Стенограмма
заседания Правительства Калужской области № 165
20 апреля 2020 года
г. Калуга

В.В. Шапша: Доброе утро! 
Е.М. Мальцев: Выписка из постановления Губернатора области о награждении юбилейной медалью Калужской области «75 лет Калужской области»: за активное участие и высокие достижения в социально-экономическом развитии Калужской области наградить медалью Калужской области «75 лет Калужской области» Бабурина Виктора Сергеевича – Председателя Законодательного Собрания Калужской области. (Вручение награды.)
В.С. Бабурин: Служу Калужской области! 
В.В. Шапша: Начинаем работу. По повестке есть замечания?
С.М. Сорокин: Изменений нет, Владислав Валерьевич.
В.В. Шапша: Пожалуйста, о ходе реализации национальных проектов на территории Калужской области – Разумовский Дмитрий Олегович.
Д.О. Разумовский: Уважаемый Владислав Валерьевич, уважаемые коллеги!
В рамках исполнения  Указа Президента «О национальных целях и стратегических задачах» в Калужской области реализуются 53 региональных проекта. По 49 из них приняты соглашения с федеральными органами власти. 
Помимо регулярного мониторинга финансового обеспечения региональных проектов и статуса заключения контрактов проектным офисом ведётся мониторинг проектов по следующим ключевым направлениям: первое – это динамика достижения показателей; второй блок – это отражение рисков в отчетах о реализации проектов; третий – это актуальность паспортов и отчётов о реализации проектов, которые размещаются в системе «Электронный бюджет».
По итогам I квартала был подготовлен комплексный отчет, представлен в федеральный проектный офис, а также информация была загружена в «Электронный бюджет». 
В целом в региональных проектах содержится 238 различных показателей. 62 из них уже достигнуты, по 108 показателям видна определенная динамика, 68 показателей – либо нет никакой динамики, либо ответственным ведомством не предоставлены данные о фактическом или оценочном значении данного показателя на отчётную дату.
С точки зрения рисков проектов – в квартальных отчётах риски были отражены только по пяти проектам – это «Финансовая поддержка семей при рождении детей», «Кадры для цифровой экономики», «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями», «Экспорт медицинских услуг» и «Развитие детского здравоохранения».
По статусу размещения отчётов в федеральной информационной системе: по состоянию на 18 апреля из 49 проектов по 47 проектам паспорта актуальны, по 37 проектам размещены корректные и актуальные отчёты, по 12 проектам требуется внесение данных, утверждение отчётов и устранение ряда технических ошибок.
Стоит отметить, что система «Электронный бюджет» не всегда работает стабильно, федеральная пропускная система достаточно много вызывает нареканий, требуется служба технической поддержки.
Владислав Валерьевич, я коротко остановлюсь по каждому из направлений. Материала достаточно много, если необходимо будет погрузиться в значение каждого показателя, его формулировки, то я готов это делать и отраслевые министры, но пока я буду давать такую верхнеуровневую информацию.
По «Демографии»: без динамики данных по этому направлению в настоящее время 10 показателей. Риски отражены только в одном проекте. Также неактуальным является паспорт по проекту «Спорт – норма жизни». Требуется утверждение двух отчётов за первый квартал. Это очень важно, потому что справа если посмотреть, вот по этим минусам красным нас мониторит федеральный уровень. Крайне важно добиться внесения данных в систему «Электронный бюджет». 
По «Здравоохранению» у нас красных 4 показателя, три проекта содержат описание рисков, требуется доработка одного паспорта и 5 отчётов. Здесь тоже мы попросим куратора в полном объеме в течение недели работу в «Электронный бюджет» завершить. 
По национальному проекту «Культура» замечаний вообще никаких нет, очень хорошо ведётся работа, на высоком уровне. Здесь хотел бы коллег поблагодарить.
По «Образованию» 15 показателей без данных либо динамики, в целом то, что касается отчётности, там в порядке, информация была предоставлена в полном объеме и в срок.
По национальному проекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги» 4 показателя у нас красные (то есть либо без динамики, либо они вовсе не заполнены), один отчёт в работе, там ведется работа со службой технической поддержки, где принимаются объемы финансирования.
Три красных показателя по проекту «Дорожная сеть» связаны с протяженностью дорог регионального, межмуниципального значения и городской агломерации, в отношении которых проведены работы по капитальному ремонту и ремонту. Будет динамика после завершения этапов ремонтных работ. По проекту «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства» нулевой показатель связан с долей контрактов жизненного цикла. Сейчас такие контракты на конкурсных процедурах.
По национальному проекту «Жильё и городская среда» нулевые значения показателей у нас у 6 показателей и требуется доработка одного отчёта.
По проекту «Экология» в красной зоне пока 8 показателей, необходимо будет утвердить также 2 отчёта и завершить работу в «Электронном бюджете».
По проекту «Цифровая экономика», поскольку сам его курирую, более подробно расскажу. Нет динамики по 5 показателям. Риски отражены по проекту «Кадры для цифровой экономики». Отчётность вся в порядке.
Риски по проекту «Кадры для цифровой экономики» - это недостижение показателя количества специалистов, которые прошли переобучение по компетенциям по направлениям цифровой экономики в рамках дополнительного образования. Здесь целевое значение 3600 человек установлено федеральным ведомством за 2020 год, оценочно мы ожидаем порядка 1200 человек, при этом методика не позволяет учитывать тех, кто проходит дистанционное обучение на базе различных площадок либо обучение в других субъектах. Здесь будет вестись работа как раз с федеральным ведомством по корректировке значения, многие субъекты выходят с такой инициативой. 
В красной зоне это показатели «кадры для цифровой экономики» – это количество выпускников вузов и средних профессиональных организаций по направлению цифровой экономики. Здесь цель – 1318 человек, поскольку появятся данные в июне месяце, поэтому этот показатель в июльском отчёте будет уже сдвигаться. 
«Информационная безопасность» – это показатель количества подготовленных специалистов по информационной безопасности (план здесь 38 человек по региону), он также привязан к выпуску из организаций высшего и среднего профессионального образования. 
По проекту «Цифровые технологии» единственный показатель – это увеличение доли затрат на развитие сквозных информационных технологий, здесь рост к прошлому году 25 % составил. К концу года будем итоги подводить. 
По «Цифровому государственному управлению» красный показатель – «доля отказов при предоставлении приоритетных государственных услуг и сервисов». На сегодняшний день пока Минкомсвязи России список таких услуг и сервисов не утвержден, то есть, соответственно, мониторинг мы вести не можем.
По национальному проекту «Международная кооперация и экспорт» по одному из проектов паспорт и отчёт в «Электронном бюджете» не требуются, это наш проект. По остальным отчётность в порядке, но по 11 показателям – без динамики или вовсе нет данных. Рисков не отразили органы власти, которые готовили отчетность.
По национальному проекту «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» без динамики только один показатель, проблем с отчётностью нет.
По нацпроекту «Повышение производительности труда и поддержка занятости» не отражена динамика по 4 показателям, не утверждён отчёт по одному проекту. Красные показатели – это показатели по поддержке занятости. 
Уважаемые коллеги, в области ведется большая работа по реализации национальных проектов. Вместе с тем, крайне важно уже начиная с первого отчетного периода следить за динамикой выполнения мероприятий и достижения показателей. Мониторинг качества нашей работы федеральным проектным офисом, отраслевыми министерствами ведется с использованием, как я уже сказал, системы «Электронный бюджет». Существуют определенные проблемы с подготовкой отчетности, и они связаны со следующим аспектами. 
Первое – это отсутствует методика, подходы у отраслевых ведомств к прогнозированию текущего значения показателей. Допускается в отчетности ставить не факт, который уже сложился по результатам наблюдений, статистики, а прогнозные значения по отчетному периоду, которые могут в следующих отчетах корректироваться. И мы убедительно призываем кураторов и руководителей проектов это делать: ставить те данные, которые вы прогнозируете за отчетный период. 
Второе – это объективной причиной нулевых значений в первом квартале является тот факт, что достижение целевых показателей связано с завершением работ по контрактам, заключаемым в рамках реализации проекта. Понятно, что первый квартал у нас шла контрактация и еще конкретных результатов нет. По оценке проектного офиса, таких показателей, которые требуют завершения работ, порядка 30.
Важно также отметить, что в настоящее время практически отсутствует работа с рисками, риски никто не отражает. Мы слышали это как раз в пятницу, когда риски по реализации тех или иных проектов отсутствуют. Они должны быть, их надо описывать и, конечно, с ними работать. 
Также существуют технические проблемы работы в «Электронном бюджете». Некоторые из обращений в техническую поддержку не решаются достаточно оперативно.
Предложения по повышению качества системы управления реализацией национальных проектов:
Первое – это работа с новым инструментом – планом управления закупками. Это очень важно, особенно в начальной стадии реализации проекта. Эта работа позволит сопоставлять данные «Электронного бюджета», единой системы размещения заказа и планов ведомств по реализации проектов.
Разработать и применять локальные методики прогнозирования текущих значений показателей на основе оперативных данных ведомств.
Провести работу по анализу актуальных рисков в проектах, отразить вновь выявленные риски в отчётах.
Эскалировать вопросы в техническую поддержку через проектный офис. Здесь проектный офис готов максимальную помощь оказывать, если они не решаются в разумные сроки.
И еще один инструмент у нас был создан в начале года – это на муниципальном уровне главам администраций муниципальных районов и городских округов придерживаться сводного плана мероприятий по реализации Указа Президента. С главами внимательно поработали, чтобы вести регулярный мониторинг исполнения этого плана.
Указанные мероприятия позволят, на наш взгляд, реализовать региональные проекты в установленные сроки.
Спасибо за внимание!
В.В. Шапша: Спасибо, Дмитрий Олегович. Есть ли вопросы к докладчику?
В.С. Бабурин: Все-таки по сегодняшней ситуации с рисками выполнения национальных проектов – как она будет учитываться? Понятно, что она будет отражаться, но как ставиться будет вопрос на уровне Правительства? Допустим, президентскую установку предусмотреть и по БКД?
Д.О. Разумовский: Такого рода аспекты обязательно необходимо учитывать руководителям проектов и кураторам при описании рисков. Я могу в качестве примера привести – есть описание рисков, например, по направлению здравоохранения. Выявлен риск по проекту «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» как вероятность недостижения целевого показателя по смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, в связи как с раз с последствиями мер, принимаемых по борьбе с распространением коронавируса. Речь идет о том, что сокращается количество профилактических мероприятий, осмотров, и вот как раз каждое ведомство должно конкретно подойти к анализу этих рисков и мерам противодействия. Таким образом, мы будем минимизировать риск недостижения этого показателя: если возможно – организовать профилактические осмотры и ряд других ведомственных мероприятий. Но это именно работа отраслевиков, которые должны вникать в особенности. И вторая составляющая в том, что касается региональных проектов. Здесь все целевые установки и указания идут по вертикальной линии органов власти. Так что мы тоже, уважаемые министры, должны работать с федеральными ведомствами по вопросам минимизации рисков и корректировки показателей. 
В.В. Шапша: Да, пожалуйста.
В.В. Мазур: Виктору Сергеевичу поясню по БКД, Вы сказали. Если выполнение проекта не укладывается в планирование и схемы, то будем ориентироваться на ходу. Тут не только БКД, но и по Правительству в целом ситуацию учитывать. Владислав Валерьевич правильно в субботу сказал по ходу реформирования жилья. Там есть программа по аварийному и ветхому жилью, которая будет двигаться по году. Кураторами должны эти вопросы прорабатываться.
В.А. Быкадоров: Уважаемый Владислав Валерьевич, участники заседания, вопрос в следующем. БКД – это программа, которая очень тесно смыкается с программой «Безопасный город». Силовой блок уже четырежды этот вопрос поднимал, в том году докладывали в апреле на координационном, и недавно письмо пришло от наших коллег из службы безопасности. 
То количество камер, которое у нас в настоящее время есть, и та программа, которая реализуется (это мнение не мое лично, это мнение силового блока), в том числе по программе БКД – оно не соответствует реалиям. Нам неоднократно уже предлагали другие ведомства, в частности раза три уже предлагали делать эту программу с «Ростелекомом», тем более с последующей оплатой. Так мы сможем хотя бы до конца года что-то насытить камерами. Ситуация не только по коронавирусу, он цепляет правоохранительные органы. Увеличилось количество преступлений бытовой направленности, количество смерти людей у торговых точек, когда что-то не поделили. В принципе, это способствовало бы раскрытию преступлений – количество и качество камер разрешающей способности. 
При введении режима более высокого контроля на дорогах – то же самое, у нас просто не будет подтверждающих документов.
Поэтому есть предложение провести еще совещание по вопросу реализации этих программ более конкретно, в частности, по Калуге, Обнинску и Малоярославцу.
В.В. Шапша: Есть еще вопросы?
В.С. Бабурин: Ко Дню местного самоуправления 21 апреля мы создавали фильм, где дается оценка выполнения национальных проектов, так сказать, на местном уровне. Хорошо бы его в этот день продемонстрировать, чтобы в качестве экспертной оценки посмотрели.
В.В. Шапша: Хорошо, давайте.
Г.И. Скляр: Уважаемый Владислав Валерьевич, уважаемые коллеги! В четверг 16 апреля вышел новый Указ Президента о развитии техники, технологий, исследований в области развития атомной энергетики Российской Федерации. По сути, это новый национальный проект. В Указе прямо записано Правительству в течение трех месяцев утвердить комплексную программу в этом направлении с учетом условий финансирования и требований, предъявляемых к национальным проектам. Для нас это, конечно, новая задача очень большая, но и новые возможности. Потому что речь идет о том, что будет очень активно развиваться, конечно же, вся Обнинская площадка, но и все предприятия Калужской области, которые работают на атомную станцию. А их не единицы. 
Я приведу только один пример: турбины наши калужские стоят на первой в мире плавучей атомной станции, которая стала на Чукотке в прошлом году. А направления развития малой атомной энергетики, которые  прямо записаны в Указе после четырех приоритетных, это новые возможности для наших турбин, которые для этих мощностей и разрабатывались, и имеют очень серьезный опыт и репутацию. 
Эта программа придет осенью в Государственную Думу, мы ее будем утверждать. Я думаю, что уже сейчас нам нужно активизировать наши шаги по доведению до результата постановления Правительства о создании инновационного научно-технологического центра в Обнинске, потому что в развитии университета стратегии Росатома записано следующим образом: создание в Обнинске международного центра ядерного образования мирового уровня. И это все будет, в том числе, изложено в этой программе. Поэтому, я считаю, что это важно для нас, и эту задачку, я думаю, мы все успешно решим. Спасибо.
В.В. Шапша: Спасибо, Геннадий Иванович. На прошлой неделе у нас провел работу совет по развитию, мы обсуждали похожие вопросы. Я просил подготовить тех министров на этой встрече, которые как раз имеют риски выполнения наших национальных проектов, анализ и планы работ. Вы должны учесть, несмотря ни на какие обстоятельства, все риски и принять все меры для выполнения наших национальных проектов в полном объеме. Прошу к этому подойти ответственно и эту работу провести.
Спасибо, переходим ко второму вопросу – о результатах закупок у единственного поставщика за 2019 год, Николай Викторович.
Н.В. Владимиров: Добрый день, уважаемый Владислав Валерьевич, уважаемые главы администраций и коллеги! Доклад о результатах закупок у единственного поставщика за 2019 год представляется в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 25 сентября 2015 года № 544 «Об эффективном расходовании бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования, направленных на закупку товаров (работ, услуг) для обеспечения нужд Калужской области».
В 2019 году произошло увеличение общего объёма закупок заказчиков области по сравнению с предыдущим годом. Это касается как конкурентных способов закупок, так и закупок у единственного поставщика. 
Без проведения конкурентных процедур заказчики области совершили закупок на сумму порядка 4,8 миллиарда рублей, что составляет 13 % от общего объема закупок. По сравнению с 2018 годом совокупная стоимость контрактов с единственным поставщиком увеличилась почти на 50 %. 
Закупки у единственного поставщика до 300 и до 600 тысяч рублей («малые» закупки, так называемые) осуществляются через систему «Маркетинговые исследования малых закупок» (система «МИМЗ»). Система полностью интегрирована в автоматизированную систему управления закупками и, соответственно, в систему исполнения бюджета региона, что позволило существенно повысить уровень прозрачности и обеспечить автоматический контроль закупок «малого» объема.
Всего на текущий момент в системе «МИМЗ» зарегистрировано более трёх тысяч поставщиков. Активность бизнеса говорит о привлекательности данного ресурса. Система «МИМЗ» позволяет заказчикам осуществлять закупки по прозрачным и рыночным ценам, а предпринимателям предоставляет открытый доступ к потребностям заказчиков области.
В 2019 году областными заказчиками было проведено 16 тысяч маркетинговых исследований на сумму более 800 миллионов рублей, по результатам которых заключено 16 тысяч контрактов на сумму почти 700 миллионов рублей. Экономия составила почти 110 миллионов рублей.
Наиболее активные пользователи системы «МИМЗ»: это министерство образования и науки Калужской области – почти 25 %, министерство здравоохранения – 24 % и министерство труда и соцзащиты – 20 %. 
При снижении общего количества маркетинговых исследований, проводимых заказчиками, по сравнению с 2018 годом, их общая стоимость выросла. Это связано с изменениями, которые были внесены в закон о контрактной системе в прошлом году, а именно – увеличение ценового порога при закупках у единственного поставщика со 100 до 300 и 600 тысяч рублей соответственно.
Министерство конкурентной политики рекомендует заказчикам заключать контракт с участником, предложившим наименьшую цену. Практика показывает, что отдельные заказчики выбирают далеко не наименьшую цену, а иногда даже самую высокую из предложенных, тогда как при заключении заказчиками контрактов по наименьшей цене можно было бы дополнительно сэкономить более 10 миллионов рублей.
Наше УФАС считает, что выбор заказчиками не лучшего ценового предложения противоречит федеральному законодательству, имеется соответствующее официальное предупреждение, так что в ближайшее время мы будем изменять работу системы «МИМЗ».
В отдельных случаях заказчики имеют право заключать контракты без проведения маркетинговых исследований. В основном, это закупки, у которых отсутствует конкуренция на рынке, это закупки в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и аварий. Недавно мы расширили перечень таких случаев. Теперь без проведения маркетинговых исследований заказчики вправе осуществлять закупки, связанные с реорганизацией учреждений, с антитеррористической защищённостью объектов Министерства просвещения Российской Федерации, а также с проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
В 2019 году без проведения маркетинговых исследований заказчиками было заключено более 15 тысяч контрактов на сумму более 380 миллионов рублей.
В целом, если сопоставить объемы малых закупок с проведением маркетинговых исследований и без исследования, то наиболее склонны к конкуренции (или лучше других умеют планировать) – это такие органы, как уполномоченные по правам человека и правам ребенка, а среди более крупных заказчиков – это министерство финансов, министерство внутренней политики и массовых коммуникаций, министерство сельского хозяйства.
По итогам прошлогоднего доклада о закупках у единственного поставщика нашему министерству было дано протокольное поручение – в срок до 1 января 2020 года перевести все муниципальные образования на осуществление «малых» закупок через систему «МИМЗ». В связи с чем в 2019 году началась активная работа по обучению муниципальных заказчиков. Было организовано проведение выездных обучающих семинаров. Обучение последней группы (это Перемышльский, Юхновский, Мосальский и Износковский районы) было запланировано на конец марта текущего года, однако в связи с эпидемиологической обстановкой данное мероприятие будет проведено позднее.
В помощь муниципальным заказчикам на нашем сайте размещена инструкция по работе с системой «МИМЗ», методические рекомендации, видео-инструкция. В случае необходимости специалисты нашей техподдержки готовы помочь.
Многие заказчики сразу же после обучения начали работать в системе «МИМЗ», но есть и те, кто пока до сих пор не провёл ни одного исследования и не заключил ни одного контракта. Мы с ними работаем.
Всего по итогам 2019 года муниципальными заказчиками проведено 1600 маркетинговых исследований, по результатам которых заключено 860 контрактов на сумму 32 миллиона рублей. Экономия составила более 5 миллионов рублей. Без проведения маркетинговых исследований заключено 2 тысячи контрактов на сумму 62 миллиона рублей.
Хотелось бы обратиться к главам администраций муниципальных районов и городских округов с просьбой рекомендовать подведомственным заказчикам более активно работать в нашей системе.
Еще одно направление нашей работы – это привлечение государственных и муниципальных заказчиков в производственный сектор учреждений уголовно-исполнительной системы области. Министерством часто проводятся совещания с сотрудниками УФСИН с приглашением заказчиков Калужской области по вопросам закупок определённых видов товаров. В результате совместной работы всего по итогам 2019 года заказчиками было заключено с учреждениями уголовно-исполнительной системы 77 государственных и муниципальных контрактов на общую сумму почти 14 миллионов рублей (это поставка мебели, продуктов питания, спортивного оборудования, постельного белья, элементов благоустройства и так далее), что практически в 2 раза превышает показатели 2018 года как по количеству контрактов, так и по их общей стоимости. 
Также стоит отметить, что в конкурентных закупках учреждения уголовно-исполнительной системы по-прежнему участия пока не принимают. Работа с заказчиками по увеличению объёма закупок совместно с нашим УФСИН министерством будет продолжена. 
Уважаемый Владислав Валерьевич, в заключение хотелось бы обратить внимание на вопрос закупок у единственного поставщика в условиях распространения коронавирусной инфекции. Согласно совместному разъяснению Минфина России, МЧС и ФАС сложившаяся ситуация характеризуется как обстоятельства непреодолимой силы, что позволяет заказчикам при необходимости проводить закупку без конкурентных процедур, в соответствии с пунктом 9 части первой статьи 90 44-го ФЗ. 
Я хочу обратить внимание, какие закупки относятся к условиям чрезвычайной ситуации. Это не малые закупки по пунктам 4 и 5. Соответственно, они не подпадают под ограничение 300 и 600 тысяч и не включаются в общую сумму 2 миллиона. Можно хоть контракт на строительство новой больницы заключить оператору. Единственный пункт – эти закупки должны быть действительно связаны с существующим чрезвычайными обстоятельствами, то есть это такие закупки, нужда в которых не возникла бы, если бы не было коронавируса. 
Поэтому, уважаемые коллеги, имейте это в виду при распределении срочных потребностей. Со своей стороны, мы и, я уверен, контролирующие органы всегда готовы помочь и дать необходимые разъяснения. Доклад окончен. Спасибо за внимание. 
В.В. Шапша: Спасибо, Николай Викторович. Есть вопросы? Предлагаю принять к сведению озвученную информацию. На самом деле, конечно, надо активно использовать систему в целях максимальной эффективности средств бюджета. Но не надо забывать, что не только цена, но и качество – важнейший показатель выполнения работ, когда мы говорим о том критерии, на который ориентироваться сейчас. Что результаты будут нас устраивать? К сожалению, не всегда низкая цена отражает достаточное качество работ. Всегда подходить взвешенно и объективно. Спасибо. 
К третьему вопросу переходим – о первых результатах наблюдения за состоянием атмосферного воздуха в контрольных точках с помощью малогабаритных автоматических станций. Пожалуйста, Варвара Анатольевна.
В.А. Антохина: Уважаемый Владислав Валерьевич, уважаемые участники заседания! Правительством Калужской области было принято решение о необходимости реализации на территории Калужской области регионального проекта «Чистый воздух» в рамках реализации национального проекта «Экология», финансирование которого осуществляется из средств областного бюджета, и это несмотря на то, что федеральным проектом «Чистый воздух» предусмотрено участие только 12 крупных промышленных центров России с критическим уровнем загрязнения воздуха, куда Калужская область не входит. 
В 2019 году расходы на данный проект составили более 3 миллионов рублей, в 2020 году предусмотрено финансирование на сумму более 13 миллионов рублей. 
Результаты наблюдения, проведенные в текущем квартале, показали, что принятые на территории Калужской области  меры предосторожности, а именно меры самоизоляции граждан и ограничение передвижения, способствовали резкому снижению выбросов вредных (загрязняющих) веществ от автомобильного транспорта.
Мониторинг атмосферного воздуха осуществляется на базе 17 малогабаритных автоматических станций контроля загрязнения, установленных в наиболее урбанизированных и промышленно развитых районах нашей области, а именно: Боровский район, Обнинск, Малоярославецкий район, 	Дзержинский район, Калуга.
Посты мониторинга в режиме реального времени позволяют определять состояние атмосферного воздуха, оперативно выявлять выбросы загрязняющих веществ, а также определять источник загрязнения. Установленные посты включают в себя прибор с 4 газоанализаторами и уловителями пыли. Основное наблюдение ведется за наиболее частотными и распространенными загрязнителями, такими как угарный газ, диоксид азота, сероводород, диоксид серы, аммиак, взвешенные частицы. Также принимаются во внимание погодные условия: температура, влажность, скорость и направление ветра, что дает представление о возможном распространении и способствует выявлению источника выброса. 
Все замеры, производимые датчиками, попадают в единую систему обработки данных, которая работает в режиме реального времени. Оператор системы оповещается при отклонении показателей от нормативных.
За период с 1 января по 31 марта этого года проведено более 131 тысячи наблюдений по каждому компоненту на каждой точке мониторинга, суммарное количество измерений - более 22 миллионов. В результате наблюдений было зафиксировано 37 инцидентов, по каждому из которых был проведен дополнительный анализ. Как правило, выявленные превышения концентраций вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе носят разовый, незначительный и кратковременный характер.
Необходимо отметить положительный результат на установленных в пределах Калуги постах наблюдения - ни одного превышения с начала наблюдения.
Вместе с тем, с наступлением положительных температур было выявлено значительное количество случаев кратковременного превышения концентрации сероводорода в атмосферном воздухе в контрольных точках в районе деревни Головтеево и села Санаторий Воробьево Малоярославецкого района. По итогам анализа информации, обследований с выездом на место было установлено, что причиной превышений являются периодические выбросы от бывшего полигона по захоронению твердых коммунальных отходов в районе села Ерденево Малоярославецкого района.
Результаты данной работы показывают, что Правительством Калужской области и органами местного самоуправления Малоярославецкого района крайне своевременно поставлен вопрос о производстве работ по рекультивации данного полигона. По информации министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области на текущий год в рамках реализации государственной программы Калужской области «Охрана окружающей среды в Калужской области» (подпрограмма «Чистая страна») предусмотрено финансирование в сумме более 12 миллионов рублей на проведение проектных работ по рекультивации данного полигона. По информации администрации муниципального района «Малоярославецкий район» на сегодняшний день для выполнения проектных работ и получения в дальнейшем положительного экспертного заключения основной задачей является оформление в установленном порядке земельного участка.
Система мониторинга качества атмосферного воздуха отвечает целям и задачам национального проекта «Экология». О результатах работы системы на еженедельной основе готовятся отчеты для опубликования на сайте министерства природных ресурсов и экологии Калужской области.
Спасибо за внимание, доклад окончен.
В.В. Шапша: Спасибо, Варвара Анатольевна. Я хочу сказать, что эти данные не только должны быть на сайте, но и обязательно передавать их муниципалитетам, чтобы работа шла на местах. Она больше всего касается тех людей, которые проживают в этих районах и городах, и для того, чтобы люди знали об экологической ситуации, в которой они живут, они должны обладать всей полнотой информации. Я за то, чтобы местные органы власти могли планировать работы и принимать решения. 
То, что касается полигона... Я прошу Вас, Владимир Владимирович, учесть при планировании своей работы последствия рекультивации полигона в Малоярославецком районе. И министерству обязательно учитывать это, чтобы минимизировать все последствия. 
Есть вопросы? Спасибо.