Стенограмма
заседания Правительства Калужской области № 174
27 июля 2020 года
г. Калуга

В.В. Шапша: Доброе утро. Начинаем нашу работу. Есть ли по повестке какие-то предложения? 
С.М. Сорокин: Уважаемый Владислав Валерьевич, уважаемые члены Правительства области, предлагается внести следующие изменения в повестку дня заседания Правительства области. Первое, по вопросу «О текущем статусе реализации «дорожных карт» внедрения целевых моделей улучшения инвестиционного климата Калужской области» вместо Димошенковой Людмилы Владимировны выступит Шишков Денис Александрович – исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, вместо Чудакова Евгения Евгеньевича выступит Мамедов Артем Арифович – исполняющий обязанности начальника управления по охране объектов культурного наследия Калужской области. Второе, дополнительно включить в повестку дня заседания Правительства области вопрос «Об укреплении материально-технической базы системы здравоохранения Калужской области», докладчик: Цкаев Алан Юрьевич – исполняющий обязанности министра здравоохранения Калужской области. Спасибо.
В.В. Шапша: Спасибо. Начинаем. Пожалуйста, первый вопрос: «О текущем статусе реализации «дорожных карт» внедрения целевых моделей улучшения инвестиционного климата Калужской области», Разумовский Дмитрий Олегович.
Д.О. Разумовский: Доброе утро, уважаемый Владислав Валерьевич, уважаемые члены Правительства, приглашенные. Видно экран, уважаемые коллеги, Владислав Валерьевич? 
В.В. Шапша: Да, видно, пожалуйста.
Д.О. Разумовский: По итогам первого полугодия в Калужской области из 8 целевых моделей улучшения инвестиционного климата полностью достигнуты показатели по трем, еще пять целевых моделей остаются в работе. 
По целевой модели «Получение разрешения на строительство», несмотря на то, что уровень достижения в целом по этой целевой модели – 93% при среднем в Российской Федерации – 81%, недостигнутым остается показатель «уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставления услуг в сфере разрешения на строительство органами местного самоуправления». Этот показатель берется из результатов опросов. Это показатель, который входит в рейтинг инвестиционного климата. Целевое значение на этот год составляло 4,8 баллов, по итогам опросов уровень – 4,72. Федеральная рабочая группа сейчас рассматривает возможность исключения данного показателя из целевой модели в силу того, что его невозможно отслеживать в течение года в динамике. 
Кроме того, по данной модели во втором квартале были не достигнуты три показателя по «доле услуг, оказанных через МФЦ». Там есть объективные причины. В период действия ограничительных мер было приостановлено предоставление услуг при непосредственном посещении МФЦ. Эти показатели мониторятся ежеквартально, не накопительным итогом, поэтому мы ожидаем, что в третьем квартале ситуация будет благоприятная и тут рисков недостижения показателей мы не видим.
По целевой модели «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества» в работе 10 показателей. Уровень достижения в целом по целевой модели составляет 93% при среднем уровне по Российской Федерации – 74%. Показатель «доля территориальных зон, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости» достигнут на 90%. В целом динамика хорошая, но работу подрядчиков, которые выполняют, собственно, непосредственно полевые работы и готовят отчеты, необходимо контролировать. Кадастровая палата возвращает много пакетов документов из-за низкого качества. Показатель «доля площади земельных участков» в прицеле 85% составляет 55,1 по состоянию на 1 июля. Однако 2 июля были приняты изменения в распоряжение Правительства 147-р – это распоряжение, которое утверждает целевые модели, согласно которым земли лесного фонда были исключены из расчета показателя. Кадастровая палата сейчас готовит информацию по текущему значению показателя с учетом изменения методики расчетов в разрезе муниципальных образований и городских округов. Мы уверены, что этот показатель будет немного подкорректирован. 
Показатели по постановке на кадастровый учет объектов культурного наследия и их территорий также в работе. Здесь большое спасибо, Владислав Валерьевич, и Вам, и минфину за то, что были найдены ресурсы на проведение историко-культурных экспертиз. Более 60 объектов, которые фактически утрачены, объекты культурного наследия. Для того, чтобы их исключить из реестра, необходимо проведение историко-культурных экспертиз. Управление по охране объектов культурного наследия об этом более подробно расскажет.
Предложения также были подготовлены по изменению методики расчета. Исключение из расчета показателя объектов религиозного назначения как не влияющих на бизнес-климат. Эти предложения направлены нами в Агентство стратегических инициатив, в Росреестр. Пока федеральной рабочей группой они не одобрены, но мы держим этот вопрос на контроле, у АСИ есть поддержка наших предложений.
В работе также показатель, связанный с постановкой на кадастровый учет границ субъекта, границ муниципальных образований, границ населенных пунктов. По показателям координирует управление архитектуры и градостроительства Калужский области и более подробно по статусу доложит Стрекозин Олег Николаевич.
Показатель «доля количества земельных участков, учтенных в ЕГРН с границами» сейчас равен 65% при цели 80%. Динамика слабая по этому показателю. В Росреестр по Калужской области мы направили предложения по внесению изменений в целевую модель, поскольку сейчас Росреестр федеральный собирает такие предложения в целом по своим территориальным подразделениям.
Кроме того, под постоянным контролем находятся показатели, связанные с электронным взаимодействием в сфере кадастрового учета. Текущая ситуация существенно лучше, чем в прошлом году, однако, 100% мы пока не достигли. Я хочу обратить внимание руководителей органов исполнительной власти, органов местного самоуправления на необходимость максимально использовать возможности портала Росреестра для подачи документов о регистрации права о кадастровом учете.
По целевой модели «Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества» в работе два показателя по использованию электронных сервисов. Модель в целом реализована на 99% при среднем по Российской Федерации уровне 82%.
Целевая модель «Поддержка малого и среднего предпринимательства» выполнена на текущий период на 76% при среднем уровне по России 57%. В работе еще пока находятся 19 показателей, из них два показателя без динамики. Пока нулевое количество проведенных советов по малому и среднему предпринимательству. Первый совет запланирован на август, второй на октябрь месяц. В динамике показатель «отношение общего объема действующих поручительств региональной гарантийной организации к гарантийному капиталу региональной гарантийной организации». Значений нет пока у показателя «соответствие региональной гарантийной организации требованиям законодательства». Здесь ожидается получение заключения корпорации МСП уже в августе текущего года, положительное заключение. По показателю «отношение действующего портфеля микрозаймов к государственной  микрофинансовой организации» в работе, рисков здесь нет. «Доля кредитов, выданных субъектам МСП с привлечением гарантий и поручительств национальной гарантийной системы» – показатель также в динамике, достигнуто 1,6% из 3%, которые поставлены в качестве цели. В работе также показатель по «доле субъектов МСП, получивших консультационную поддержку», рисков здесь нет. По имущественной поддержке МСП в работе целый ряд показателей. Из них уже часть фактически достигнута, но еще не отражена в системе «Регион-ID», а именно туда заносятся все данные о результатах реализации целевой модели, так как эти данные, эту информацию должно загружать Министерство экономического развития Российской Федерации. Полностью мы ожидаем завершение этой работы к концу третьего квартала. «Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, прошедших обучение и тренинги» несколько меньше ожидаемого в связи с действием ограничительных мер, рисков здесь нет. Запланированные на третий квартал мероприятия будут проведены и показатели будут в полном объеме достигнуты. «Общее количество тренингов по программе обучения корпорации МСП» также в динамике, рисков нет. 
В сфере закупочной деятельности три показателя, которые ведет министерство конкурентной политики, здесь все нормально, рисков не наблюдается.
Под риском достижение показателя «доля субъектов малого и среднего предпринимательства, впервые обратившихся за услугой акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», дочерних обществ, в том числе через МФЦ, центры оказания услуг и так далее» – он, действительно, ниже запланированного. Дело в том, что были ограничительные меры и эти услуги через МФЦ не предоставлялись. Такая ситуация аналогична по всем субъектам Российской Федерации. Мы направим запрос о пересмотре данного показателя в Министерство экономического развития Российской Федерации.
Показатель по использованию сервисов «Бизнес-навигатора» без рисков и будет достигнут в установленные сроки.
По целевой модели «Осуществление контрольно-надзорной деятельности» в работе три показателя. В целом модель достигнута на уровне 94%, в среднем по Российской Федерации значение – 88%. Мероприятия проводятся в соответствии с графиком при активной работе органов контроля и надзора. Рисков недостижения здесь не ожидается.
Уважаемые коллеги, несмотря на то, что уровень реализации целевых моделей у нас в целом выше, чем в среднем по Российской Федерации, есть ряд показателей в зоне риска. Это касается, в первую очередь, целевой модели по постановке на кадастровый учет. Здесь, уважаемые коллеги, учитывая, что большая работа предстоит во втором квартале, завершаются контракты, выполняются активно исполнителями, будет большой объем предоставленных материалов в Кадастровую палату. И здесь две рекомендации, уважаемые коллеги. Первая – это все-таки обеспечить качественное предоставление материалов. Этим занимаются органы местного самоуправления. Пожалуйста, надо обеспечить проверку. Мы с каждым детально проблемы обсудили на индивидуальных таких совещаниях, в каждую проблему погрузились. Коллеги, вопрос качества здесь на первом месте. И второе, уважаемые коллеги, я бы тоже рекомендовал по возможности Кадастровой палате усилить на этот период большого объема работ, когда остается большое количество материалов, усилить специалистов, работающих над их проверкой. Работа большая ведется Кадастровой палатой и лично руководство участвует, но, тем не менее, мы видим, что не всегда вовремя рассматриваются документы.
Уважаемые коллеги, руководителем региона была поставлена четкая цель: обеспечить 100% достижение всех запланированных показателей и я прошу кураторов целевых моделей держать это поручение на личном контроле и оптимизировать работу по проблемным показателям. Более подробно по текущему статусу достижения ряда показателей доложат содокладчики.
Доклад окончен. Благодарю за внимание. 
В.В. Шапша: Есть ли вопросы к Дмитрию Олеговичу? Тогда, пожалуйста, Стрекозин Олег Николаевич. 
О.Н. Стрекозин: Добрый день, коллеги. Уважаемый Владислав Валерьевич, на контроле управления архитектуры и градостроительства находится достижение 4 показателей целевой модели «Государственный кадастровый учёт земельных участков и объектов недвижимости». Презентацию включите, пожалуйста.
Первый показатель – это «доля границ между субъектами Российской Федерации».
На 20 июля 2020 года в ЕГРН внесены сведения о границах смежных с Брянской, Орловской, Тульской областями и городом Москвой, что составляет 66% от общего количества границ. 
В настоящее время ведется разработка землеустроительных дел для проведения государственной экспертизы в отношении частей границ Московской и Смоленской областей. Описание этих границ планируется внести в сведения ЕГРН в IV квартале. 
Работа ведется в плановом режиме и тесном сотрудничестве с главным управлением территориальной политики Московской области и департаментом внутренней политики Смоленской области. 
Созданы две рабочие группы для рассмотрения спорных вопросов.
Границы муниципальных образований. Из 304 муниципальных образований Калужской области в Единый государственный реестр недвижимости внесено 296 границ, что составляет 97% от общего числа (плановый показатель – 100%). 
До конца 2020 года планируется внести в ЕГРН сведения о границах еще пяти муниципальных образований: в Малоярославецком районе – «Город Малоярославец», «Село Маклино», в Тарусском районе – «Село Некрасово» и «Село Волковское», а также «Село Ферзиково». Землеустроительная документация уже поступила в Росреестр для прохождения государственной землеустроительной экспертизы и после внесения этих объектов будет поставлено на кадастровый учет 99% муниципальных образований.
Внести сведения о трех границах (Боровский район, Ульяновский район и село Ворсино) на данный момент не представляется возможным по причине взаимопересечений границ земельных участков, расположенных на территории Калужской области, с границами земельных участков, расположенных на территории Орловской и Московской областей. 
О ходе работы по решению данного вопроса дополнительно прошу заслушать директора природного заповедника «Калужские засеки» Федосеева Сергея Васильевича.
Следующий показатель – это «работы по внесению в ЕГРН границ населенных пунктов». По состоянию на 20 июля 2020 года муниципальными образованиями Калужской области выполнены работы по описанию границ 2265 населенных пунктов, что составляет 70% (при плановом показателе – 80%).
Во втором квартале внесены сведения по 44 населенным пунктам – это 1,3%.
В период с 1 по 16 июля внесены сведения еще по 10 населенным пунктам. 
Органами местного самоуправления направлено в Кадастровую палату за прошедший месяц 127 границ (4% границ населенных пунктов).
Целевых значений достигли 7 муниципальных образований: город Калуга, Износковский, Медынский, Мещовский, Сухиничский, Тарусский, Хвастовичский, Юхновский районы. У них показатель более 70%.
Также более 70% поставили Бабынинский, Думиничский, Жуковский, Куйбышевский,  Жиздринский, Ульяновский районы. 
В зоне риска с целевым значением показателя менее 70%: Барятинский район, Боровский, Дзержинский, Кировский, Козельский, Людиновский, Малоярославецкий, Мосальский, Перемышльский районы.
Низкая динамика во втором квартале связана с переходом Кадастровой палаты на новое программное обеспечение. В результате данного перехода изменились требования к направляемым документам.
9 июля Кадастровая палата провела вебинар для подрядчиков работ и специалистов органов местного самоуправления по разбору  типичных ошибок при подготовке документов. Мы надеемся, что в ближайшее время результаты проведенного семинара позволят улучшить динамику по достижению данного показателя в третьем квартале текущего года.
Хочу отметить, что положительная динамика по данным показателям наблюдается  в Козельском районе – +37%, Мосальском районе – +25, Кировском – +25, Дзержинском – +24 за прошедший квартал.
Низкий показатель целевого значения (менее 30%) в Перемышльском, Барятинском, Спас-Деменском районах.
Планового значения мы планируем достичь до конца года.
«Границы территориальных зон». Текущий показатель – 89% при плановом показателе 100%. 
Близки к достижению показателя Жиздринский, Куйбышевский, Мещовский, Мосальский, Тарусский, Ульяновский, Юхновский районы и город Калуга.
В зоне риска находятся Барятинский, Дзержинский, Хвастовичский районы. 
Хотел бы озвучить основные проблемы при постановке на кадастровый учёт.
Докладываю, что существуют риски по достижению 100% показателей данной целевой модели. На это влияют следующие факторы:
- наличие в ЕГРН пересечений границ с границами других земельных участков, поставленных на кадастровый учет и находящихся  в федеральной и частной собственности;
- пересечение с земельными участками, занятыми линейными объектами, находящимися в федеральной и частной собственности;
- пересечение границ лесничеств с границами земельных участков, поставленных на кадастровый учет. При этом механизмы устранения указанных проблем в настоящее время отсутствуют и требуют внесения изменений в федеральное законодательство.
Управлением направлены в Министерство экономического развития Российской Федерации перечень проблем и предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации. Кроме того, за подписью врио Губернатора Калужской области подготовлены и направлены письма заместителю Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководителю Федерального агентства лесного хозяйства Аноприенко Сергею Михайловичу с просьбой оказать содействие в решении вопроса по устранению пересечений границ земельных участков лесного фонда и границ лесничеств, находящихся в ведении Российской Федерации, а также генеральному директору Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов	 Чупшевой Светлане Витальевне с просьбой рассмотреть вопрос изменения методики расчёта показателей целевой модели, исключив из расчета границы всех земельных участков, имеющих пересечения с границами земельных участков, находящихся в федеральной и частной собственности.
Надеемся, что наши предложения, направленные в Рослесхоз и Агентство стратегических инициатив, будут приняты и это позволит управлению завершить работу по достижению курируемых целевых показателей.
Финансирование мероприятий. В настоящее время в соответствии с ведомственной целевой программой управлением заключены 170 соглашений с органами местного самоуправления на субсидирование работ по внесению в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон муниципальных образований на общую сумму порядка 50 миллионов рублей. 	На 31 миллион рублей органы местного самоуправления уже заключили контракты на выполнение работ по указанным направлениям.
В муниципалитетах продолжается работа по проведению конкурсных процедур. 	Нас не устраивает организация данной работы в Барятинском, Дзержинском, Жуковском, Боровском районах, в которых до настоящего времени не заключены соглашения и не завершены конкурсные мероприятия. Я прошу эти районы усилить работу по данному направлению.
Также прошу занести в протокол заседания   предложения по оптимизации данной работы. Первое, органам местного самоуправления завершить конкурсные процедуры в рамках 44-го ФЗ на выполнение кадастровых работ не позднее 31 августа 2020 года. Второе, завершить исполнение контрактов на выполнение работ по подготовке землеустроительной документации не позднее 10 ноября 2020 года.
Доклад закончил, спасибо за внимание.
В.В. Шапша: Спасибо, Олег Николаевич. Есть вопросы? Дмитрий Олегович, мы сейчас дальше продолжим заслушивать содокладчиков Ваших, но я прошу, поскольку Вы координатор этой работы, с каждым муниципальным образованием, которое сегодня прозвучало как не выполнившее или находящееся в зоне риска выполнения показателя, провести необходимое общение и понять, каким образом мы из этой ситуации будем выходить. 
Д.О. Разумовский: Принято, Владислав Валерьевич, хорошо. 
В.В. Шапша: Олег Николаевич, Вы предложили еще Сергея Васильевича Федосеева заслушать?
О.Н. Стрекозин: Да, так и есть. Он находится в Ульяновском районе на связи.
В.В. Шапша: Есть на связи? Да, пожалуйста, Сергей Васильевич. 
А.И. Анисимов: Доброе утро, Владислав Валерьевич, передаю слово Сергею Васильевичу.
С.В. Федосеев: Доброе утро, Владислав Валерьевич.
В.В. Шапша: Доброе утро.
С.В. Федосеев: По заповеднику могу ситуацию пояснить следующим образом. Заповедник был создан в 1992 году. В состав заповедника вошли 170 кварталов Ульяновского лесничества, Ульяновского леспромхоза и 158 гектар земель сеьхозназначения. Заповедник состоит из двух изолированных участков. В 2002 году были зарегистрированы права  собственности Российской Федерации на эти земельные участки и в 2008 году заказчиком выступило Управление Роснедвижимости по Калужской области, местоположение данных земельных участков было внесено в государственный кадастр недвижимости. Южный участок заповедника расположен, по имеющимся сведениям у меня, на границе с Орловской областью. В ходе работ по вынесению границ в натуру было установлено, это было в 2017 году, что некоторые участки и данные границы, которые внесены в ЕГРН, не соответствуют тем, что находятся в тех границах лесничеств, которые являются границей заповедника – просеки лесные, межевые знаки. Мы с управлением архитектуры и градостроительства общались по этому поводу. Сейчас перед заповедником стоит задача внести границы заповедника в ЕГРН. Так как границы заповедника полностью совпадают с границами земельных участков, это возможно сделать путем исправления реестровой ошибки, содержащейся сейчас в ЕГРН в отношении местоположения данных земельных участков. В 2019 году проведена была экспертиза, которая подтвердила наличие пересечений с земельными участками смежными, которые распложены, в основном, в Орловской области, это лесные участки. И на основании экспертизы было разработано техническое задание. В начале 2020 года был проведен аукцион, выбран подрядчик, сейчас – вопрос качественного выполнения этой работы. То есть работа состоит в том, что мы предоставим для Росреестра и Росимущества, которые являются представителями собственника этого земельного участка, необходимые материалы для исправления данной ситуации – исправления реестровой ошибки. Для меня, как бы, понятна причина их возникновения, но, соответственно, как их решать тоже понятно. 
В.В. Шапша: Сергей Васильевич, когда подрядчик должен свою работу выполнить? Когда срок контракта истекает? 
С.В. Федосеев: Владислав Валерьевич, вопрос тут качественной работы, потому что исправить ошибки гораздо сложнее, чем было поставить в 2008 году качественно земельный участок на кадастровый учет. Ошибки, что со стороны Калужской области, что со стороны Орловской, похожие. Это говорит о том, что есть некая системная ошибка, которая выливается на участках с межобластными границами, и даже, по сути, получается так, что отсутствие пересечений в ЕГРН на публичных кадастровых картах земельных участков абсолютно не гарантирует отсутствие реестровой ошибки о местоположении этих участков.
В.В. Шапша: Я понял, но у Вас контракт заключен, значит есть срок исполнения.
С.В. Федосеев: Контракт заключен, есть проблемы с исполнителем. Сбивают сильно цену кадастровые инженеры, а потом	 начинают изучать техническое задание, которое получается им не под силу. Контракт мы планируем закрыть 20 декабря, но сейчас ведем работу по расторжению контракта в связи с тем, что исполнитель не справляется.
В.В. Шапша: Не справляется?
С.В. Федосеев: Не справляется. 
В.В. Шапша: Соответственно, может так случиться, что вы заранее готовитесь, что не успеваете в этом году сделать эту работу. Правильно? 
С.В. Федосеев: Там есть еще второй исполнитель. Мы второму должны предложить. Все, что делать, мы знаем, техническое задание качественное, что и не позволило подрядчику некачественную работу сдать, потому что он пытался нам абсолютно некачественную работу сдать.
В.В. Шапша: Это хорошо, что вы следите за качеством работы, которую ваши подрядчики должны выполнить, но имейте в виду, что срок должен быть выполнен. В этом году мы должны показатели достичь. 
С.В. Федосеев: Я повторю, что заповеднику – не совсем профильному учреждению приходится исправлять чужие ошибки.
В.В. Шапша: Это понятно, но кому-то же надо их исправлять.
С.В. Федосеев: Да, конечно. Мы прекрасно понимаем, я давно писал и в Росимущество обращался по этому вопросу, и в Минприроды я обращался по этому вопросу. Я понимаю, что качественно сделать работу, потому что мы очень хорошо знаем территорию, все изучено, вопрос – просто исполнителя. 
В.В. Шапша: Я уверен, что все у вас получится. Учтите, что сроки достаточно сжатые. Олег Николаевич, помогите найти нормальных исполнителей. 
О.Н. Стрекозин: Владислав Валерьевич, мы на постоянном контроле держим этот вопрос, во-первых. Во-вторых, с коллегами постоянно общаемся, но они торговали по 44-му ФЗ, там есть определенные правила. У нас есть качественные исполнители, но вопрос в том, что трудно на них выйти. 
В.В. Шапша: Тем не менее, первый шаг сделан, уже вляпались одни ребята, поняли, что там непростая работа. Возможно, удастся это исправить и нормальных людей поставить на выполнение этой работы. Пожалуйста, используйте все возможности для того, чтобы работы сделать в этом году. 
С.В. Федосеев: Да, хорошо, мы постараемся. 
В.В. Шапша: Спасибо. Шишков Денис Александрович. 
Д.А. Шишков: Уважаемый Владислав Валерьевич, присутствующие, представляю информацию по достижению установленных значений показателей  «дорожных карт» целевых моделей «Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества» и «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества»,  ведение которых осуществляет Росреестр.
По итогам  второго квартала, как уже доложил Дмитрий Олегович, по целевой модели «Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества» достигнуты  еще 2 показателя, общее число достигнутых показателей составило 10 показателей из 12. В динамике достижения находятся 2  показателя.  
По целевой модели «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества» как и в I квартале достигнуты 13 показателей из 23, 10 показателей  находятся в стадии достижения. Динамика достижения установленных значений во втором  квартале незначительная.
Почти у всех органов местного самоуправления повысилась динамика достижения показателей  подачи документов  в электронном виде по государственной регистрации  права  и  кадастровому учету (представлена информация в разрезе районов). В течение второго квартала наблюдаются случаи подачи  документов  на бумажном носителе. Регионом достигнуты значения показателей  более 80% нарастающим итогом. Для достижения максимального процентного уровня подачи документов в электронном виде обращаем особое внимание на необходимость всем органам местного самоуправления, органам исполнительной власти субъекта и Управлению Росимущества подавать документы исключительно в электронном виде. 
Принимая во внимание количество  и объемы подготавливаемых органами местного самоуправления документов на внесение сведений в ЕГРН, необходимых для достижения установленных значений, и что вся эта нагрузка по достижению установленных значений ляжет на второе полугодие и, как сказал Дмитрий Олегович, потребует значительных усилий по обработке данных документов, связанных с внесением сведений о границах субъекта, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, территорий объектов культурного наследия, и иных зон и границ, предлагаем:
Для соблюдения сбалансированной нагрузки  при рассмотрении документов, поступающих на внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости,  органам местного самоуправления осуществлять подачу подготовленных документов с учетом следующего:
Осуществлять тщательную проверку на этапе получения документов от исполнителей работ на соответствие требованиям (формат архива, наличие электронной подписи действующего лица, наличие фотообраза необходимых документов и так далее).
В порядке межведомственного информационного взаимодействия направлять документы на внесение посредством  VIP NET – деловой почты с обязательным указанием адреса электронной почты получателя информации. 
Филиалу Кадастровой палаты в случае необходимости рекомендуем усилить специалистами направление, связанное с проверкой и внесением  вышеуказанных сведений в сведения Единого государственного реестра недвижимости. 
А также всем органам местного самоуправления соблюдать все ранее озвученные на совещаниях и семинарах рекомендации. При возникновении вопросов обращаться к специалистам Кадастровой палаты, специалистам Управления и лично ко мне. 
Спасибо за внимание.
В.В. Шапша: Спасибо. Есть вопросы к Денису Александровичу? Мамедов Артем Арифович. 
А.А. Мамедов: Доброе утро, уважаемый Владислав Валерьевич, уважаемые участники совещания. 
В дополнение к информации Дмитрия Олеговича по вопросу достижения показателей целевой модели по внесению сведений об объектах культурного наследия в Единый государственный реестр недвижимости ситуация на сегодняшний день следующая.
По первому показателю, касающемуся внесения сведений о границах территорий объектов культурного наследия, сегодня мы достигли 92%. Риски недостижения 100% показателя целевой модели отсутствуют, поскольку недостающие до 100% сведения уже направлены в Кадастровую палату Росреестра Калужской области для внесения. 
По второму показателю, а именно «внесение сведений об объектах культурного наследия в Единый государственный реестр недвижимости» на сегодняшний день процент выполнения составляет 79,6%. Риски недостижения 100% показателя целевой модели обусловлены двумя категориями объектов культурного наследия. Во-первых, это памятники, которые были утрачены 10 лет тому назад. Таких объектов у нас 66, что составляет 6,6% от общего количества объектов культурного наследия. В отношении данной категории объектов управлением организовано проведение 66 государственных историко-культурных экспертиз. По результатам заключения государственных историко-культурных экспертиз данная категория объектов будет исключена из перечня выявленных объектов культурного наследия, а также данные сведения будут подлежать исключению из Единого государственного реестра недвижимости. Вторая категория объектов – это объекты религиозного назначения, которые находятся в неудовлетворительном состоянии. Таких объектов у нас 78, что составляет 7,8% от общего количества объектов культурного наследия. В отношении данной категории объектов проводится работа с центральным аппаратом Росреестра по вопросу корректировки самой методики расчета показателя целевой модели. Мы предлагаем исключить объекты религиозного назначения, являющиеся объектами культурного наследия, из самой методики расчета данного показателя, поскольку внесение сведений о таких объектах в Единый государственный реестр недвижимости не повлияет на инвестиционную привлекательность нашего региона, и в случае поддержания предложения Калужской области по корректировке самой методики расчета показателя целевой модели поставленная задача перед управлением по выполнению 100% показателя целевой модели будет выполнена до 31 декабря 2020 года. 
Доклад окончен. Спасибо за внимание. 
В.В. Шапша: Спасибо, Артем Арифович. Есть ли вопросы, коллеги? Давайте подведем итог обсуждению нашему. Еще раз. Задача достижения этих показателей безусловная, Дмитрий Олегович. Я вижу, что динамика есть. Есть вещи, которые пока не удалось сдвинуть с места. И после того, как вы эту работу проведете, пообщаетесь с коллегами, наметите планы, я думаю, что нам нужно этот вопрос обсудить на Совете глав обязательно. Геннадий Станиславович (Новосельцев), включите это в повестку Совета. Слышите меня, Новосельцев?
Г.С. Новосельцев: Да, Владислав Валерьевич, включу обязательно.
В.В. Шапша: Хорошо, договорились.
Второй вопрос «Об укреплении материально-технической базы системы здравоохранения», коллеги. Тема важная. Темпы исправления ситуации, которая у нас возникла в результате оптимизации здравоохранения, нужно наращивать. Мы справились с задачей борьбы с коронавирусом, но увидели проблему, в том числе и тонкие места, которые на сегодня существуют. Хочу на нескольких болевых точках на карте нашей области остановиться. Посмотрите, у нас есть на Кибальчича помещения, в которых предполагалось открытие поликлиники. 18 тысяч человек живет, все практически не имеют прямого доступа на сегодняшний день к нормальной поликлинике. Но здесь понятно что делать, Алан Юрьевич. Я тоже хочу Вас сейчас послушать. Какие предложения Вы сформулировали. Тем не менее, помещение есть, помещение в нашей собственности и возможность у нас такая есть создать там поликлинику. В Людиново ситуация: там с 1994 года недостроенный корпус стоит, как бельмо, в аварийном состоянии. Нужно его сносить и нужно строить новый объект, который охватит и Людиново, и Жиздринский район. В Козельске Центральная межрайонная больница № 3 построена аж в 1904 году. Если мы ее не снесем, она сама рухнет в ближайшее время. Надо строить там современный стационар и обязательно начинать эту работу прямо сейчас. В Сухиничах люди ждут детскую поликлинику, уже устали, наверное, ждать. И на пресс-конференции я говорил об этом в мае. Как идут эти вопросы и когда мы эту работу начнем тоже хотелось бы сейчас услышать. Ну, и, конечно, общая проблема для всей Калужской области – это скорая помощь – это важнейшая служба, первая приходящая на помощь людям, которые оказались в сложной ситуации. И, конечно, использование в активном режиме в ходе борьбы с коронавирусом показало, что у нас и по количеству машин есть потребность увеличения этого парка, и по специалистам. И мы, конечно, этот вопрос должны поставить во главу угла и решить. Мы, так сказать, героически боролись с коронавирусом, но надо и системную нашу каждодневную работу налаживать, поэтому прошу Вас, Алан Юрьевич, пожалуйста, расскажите, что мы будем делать по этим направлениям. 
А.Ю. Цкаев: Глубокоуважаемый Владислав Валерьевич, уважаемые коллеги, проведён анализ материально-технической базы медицинских организаций Калужской области. Определены приоритетные направления по её укреплению с учетом уровня оказания медицинской помощи.
На первом этаже здания по адресу: город Калуга, улица Кибальчича, дом 2 имеется помещение нашей собственности общей площадью 660 квадратных метров. Предлагается открытие взрослой поликлиники, где будет осуществляться оказание первичной и неотложной медицинской помощи, проведение диагностических исследований, диспансеризации и профилактических осмотров взрослого населения. Численность населения микрорайона составляет 18000 человек.
В указанной поликлинике планируется работа 3 кабинетов врачей общей практики (в 2 смены), врача-хирурга, офтальмолога, размещение диагностического блока (УЗИ, эндоскопия, функциональная диагностика, экспресс-лаборатория), перевязочного,  процедурного, прививочного  кабинетов.
Кроме того, необходимо размещение в отдельно стоящем модульном здании рентгенологического аппарата на два рабочих места.
Региональным проектом «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям Калужской области»  предусмотрено выделение денежных средств  из федерального бюджета с учетом областного софинансирования в размере  11 миллионов 900 тысяч рублей.  
Предлагается перевод детского поликлинического отделения   в освободившееся помещение, расположенное на первом этаже здания хирургического корпуса  после проведения ремонтных работ и приобретения необходимого оборудования.
В рамках реализации программы планируется провести мероприятия по выполнению организационно-планировочных решений внутренних пространств (организация крытой колясочной, отдельного входа для больных детей, открытой регистратуры с инфоматом, электронного табло с расписанием приема врачей, колл-центра, игровой зоны для детей, комнаты для кормления грудных детей и детей раннего возраста, системы навигации, зоны комфортного пребывания в холлах и оснащение входа автоматическими дверями). Ремонт кабинетов узкопрофильных специалистов, педиатров, замена коммуникаций не предусмотрены. Поэтому необходимо финансирование данных работ за счет средств областного бюджета.
Министерством здравоохранения совместно с учреждением составлено медико-техническое задание.
Межрайонная больница в городе Козельск имеет в своем составе 11 зданий, в том числе 4 отдельно стоящие деревянные здания, облицованные кирпичом, в которых ранее располагались терапевтическое, гинекологическое, детское отделение и  родильный дом. Здания  1904 года постройки признаны аварийными и требуют сноса. Общая площадь зданий – 1417 квадратных метров.
На текущий момент все здания полностью отключены от инженерных сетей и коммуникаций. 
Требуется выделение денежных средств УКС Калужской области на проектирование и последующий  снос аварийных зданий. 
Министерством здравоохранения Калужской области проведена работа по подготовке медико-технического задания на проектирование стационара для оказания медицинской помощи жителям Козельского и Ульяновского районов (общая численность прикрепленного, уточняю, населения – 43200 человек), включающего в себя приёмное отделение, травматологический пункт, стационарные койки  круглосуточного пребывания (95 коек), операционный блок и реанимацию, дневной стационар на 30 коек, диагностическое отделение с полным набором оборудования, помещение для приема и временного размещения рожениц, стоматологическое отделение поликлиники. Рассчитан корпус на 25 тысяч посещений в год. 
С 1994 года одно из зданий лечебного  корпуса в городе Людиново находится в состоянии незавершенного строительства.
В декабре 2019 года получено заключение об аварийности указанного здания. Требуется выполнить демонтаж всех конструкций здания по разрабатываемому проекту УКС Калужской области. Средства областного бюджета на работы по разработке проекта выделены. 
После разработки  проекта будет определена стоимость сноса данного здания. 
Министерством здравоохранения Калужской области проведена работа по подготовке медико-технического задания на проектирование стационара мощностью на 95 коек для оказания медицинской помощи жителям Людиновского и Жиздринского районов (общая численность прикрепленного населения – 49000 человек).
Владислав Валерьевич, просьба дать поручение минстрою произвести сметный расчет стоимости работ по этим четырем объектам.  
По Вашему поручению  с Минпромторгом России  проработан вопрос обеспечения отделений скорой помощи медицинским специализированным транспортом. Заметьте, что впервые в Калужскую область в течение года будет поставлено 32 автомобиля скорой медицинской помощи. 10 машин поступило в июле. Автомобили приобретены за счет средств федерального бюджета для оказания поддержки региону  в условиях борьбы с новой коронавирусной инфекцией. Транспорт отечественного производства, из них 4 автомобиля «УАЗ», класс В и 6 автомобилей марки «Форд», класс С. 
Машины оснащены современным медицинским оборудованием: дефибрилляторами, электрокардиографами, аппаратами ИВЛ и всем необходимым для оказания полноценной экстренной медицинской помощи.
Стоимость одного автомобиля «Форд» – 4,2 миллиона рублей, УАЗ – 3,9 миллиона рублей.
К концу   текущего года планируется дополнительная поставка в Калужскую область 22 автомобилей скорой медицинской помощи класса В, в том числе 13 автомобилей марки «Форд», 2 автомобиля марки «Газель» и 7 автомобилей марки «УАЗ».
Также, проанализировав количество бригад скорой помощи, определено, что нам не хватает 17 бригад. Если с машинами, мы надеемся, к концу года вопрос нехватки решим, с кадрами немножко сложнее, но будем вести работу по всем направлениям. И ярмарка вакансий в соседних регионах. Надеемся, в этом – следующем году вопрос недостатка бригад скорой помощи мы решим. Поставка 32 автомобилей, безусловно, является важным событием в сфере здравоохранения региона. Регулярное обновление парка таких машин необходимо для повышения доступности и качества оказания  медицинской  помощи.
Спасибо за внимание. 
В.В. Шапша: Спасибо, Алан Юрьевич, я прошу Вас вместе с Ольгой Владимировной Ивановой в кратчайшие сроки подсчет стоимости этих проектов провести. Все, что можно сделать в этом году и построить, мы должны это сделать. Там, где работы надо начать и запроектировать их на ближайшее время, также эти работы должны сделать, не откладывая.
А.Ю. Цкаев: Принято. 
В.В. Шапша: Что касается скорой помощи, будем увеличивать и автомобильный парк, и правильно Вы сказали по поводу необходимости привлечения врачей в эту сферу. Здесь тоже нужно поработать активно. Не должно быть ситуаций, когда у нас люди скорой помощи не могут дождаться, ни в коем случае этого быть не должно. 
Есть ли вопросы, коллеги? По повестке мы закончили сегодня работать.