МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

22 сентября 2020г.		№ 267	

О внесении изменений в приказ министерства цифрового развития Калужской области от 19.12.2019 № 232 «Об утверждении критериев оценки качества финансового менеджмента подведомственных министерству цифрового развития Калужской области учреждений, а также мероприятий, направленных на повышение качества финансового менеджмента подведомственных учреждений»	

В соответствии с Законом Калужской области «О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области»   
ПРИКАЗЫВАЮ:

1.	Внести в приказ министерства цифрового развития Калужской области от 19.12.2019 № 232 «Об утверждении критериев оценки качества финансового менеджмента подведомственных министерству цифрового развития Калужской области учреждений, а также мероприятий, направленных на повышение качества финансового менеджмента подведомственных учреждений» (далее – приказ) следующие изменения:
1.1.	В преамбуле приказа слова «в ред. приказа министерства финансов Калужской области от 15.04.2019 № 62» заменить словами «в ред. приказов министерства финансов Калужской области от 15.04.2019 № 62, от 12.02.2020                № 60».
1.2. Приложение «Критерии оценки качества финансового менеджмента подведомственных министерству цифрового развития Калужской области государственных бюджетных учреждений» к приказу изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Заместитель Губернатора
Калужской области	
Д.О. Разумовский

Приложение к приказу
министерства цифрового 
развития Калужской области
от 22 сентября 2020 г. № 267 

Критерии оценки качества финансового менеджмента 
подведомственных министерству цифрового развития Калужской области 
государственных бюджетных учреждений
за _________________ год

N п/п	Наименование критерия	Расчет критерия	Еди-ницы изме-рения	Уровень в баллах	Документы (формы бюджетной отчетности), используемые для расчета показателя	Комментарий	Оценка 
(в баллах)	
1. Исполнение бюджета в части расходов	
1.1	Эффективность управления кредиторской задолженностью по расчетам с поставщиками и подрядчиками	Р = 100 x К / E, где К - объем просроченной кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным; E - кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном финансовом году	%		Годовой отчет об исполнении бюджета, пояснительная записка, форма 
N 0503160	Негативным считается факт накопления значительного объема просроченной задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками в отчетном финансовом году по отношению к кассовому исполнению расходов государственного учреждения. Целевым ориентиром для государственного учреждения является значение показателя, равное 0,5%		
		10% < Р	балл	0				
		5% < Р <= 10%	балл	1				
		2% < Р <= 5%	балл	2				
		1% < Р <= 2%	балл	3				
		0,5% < Р <= 1%	балл	4				
		Р <= 0,5%	балл	5				
1.2	Освоение  финансовых ресурсов в целях исполнения мероприятий региональных проектов, реализуемых в рамках национальных проектов, за отчетный год	Освоение финансовых ресурсов в целях реализации мероприятий региональных проектов, реализуемых в рамках национальных проектов, (средний балл по каждому реализуемому региональному проекту)
Р = 100 x S / П, где S - кассовый расход по мероприятиям региональных проектов за отчетный год, П - уточненная роспись по мероприятиям региональных проектов за отчетный год	%		Сведения государственного учреждения	Целью является освоение  в полном объеме финансовых ресурсов при реализации мероприятий национальных проектов 		
		Р >= 95%		5				
	  	90% =< P < 95%		4				
		85% =< P < 90%		3				
		80% =< P < 85%		2				
		75% =< P < 80%		1				
		P < 75%		0	
			
	Для государственных бюджетных учреждений, не осуществляющих  реализацию мероприятий региональных проектов, реализуемых в рамках национальных проектов	балл	0				
2. Открытость бюджетных данных	
2.1	Открытость бюджетных данных по всем учреждениям, подведомственным министерству	Наличие размещенных на сайте bus.gov.ru информации (сведений) о государственном учреждении, подведомственных министерству,
в соответствии с приказом Минфина России от 21.07.2011 № 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта»	балл	5	Сведения государственного учреждения (интернет-ссылки на сайт bus.gov.ru).
Результаты мониторинга размещения сведений в соответствии с приказом Минфина России от 21.07.2011 № 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта»	Целью является своевременное формирование, ведение и размещение информации (сведений) о государственных учреждениях, подведомственным министерству. Целевым ориентиром для государственного учреждения является значение показателя, равное 5 баллам		
		95% и более	балл	5				
		90% и более	балл	3				
		80% и более	балл	1				
		Менее 80%	балл	0				
3. Среднесрочное финансовое планирование	
3.1	Регулирование государственным учреждением процедур среднесрочного финансового планирования	Наличие локального акта учреждения, регулирующего внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период, включающий в себя распределение бюджетных ассигнований по мероприятиям и направлениям деятельности с учетом следующих направлений:
- достижение показателей непосредственных результатов в отчетном периоде;
- достижение планируемых показателей результативности;
- мониторинг потребности в предоставляемых услугах;
- на основе прогнозируемого государственного задания и его стоимости	балл	5	Сведения учреждения с предоставлением копии локального акта и указанием интернет-ссылки   (в случае его размещения на сайте учреждения)	Качество финансового менеджмента напрямую зависит от наличия локальных актов, регламентирующих внутренние правила и процедуры планирования. Целевым ориентиром для учреждения является значение показателя, равное 5 баллам		
		Отсутствие локального акта, регулирующего внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок	балл	0				
		Отсутствие в локальном акте указанных выше направлений уменьшает максимальный балл на количество отсутствующих направлений (кон)	балл	5(3) - кон				
3.2	Своевременность и полнота предоставления в министерство  сведений для направления  информации в рамках графика подготовки материалов для формирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период	Своевременность и полнота предоставления в министерство сведений по всем соответствующим пунктам графика при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период	балл	5	Сведения учреждения с указанием реквизитов писем/номеров поручений в системе электронного документооборота 	Целью является своевременность и полнота предоставления информации по пунктам графика		
		Отсутствие информации или несвоевременное ее предоставление хотя бы по одному соответствующему пункту графика	балл	0				
4. Квалификация сотрудников финансового, финансово-экономического, планово-экономического подразделения государственных учреждений, подведомственных министерству	
4.1	Образование по экономическим специальностям в области финансов и бухгалтерского учета	Р = 100 x (В + Ср) / Ч, где В - количество сотрудников указанных подразделений, обладающих дипломами высшего профессионального образования в области финансов, бухгалтерского учета, анализа и аудита, по экономическим специальностям;        Ср - количество сотрудников указанных подразделений, обладающих дипломами среднего профессионального образования в области финансового, бухгалтерского учета, анализа и аудита, по экономическим специальностям; 
Ч - общее количество сотрудников в вышеназванных подразделениях по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом	%		Сведения учреждения	Наличие диплома высшего/среднего профессионального образования в области финансов, бухгалтерского учета и экономических специальностей свидетельствует об уровне квалификации сотрудников названных подразделений. Целевым ориентиром для учреждения является значение показателя, равное 100%		
		Р = 100%	балл	5				
		75% <= Р < 100%	балл	4				
		50% <= Р < 75%	балл	3				
		40% <= Р < 50%	балл	2				
		25% < Р < 40%	балл	1				
		Р <= 25%	балл	0				
4.2	Повышение квалификации по направлению деятельности	Р = 100 x Чп / Ч, где Чп - количество сотрудников указанных подразделений, обладающих свидетельствами (сертификатами) о прохождении повышения квалификации по направлению деятельности в течение последних трех лет; 
Ч - общее количество сотрудников в вышеназванных подразделениях по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом	%		Сведения учреждения	Прохождение повышения квалификации по направлениям деятельности ведет к росту уровня квалификации сотрудников. Целевым ориентиром для учреждения является значение показателя, равное 100%		
		Р = 100%	балл	5				
		75% <= Р < 100%	балл	4				
		60% <= Р < 75%	балл	3				
		45% <= Р < 60%	балл	2				
		30% < Р < 45%	балл	1				
		Р <= 30%	балл	0				
5. Исполнение судебных актов	
5.1	Исполнение судебных решений по денежным обязательствам учреждения	Р = 100 x S1 / S0, где S1 - сумма, подлежащая взысканию по неисполненным исполнительным документам учреждения за счет средств областного бюджета по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом; 
S0 - сумма, подлежащая взысканию по неисполненным исполнительным документам учреждения за счет средств областного бюджета по состоянию на 1 января отчетного финансового года. Если S0 = 0 и S1 > 0, Р > 100%	%		Сведения учреждения	Позитивно расценивается сокращение суммы, подлежащей взысканию по неисполненным исполнительным документам за счет средств областного бюджета. Целевым ориентиром для учреждения является значение показателя, равное нулю		
		Р > 100%	балл	0				
		50% < Р <= 100%	балл	1				
		30% < Р <= 50%	балл	2				
		10% < Р <= 30%	балл	3				
		Р <= 10%	балл	4				
		Р = 0%	балл	5				
5.2	Сумма, взысканная по исполнительным документам	Р = 100 x S / E, где S - сумма, взысканная по исполнительным документам за счет средств областного бюджета в отчетным финансовым году; 
E - кассовое исполнение расходов учреждения в отчетном финансовом году	%		Сведения учреждения	Позитивно расценивается сокращение суммы, взысканной по исполнительным документам за счет средств областного бюджета в отчетном финансовом году, по отношению к кассовому исполнению расходов учреждения в отчетном финансовом году. Целевым ориентиром для учреждения является значение показателя, равное нулю		
		Р > 0,5%	балл	0				
		0,1% < Р <= 0,5%	балл	1				
		0,05% < Р <= 0,1%	балл	2				
		0,02% < Р <= 0,05%	балл	3				
		0% < Р <= 0,02%	балл	4				
		Р = 0%	балл	5				
6. Учет и отчетность		
6.1	Предоставление в составе годовой бюджетной отчетности информации о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств	Отсутствие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год информации о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств	балл	0	Данные пояснительной записки	В рамках оценки данного показателя позитивно рассматривается сам факт наличия информации		
		Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год информации о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств	балл	5				
6.2	Предоставление в составе годовой бюджетной отчетности сведений о результатах деятельности	Отсутствие в пояснительной записке к годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной формы "Сведения о результатах деятельности"	балл	0	Данные пояснительной записки	В рамках оценки данного показателя позитивно рассматривается сам факт наличия заполненной формы		
		Наличие в пояснительной записке к годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной формы "Сведения о результатах деятельности"	балл	5				
6.3	Наличие отчетов о результатах деятельности и об использовании закрепленного государственного имущества по всем учреждениям, подведомствен-ным министерству	Наличие размещенных на сайте bus.gov.ru отчетов о результатах деятельности и об использовании закрепленного государственного имущества по всем учреждениям, подведомственным министерству	балл	5	Сведения учреждения (интернет-ссылки на сайт bus.gov.ru)	Целью является повышение открытости и общедоступности бюджетных данных по учреждениям, подведомственным министерству		
		Отсутствие размещенных на сайте bus.gov.ru отчетов о результатах деятельности и об использовании закрепленного государственного имущества по всем учреждениям, подведомственным министерству	балл	0				
7. Контроль и аудит	
7.1	Объем финансовых нарушений государственного учреждения, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий уполномочен-ными органами в сфере финансового контроля	Наличие нецелевого, неправомерного использования бюджетных средств	балл	0	Сведения учреждения, информация уполномоченных органов в сфере финансового контроля	В рамках оценки данного показателя рассматривается сам факт наличия финансовых нарушений. Целевым ориентиром для учреждения является отсутствие нарушений		
		Наличие фактов нерезультативного (неэффективного) использования бюджетных средств, прочих нарушений	балл	3				
		Отсутствие финансовых нарушений	балл	5				
7.2	Осуществление учреждением внутреннего финансового контроля по бюджетным процедурам министерства в соответствии с приказом министерства 	Карты внутреннего финансового контроля не утверждены, регистр (журнал) внутреннего финансового контроля не ведется, внутренний финансовый контроль не осуществляется	балл	0	Отчет учреждения о результатах внутреннего финансового контроля, результаты  внутреннего финансового контроля министерства (контроль по подведомствен-ности), результаты  финансового аудита министерства (при включении в годовой план аудита)	Целью является оценка осуществления учреждением внутреннего финансового контроля		
		Карты внутреннего финансового контроля утверждены, регистр (журнал) внутреннего финансового контроля ведется, внутренний финансовый контроль не осуществляется. 	балл	2				
		Карты внутреннего финансового контроля утверждены, регистр (журнал) внутреннего финансового контроля ведется, внутренний финансовый контроль  осуществляется	балл	5				
7.3	Объем нарушений, выявленных в сфере закупок органом, уполномоченным на осуществление контроля	Количество жалоб на действия (бездействие) заказчиков, должностных лиц заказчиков в контролирующий орган и признанных обоснованными			Информация об осуществлении контроля в сфере закупок	В рамках оценки данного показателя рассматривается количество жалоб, поданных в контрольный орган и по результатам рассмотрения, признанных обоснованными		
		менее 5 жалоб	балл	5				
		от 5 до 10 жалоб	балл	2				
		более 10 жалоб	балл	0				
8. Повышение эффективности бюджетных расходов	
8.1	Требования стандартов качества к государственным услугам (работам), оказываемым  (выполняемым) учреждением	Наличие требований	балл	5	Сведения учреждения с  указанием реквизитов документа и интернет-ссылки 	Целью является наличие требований. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 5 баллам		
		Отсутствие требований	балл	0				
8.2	Перечень услуг, предоставляемых на платной основе	Наличие размещенного на официальном сайте учреждения перечня услуг, оказываемых на платной основе	балл	5	Сведения учреждения с указанием интернет-ссылки	Целью является наличие перечня услуг, оказываемых на платной основе. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 5 баллам		
		Отсутствие размещенного на официальном сайте учреждения перечня услуг, оказываемых на платной основе	балл	0				
8.3	Прирост расходов за счет доходов от внебюджетной деятельности учреждений, подведомствен-ных министерству, за отчетный год к уровню предыдущего года	Р = Потч / Ппред x 100, где Потч – расходы за счет доходов от внебюджетной деятельности государственных учреждений, подведомственных министерству, за отчетный год; 
Ппред – расходы за счет доходов от внебюджетной деятельности государственных учреждений, подведомственных министерству, за предыдущий год	%		Сведения учреждения, данные бухгалтерской отчетности по форме 0503737	Целью является повышение уровня обеспеченности подведомственных министерству учреждений  средствами от приносящей доход деятельности и востребованности услуг, оказываемых государственными учреждениями за плату		
		Р > =110%	балл	5				
		105% <= Р < 110%	балл	4				
		102% <= Р < 105%	балл	3				
		100% <= Р < 102%	балл	2				
		Р < 100%	балл	0				
8.4	Выполнение государственным учреждением, подведомственным министерству, мероприятий и показателей Программы финансового оздоровления Калужской области	Р = Квып / Кпред x 100, где Квып - количество выполненных за отчетный год мероприятий и показателей Программы финансового оздоровления Калужской области, ответственным исполнителем которых является учреждение; Кпред - количество предусмотренных мероприятий и показателей Программы финансового оздоровления Калужской области, ответственным исполнителем которых является учреждение	%		Отчет о результатах выполнения Программы финансового оздоровления Калужской области за отчетный год	Целью является эффективное и результативное использование бюджетных средств		
		Р = 100%	балл	5				
		90% <= Р < 100%	балл	4				
		80% <= Р < 90%	балл	3				
		70% <= Р < 80%	балл	2				
		Р < 70%	балл	0