Правительство Калужской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
      от __________                                                                                                   _____
Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии из областного бюджета организациям в связи с выполнением работ по содержанию, развитию и эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, находящихся в собственности Калужской области

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2016 № 1218), постановлением Правительства Калужской области от 23.12.2013 № 716 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 775, от 17.03.2014 № 181, от 25.06.2014 № 372, от 14.08.2014 № 474, от 29.09.2014 № 569, от 26.11.2014 № 693, от 25.12.2014 № 781, от 18.03.2015 № 140, от 21.04.2015 № 212, от 30.04.2015 № 246, от 15.06.2015 № 313, от 04.08.2015 № 433, от 09.10.2015 № 573, от 27.10.2015 № 607, от 15.12.2015 № 704, от 23.12.2015 № 729, от 24.12.2015 № 738, от 09.03.2016 № 149, от ___________) Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидии из областного бюджета организациям, осуществляющим содержание, развитие и эксплуатацию аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, находящихся в собственности Калужской области (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования  и  распространяет  свое  действие  на  правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

Губернатор Калужской области                                                             А.Д. Артамонов

Приложение
к Постановлению
Правительства Калужской области
от «___» __________ г. № _________

Положение
о порядке предоставления субсидии из областного бюджета организациям в связи с выполнением работ по содержанию, развитию и эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации,
находящихся в собственности Калужской области

1.	Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящее Положение определяет цель, условия и порядок предоставления субсидии из областного бюджета организациям, осуществляющим содержание, развитие и эксплуатацию и эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, находящихся в собственности Калужской области (далее – субсидия), в рамках подпрограммы «Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужской области» государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области», утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 23.12.2013 № 716 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 775, от 17.03.2014 № 181, от 25.06.2014 № 372, от 14.08.2014 № 474, от 29.09.2014 № 569, от 26.11.2014 № 693, от 25.12.2014 № 781, от 18.03.2015 № 140, от 21.04.2015 № 212, от 30.04.2015 № 246, от 15.06.2015 № 313, от 04.08.2015 № 433, от 09.10.2015 № 573, от 27.10.2015 № 607, от 15.12.2015 № 704, от 23.12.2015 № 729, от 24.12.2015 № 738, от 09.03.2016 № 149, от ___________), а также требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.
1.2. Для целей настоящего Положения под аэропортами и (или) аэродромами гражданской авиации, находящимися в собственности Калужской области, понимается следующее имущество, сведения о нахождении которого в собственности Калужской области содержатся в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – объекты аэродрома Калужской области):
- искусственная взлетно-посадочная полоса;
- рулежные дорожки РД-А и РД-В;
- предангарная площадь;
- перрон;
- водосточно-дренажная сеть;
- комплекс противообледенительной обработки воздушных судов противообледенительной жидкостью.
1.3.	Целью предоставления субсидии из бюджета Калужской области является возмещение части затрат организаций, связанных с содержанием, развитием и эксплуатацией объектов аэродрома Калужской области.
1.4.	Главным распорядителем средств, предоставляемых в виде субсидии, является министерство экономического развития Калужской области (далее - министерство).
1.5.	Получателями субсидии являются российские юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющие содержание, развитие и эксплуатацию объектов аэродрома Калужской области (далее - получатели).
1.6.	Субсидии предоставляются получателям в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год министерству, по коду бюджетной классификации _____________.

2.	Условия и порядок предоставления субсидии.

2.1. Требования, которым должны соответствовать получатели на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии:
1) наличие у получателей затрат, связанных с содержанием, развитием и эксплуатацией объектов аэродрома Калужской области, утверждаемых приказом министерства;
2) отсутствие у получателей просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;
3) получатели не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
4) получатели не являются получателями средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.3. настоящего Положения;
5) получатели не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеют ограничений на осуществление хозяйственной деятельности на основании данных Единого федерального реестра сведений о банкротстве, сведений банка данных исполнительных производств, опубликованных на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов;
6) отсутствие у получателей задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2. Для получения субсидии получатели представляют в министерство: 
а) заявление на получение субсидии по форме, разрабатываемой министерством;
б) утвержденный получателем прогноз затрат по содержанию, развитию и эксплуатации объектов аэродрома Калужской области в текущем финансовом году с разбивкой по суммам затрат;
в) документ, подтверждающий отсутствие просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется подача получателем документов на получение субсидии, выданный  финансовым  органом  Калужской  области  не  ранее  чем  за  30 дней до дня подачи заявления на получение субсидии;
г) копии документов, подтверждающих наличие у получателя законных оснований пользования, владения, распоряжения объектами аэродрома Калужской области;
д) отчет получателя по утверждаемой министерством форме, подтверждающий фактически понесенные затраты, связанные с содержанием, развитием и  эксплуатацией  объектов  аэродрома  Калужской  области,  за  период  с  1 января текущего года до даты подачи заявления на получение субсидии.
Получатели вправе по собственной инициативе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее чем за 30 дней до дня подачи заявления на получение субсидии, а также документ, подтверждающий отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется подача получателем документов на получение субсидии задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, выданный соответствующим налоговым органом Калужской области не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявления на получение субсидии. 
В случае если получатель не представил указанные документы по собственной инициативе, министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивают и получают в установленном законодательством порядке выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, а также сведения, подтверждающие отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 2.3. Документы, подготавливаемые получателем самостоятельно, заверяются подписью руководителя и печатью получателя субсидии.
Получатели несут ответственность за достоверность данных, представляемых ими в министерство для получения субсидии, в соответствии с действующим законодательством.
2.4. В течение десяти рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, комиссия, состав и порядок работы которой утверждается приказом министерства, рассматривает представленные документы на их соответствие требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Положения, и  соответствие получателя требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Положения.
По результатам рассмотрения оформляется протокол заседания комиссии.
На основании  протокола  заседания  комиссии  министерством  в  течение  пяти рабочих дней с момента оформления протокола заседания комиссии принимается решение в форме приказа о предоставлении субсидии и заключении договора о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии. 
2.5. Министерство отказывает в получении субсидии в случаях:
а) несоответствия представленных получателем документов требованиям пункта 2.2 или непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в подпунктах «а» - «д» пункта 2.2 настоящего Положения;
б) недостоверности представленной получателем информации;
в) несоответствия получателя требованиям, указанным в 2.1 настоящего Положения.
Претендент на получение субсидии уведомляется министерством об отказе в получении субсидии в письменном виде не позднее 20 календарных дней с даты  принятия решения об отказе в предоставлении субсидии.
В случае отказа претендент на получение субсидии вправе повторно представить в министерство документы, необходимые для получения субсидии, при условии устранения отмеченных недостатков.
2.6. Размер предоставляемой субсидии для каждого получателя определяется министерством пропорционально доле затрат организаций в общем объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год министерству на возмещение части затрат организаций, связанных с содержанием, развитием и эксплуатацией объектов аэродрома Калужской области по формуле:

Сi - размер субсидии на текущий финансовый год для i-го получателя;
Зi – затраты i-го получателя на содержание, развитие и эксплуатацию объектов аэродрома Калужской области, указанные в утвержденном получателем прогнозе затрат в текущем финансовом году;
С - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год министерству на возмещение части затрат организаций, связанных с содержанием, развитием и эксплуатацией объектов аэродрома Калужской области.
Зобщ – общие затраты всех получателей, связанные с содержанием, развитием и эксплуатацией объектов аэродрома Калужской области
2.7. В случае принятия решения о предоставлении субсидии министерство в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 2.3. настоящего Положения, заключает с получателем договор о предоставлении субсидии по форме, установленной министерством финансов Калужской области.
2.8. Субсидии перечисляются получателям на основании отчетов и копий документов, подтверждающих фактически понесенные затраты, связанные с содержанием, развитием  и  эксплуатацией  объектов  аэродрома  Калужской  области, (накладные, акты выполненных работ, договоры платежные поручения, подтверждающие произведенные затраты), в размере не более 95 процентов от фактически понесенных затрат в порядке и сроки, установленные договором, заключенным министерством и получателем субсидии, на расчетный счет получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в договоре о предоставлении субсидии. 

3. Требования к отчетности

3.1. Порядок, сроки и формы представления получателем отчетов, подтверждающих фактически произведенные затраты за выполнение  работ по содержанию, развитию и эксплуатации объектов аэродрома Калужской области устанавливаются министерством в договоре о предоставлении субсидии.
4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления субсидии
и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и иные органы, указанные в подпункте 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателям.
4.2. В случае нарушений получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных министерством и иными органами, указанными в подпункте 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получатель в срок не позднее 30 дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.
В случае невыполнения в установленный срок требований уведомления министерство обеспечивает взыскание средств в бюджет Калужской области в судебном порядке.

Согласовано:

Заместитель Губернатора Калужской области		
В.И. Попов	

Заместитель Губернатора Калужской области – руководитель   администрации Губернатора Калужской области		

А.В. Никитенко	

Начальник отдела организации деятельности Правительства Калужской области Администрации Губернатора Калужской области		

С.М. Сорокин	

Начальник правового управления Администрации Губернатора Калужской области – заместитель руководителя   Администрации Губернатора Калужской области		

С.Н. Полудненко	

Министр финансов Калужской области		
В.И. Авдеева	

Министр образования и науки Калужской области		
А.С. Аникеев	

Министр природных ресурсов и экологии Калужской области		

В.А. Антохина	

Министр дорожного хозяйства Калужской области		
О.В. Иванова	

Министр конкурентной политики Калужской области		

Н.В. Владимиров	

Министр сельского хозяйства Калужской области		
Л.С. Громов	

Министр внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области		

О.А. Калугин	

Министр труда и социальной защиты Калужской области		

П.В. Коновалов	
			
Министр спорта Калужской области		А.Ю. Логинов	
			
Министр экономического развития Калужской области		
Д.О. Разумовский	

Министр здравоохранения Калужской области		
К.Н. Баранов	
			
Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области		
А.Б. Шигапов 	

Зам.нач.управления
транспорта и логистики

______________(Ю.В. Анохина)    
                      тел.  56 43 26
________________________
                    (дата)

Начальник правового отдела 

_____________  М.А. Михайлова
                    тел. 77 87 52                                                                                                                                                                                                                  
________________________
                    (дата)

Начальник финансово-
бухгалтерского отдела  

_______________(И.В. Беликова)    
                      тел.  77 87 20
________________________
                    (дата)	

Начальник управления 
транспорта и логистики

_____________(Л.А.Алмазова)    
                   тел.  
________________________
                    (дата)	

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту постановления Правительства Калужской области 
 «Об утверждении Положения о порядке осуществления государственной поддержки в форме субсидии организациям в связи с выполнением работ по содержанию, развитию и эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, находящихся в собственности Калужской области»

Проект постановления Правительства Калужской области «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии из областного бюджета организациям в связи с выполнением работ по содержанию, развитию и эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, находящихся в собственности Калужской области» разработан в целях утверждения указанного Положения, которое, в свою очередь, разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Калужской области от 23.12.2013 № 716 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 775, от 17.03.2014 № 181, от 25.06.2014 № 372, от 14.08.2014 № 474, от 29.09.2014 № 569, от 26.11.2014 № 693, от 25.12.2014 № 781, от 18.03.2015 № 140, от 21.04.2015 № 212, от 30.04.2015 № 246, от 15.06.2015 № 313, от 04.08.2015 № 433, от 09.10.2015 № 573, от 27.10.2015 № 607, от 15.12.2015 № 704, от 23.12.2015 № 729, от 24.12.2015 № 738, от 09.03.2016 № 149, от _____________).
Целями предоставления субсидии из бюджета Калужской области, является возмещение части затрат организаций, связанных с выполнением работ по содержанию, развитию и эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, находящихся в собственности Калужской области.
Данным проектом определены условия и порядок предоставления субсидии из областного бюджета получателям субсидии, а также порядок расчета размера субсидии и ее перечисления.
Проектом предусмотрено, что данное постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Принятие данного постановления Правительства Калужской области приведет            к увеличению расходов областного бюджета.

Министр 
экономического развития
Калужской области 	

   Д.О. Разумовский