КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ	
	
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ	
	
ул. Воскресенская, д. 9, г. Калуга, 248000
тел.(4842) 57-01-06, 77-87-41,
тел/факс: (4842) 57-67-17
e-mail: economy@adm.kaluga.ru
	
	31.03.2017	№	 771согл-16	
На №	
от	

Законодательное Собрание Калужской	 области

Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта Закона Калужской области

Министерство экономического развития Калужской области (далее – уполномоченный орган) в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 10.01.2017 № 5 «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Калужской области» рассмотрело проект закона Калужской области «О внесении изменений в статью 2.2 Закона Калужской области от 06.04.2006 № 182-ОЗ «О регулировании отдельных правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции на территории Калужской области» (далее — проект закона), разработанный Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Калужской области, и сообщает следующее.
Проект закона направлен для подготовки настоящего заключения впервые.
Публичные консультации проведены в срок с 7 по 21 марта 2017 года. Уведомление о проведении публичных консультаций было размещено на официальном сайте органов власти Калужской области по адресу: http://admoblkaluga.ru/sub/evaluationNPA/evaluation/consultation.php. Кроме того, информация была направлена общественным организациям, с которыми заключено соглашение о сотрудничестве в рамках проведения оценки регулирующего воздействия.
В публичных консультациях приняли участие: Калужская торгово-промышленная палата; Калужское региональное объединение общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»; Обнинская торгово-промышленная палата; ООО «Русская Сказка»; ООО « МЕГАПОЛИС»; ИП Бороденко Н.В.; ООО «ОБНИНСК-А.М.»; ООО «Спутник+»; Никитин В.И.
Все участники публичных консультаций поддержали проект закона, отметив негативное влияние отдельных положений пп. 3.1 статьи 2.2, введенных Законом Калужской области от 29 апреля 2016 года № 75-ОЗ «О внесении изменений в статью 2.2 Закона Калужской области от 06.04.2006 № 182-ОЗ «О регулировании отдельных правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции на территории Калужской области»: сокращение количества рабочих мест и субъектов малого предпринимательства; потеря доходов областного бюджета, бизнеса, домохозяйств; лишение граждан комфортной среды проживания в связи с закрытием магазинов «шаговой доступности»; рост объема нелегальной торговли; снижение конкуренции; повод для формирования у бизнеса недоверия к региональным органам власти, действия которых не согласуются с общегосударственной политикой, направленной на создание благоприятных условий для малого бизнеса и снятие административных барьеров. 
Подробно позиция участников публичных консультаций представлена в сводке предложений.
По результатам проведенной оценки регулирующего воздействия проекта закона уполномоченным органом  сделаны следующие выводы: 
1.	Действующая редакция закона содержит положения, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской деятельности: запрет на розничную продажу алкогольной продукции на территориях, прилегающих к студенческим общежитиям, при этом границы прилегающих территорий определяются в  зависимости от того, сформирован земельный участок или нет. Предполагаемый положительный социальный эффект от введения запрета не сопоставим с негативными последствиями его применения (под действие запрета попали около 50 субъектов предпринимательской деятельности).
2.	Предлагаемое правовое регулирование не содержит положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской деятельности или способствующих их введению; является оптимальным способом решения проблем, возникших в связи с принятием действующей редакции закона; отражает мнение большинства участников рынка.
3.	Принятие проекта закона позволит сохранить рабочие места (более 400 ед.), доходы бюджета (порядка 38 млн. рублей) и различных групп граждан, положительно отразится на взаимоотношениях бизнес-сообщества и органов власти.

Приложение:  Сводный отчет на 6 л. в 1 экз.

    

Министр		
Д.О. Разумовский	

Т.В. Сажина
77 87 67