в связи с введением
предлагаемого правового регулирования

5.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) | 5.2. Характер функции (новая/изменяемая/отменяемая) | 5.3. Предполагаемый порядок реализации | 5.4. Оценка изменения трудовых затрат (чел./час. в год), изменения численности сотрудников (чел.) | 5.5. Оценка изменения потребностей в других ресурсах
Функции (полномочия, обязанности, права) органов государственной власти Калужской области не изменяются
                
6. Оценка дополнительных расходов (доходов)
бюджета Калужской области, связанных
с введением предлагаемого правового регулирования

6.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) (в соответствии с пунктом 5.1) | 6.2. Виды расходов (возможных поступлений) бюджета Калужской области | 6.3. Количественная оценка расходов и возможных поступлений (млн. рублей)
Функции (полномочия, обязанности, права) не изменяются

6.4. Другие сведения о дополнительных расходах (доходах) бюджета Калужской области, возникающих в связи с введением предлагаемого правового регулирования отсутствуют.
6.5. Источники данных отсутствуют.

7. Изменение обязанностей (ограничений)
потенциальных адресатов предлагаемого
правового регулирования и связанные
с ними дополнительные
расходы (доходы)

7.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (в соответствии с п. 4.1 сводного отчета) | 7.2. Новые обязанности и ограничения, изменения существующих обязанностей и ограничений, вводимые предлагаемым правовым регулированием (с указанием соответствующих положений проекта нормативного правового акта) | 7.3. Описание расходов и возможных доходов, связанных с введением предлагаемого правового регулирования | 7.4. Количественная оценка (млн. рублей)

Группа 1
Юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие социальное обслуживание граждан, включенные в реестр поставщиков социальных услуг Калужской области, но не участвующие в выполнении государственного задания (заказа)

Изменений не предполагается

Дополнительных расходов не предвидится

0

7.5. Издержки и выгоды адресатов предлагаемого правового регулирования, не поддающиеся количественной оценке:
Выгода адресатов правового регулирования заключается в возможности распространения дополнительной информации о предоставляемых социальных услугах.
7.6. Источники данных:
Реестр поставщиков социальных услуг Калужской области

8. Оценка рисков неблагоприятных последствий
применения предлагаемого правового регулирования

8.1. Виды рисков | 8.2. Оценка вероятности наступления неблагоприятных последствий | 8.3. Методы контроля рисков | 8.4. Степень контроля рисков (полный/частичный/отсутствует)
Риски отсутствуют | Низкая вероятность | Систематические мониторинги реализации проекта приказа | отсутствует

8.5. Источники данных отсутствуют.

9. Оценка необходимости установления
переходного периода и (или) отсрочки
вступления в силу нормативного правового акта
либо необходимость распространения предлагаемого
правового регулирования на ранее возникшие
отношения

9.1. Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта: 
с 1 января 2015 года.
9.2. Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки введения предлагаемого правового регулирования: отсутствует;
а) срок переходного периода: не требуется;
б) отсрочка введения предлагаемого правового регулирования: не требуется;
9.3. Необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения: 
9.3.1. Период распространения на ранее возникшие отношения: 
- не распространяется.
9.4. Обоснование необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу нормативного правового акта либо необходимость
распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения: не требуется.

Заполняется по итогам проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия:

10. Информация о сроках проведения публичных
консультаций по проекту нормативного
правового акта и сводному отчету
о проведении оценки регулирующего воздействия

10.1. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с публичными консультациями по проекту нормативного правового акта и сводному отчету о проведении оценки регулирующего воздействия:
начало: «___»___________ 201__ г.;
окончание: «___»___________ 201__ г.
10.2. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе публичных консультаций по проекту нормативного правового акта:
Всего замечаний и предложений: __________, из них учтено:
полностью: _____________, учтено частично: _____________
10.3. Полный электронный адрес размещения сводки предложений, поступивших по результатам публичных консультаций:
_______________________________________________________________________ 

Приложение: Сводка предложений, поступивших по результатам публичных консультаций, проводившихся в ходе процедуры ОРВ, с указанием сведений об использовании предложений при разработке проекта нормативного правового акта либо обоснование об отказе его использования.
Иные приложения (по усмотрению органа-разработчика, проводящего оценку регулирующего воздействия).

Министр по делам семьи, демографической и 
социальной политике Калужской области

С.В. Медникова                                 __________ _____________
(инициалы, фамилия)                                 (дата)     (подпись)