Author: Орлова
Last saved by: Крутовцева Л.В.

Стенограмма
заседания Правительства Калужской области № 155
23 декабря 2019 года
г. Калуга

А.Д. Артамонов: Доброе утро, уважаемые коллеги. У нас произошли некоторые кадровые изменения. Дмитрий Александрович Денисов приступил к обязанностям Городского Головы города Калуги. Дмитрий Александрович, во-первых, я хотел Вам сказать слова искренней признательности и благодарности за Вашу творческую работу, которую Вы проводили здесь, будучи моим первым заместителем, и пожелать Вам успехов. Вы город знаете, как свои пять пальцев. Уверен, что Вам подсказывать не надо, что надо делать. Успеха. Прошу всех оказывать всяческую помощь и поддержку. 
И Дмитрий Олегович (Разумовский) будет работать в должности заместителя Губернатора, в его ведении будут находиться вопрос цифровой экономики, а также реализации национальных проектов. Наш офис проектный будет выведен в самостоятельную структуру и куратором будет Дмитрий Олегович. Успехов тоже Вам, Дмитрий Олегович, и благодарю Вас за Вашу такую яркую работу на посту Городского Головы. Успехов.
Е.М. Мальцев: Выписка из постановления Губернатора Калужской области «О награждении медалью Калужской области «За особые заслуги перед Калужской областью»: за особые заслуги и высокие личные достижения, способствующие социально-экономическому развитию Калужской области, наградить медалью Калужской области «За особые заслуги перед Калужской областью» третьей степени Денисова Дмитрия Александровича. (Вручение награды).
За большой вклад в социально-экономическое развитие городского округа «Город Калуга» объявить Благодарность Губернатора Калужской области Разумовскому Дмитрию Олеговичу. (Вручение награды).
А.Д. Артамонов: Если Вам хочется что-то сказать, пожалуйста. Ну, и в связи с тем, что должность первого заместителя Губернатора стала вакантной, Владимир Владимирович Мазур будет ее исполнять. Владимир Владимирович, тоже Вам успехов.  
Так, по повестке есть у нас изменения?
С.М. Сорокин: Уважаемый Анатолий Дмитриевич, уважаемые члены Правительства области, предлагается внести следующие изменения в повестку дня заседания Правительства области. Вторым вопросом повестки рассмотреть вопрос № 4 «О доступности дошкольного образования для детей от полутора до 3-х лет». Третьим вопросом повестки рассмотреть вопрос № 5 «О работе мобильных бригад, созданных на базе организаций социального обслуживания по организации доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации Калужской области в рамках реализации регионального проекта Калужской области «Старшее поколение». Четвертым вопросом повестки рассмотреть вопрос № 2 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Комплексное развитие сельских территорий в Калужской области». И пятым вопросом повестки рассмотреть вопрос № 3 «О реализации механизма ограничения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги на территории Калужской области на 2020 год». Спасибо. 
А.Д. Артамонов: Так, коллеги, приступаем. Пожалуйста, Константин Михайлович (Горобцов).
К.М. Горобцов: Уважаемый Анатолий Дмитриевич, уважаемые коллеги, в Калужской области реализуется 24 региональных проекта по направлениям «Демография», «Образование», «Здравоохранение», «Культура», «Повышение производительности труда и поддержка занятости».
Министерством образования и науки Калужской области реализуются 8 региональных проектов национального проекта «Образование» и один проект в национальном проекте «Демография». Все мероприятия проекта выполнены в срок, детские сады введены в эксплуатацию, завершается оформление финансовых документов и оплата выполненных работ. Риски неосвоения средств отсутствуют.
Министерством спорта реализуется региональный проект «Спорт – норма жизни», все мероприятия по проекту, реализуемому министерством, выполнены, показатели достигнуты. Завершается процедура оформления документов и оплата по контрактам на закупку оборудования и закупку спортивного оборудования для спортивной гребной школы – лодки гребные. По объекту «Дворец спорта» и «Спортивный центр с универсальным залом» в городе Мосальске ведется активная работа, оформляются документы на оплату, рисков не имеется.
Министерством здравоохранения Калужской области реализуются 8 региональных проектов национального проекта «Здравоохранение» и один проект в проекте «Демография». Все мероприятия проектов выполнены в срок, завершается поставка оборудования, оформление финансовых документов и оплата выполненных работ. Риски неосвоения средств отсутствуют. 
Показатели национального проекта «Культура», запланированные на 2019 год по Калужской области, достигнуты в полном объеме, на сегодняшний день бюджетные средства освоены по всем мероприятиям. Завершается строительство центра культурного развития в поселке Ферзиково. Ввод объекта – в 2020 году. На сегодняшний день завершается оформление документов по объекту строительства и оплата выполненных работ, риски неосвоения средств отсутствуют. 
Министерством труда и социальной защиты Калужской области реализуются два региональных проекта в национальном проекте «Демография» и один проект в национальном проекте «Повышение производительности труда и поддержка занятости». Все мероприятия проектов выполнены в срок, показатели достигнуты, оформляются документы на оплату.
Работу по реализации региональных проектов будет продолжена. Уважаемый Анатолий Дмитриевич, спасибо за внимание, готов ответить на вопросы. 
А.Д. Артамонов: Сэкономил время, спасибо тебе. Есть вопросы, коллеги? Давайте два доклада заслушаем сразу, потом вопросы. Юлия Дмитриевна (Полищук), Вы тоже хорошо подготовились и будете экономить время? А то в прошлый раз Вы длинно докладывали, поэтому я Вас поругал. 
Ю.Д. Полищук: Анатолий Дмитриевич, уважаемые участники заседания, по реализации национальных проектов, постараюсь очень коротко. В этом году мы реализуем 53 региональных проекта. Из этих 53 региональных проектов по итогам года 14 проектов федеральными органами исполнительной власти оцениваться не будут. Отсутствие этой оценки связано с тем, что либо на 2019 год не запланировано достижение каких-либо показателей или результатов, либо отсутствует соглашение о реализации таких проектов, соответственно, здесь проекты у нас реализуются, том числе инициативно. Рисков недостижения целей и показателей по этим проектам у нас нет. 25 проектов, по которым на сегодняшний день, по состоянию на 20 декабря, полностью достигнуты показатели и результаты соглашений о реализации региональных проектов между руководителями региональных проектов и руководителями федеральных проектов, там, где у нас достигнутые показатели и результаты, но продолжается освоение кассы – это работы, которые работают на результат следующего года и на показатели следующего года, а также на перевыполнение. Это у нас 25 региональных проектов. 11 проектов, по которым по состоянию на 20 декабря еще не были полностью достигнуты показатели либо результаты, – это, соответственно, «Содействие занятости женщин: создание условий дошкольного образования» (это ясли). У нас, как только будут полностью переданы детские сады, соответственно, у нас этот проект будет исполнен. По «Развитию системы оказания первичной медико-санитарной помощи» результаты у нас достигнуты в полном объеме. Из 7 показателей 6 достигнуты полностью, один показатель по методике, ранее предложенной, достигнут. Сейчас методика на федеральном уровне уточняется, поэтому мы тоже уточняем, насколько мы близки к цели. По «Борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями» также у нас показатель был под риском, но по итогам года прогнозируется его достижение. По «Культурной среде» у нас в проекте остались работы только по Дому культуры Ферзиково. По «Успеху каждого ребенка» – охват по кванториумам – итоги подбиваются по концу месяца. Также поддержка семей и социальная активность. По «Поддержке занятости и трудоустройству» остаются у нас невыполненными пока один показатель и один результат, оба они связаны с окончаниями работ по модернизации центра занятости, как только работы будут завершены, проект будет завершен.
А.Д. Артамонов: А они будут завершены?
Ю.Д. Полищук: Да. По «Созданию системы поддержки фермеров и развитию сельскохозяйственных кооперативов» также итоги подводятся на конец декабря. Рисков недостижения показателей нет, там два показателя остается в работе. 
По «Информационной инфраструктуре» показатели у нас выполнены и даже перевыполнены в полном объеме, однако результат еще один остается в работе – это поставка оборудования для образовательных учреждений.
А.Д. Артамонов: Минутку. Здесь с оборудованием что? Все поставлено будет?
Ю.Д, Полищук: Да. По «Созданию комплексной отрасли по обращению с твердыми коммунальными отходами» была изменена методика расчета показателя в декабре месяце. По предыдущей методике расчета у нас и показатели и результаты исполнены в полном объеме. Сейчас уточняются данные, исходя из новой методики.
И три проекта у нас остаются с определенными вопросами. Это те проекты, по которым у нас либо нет данных о текущем значении показателей, либо те проекты, по которым показатели, скорее всего, будут недостижимы.
По проекту «Спорт – норма жизни» у нас отсутствует методика расчета оперативных данных по показателям данного проекта, поэтому мы его пока считаем под риском, несмотря на то, что все результаты, запланированные на 2019 год…
А.Д. Артамонов: Претензия к нам будет здесь? 
А.Ю. Логинов: Не будет, Анатолий Дмитриевич.
А.Д. Артамонов: Хорошо, запомним. А по другим двум?
Ю.Д. Полищук: По «Финансовой поддержке семьи при рождении детей», как мы уже неоднократно говорили, у нас показатель «коэффициент рождаемости» выставлен очень высокий, мы ожидаем его достижение к середине следующего года с учетом того, что новые введенные меры поддержки рождаемости – они все-таки по причинам законов природы, 9 месяцев отсрочки у них, поэтому по этому проекту у нас, несмотря на просьбы пересмотреть показатель, насколько я понимаю, пока ответа не было. 
И по «Жилью» также показатели, предусмотренные соглашением, у нас 980 тысяч квадратных метров, пока соглашение не пересмотрено, поэтому, соответственно, пока считаем, что показатель завышен.
А.Д. Артамонов: По жилью что будет?
Е.О. Вирков: По «Жилью» по этому федеральному проекту, Анатолий Дмитриевич, данные по вводу жилья – это основной показатель, который оценивается, они будут только после 15 января следующего года. В настоящий момент с Министерством строительства Российской Федерации взаимодействуем.
А.Д. Артамонов: Отчетность у нас на какую дату? 
Е.О. Вирков: Отчетность будет на 1 января 2020 года.
А.Д. Артамонов: На 1 января будет невыполнение?
Е.О. Вирков: Нет, будет выполнение, эти данные только поступят, как статистика даст, после 10-го.
А.Д. Артамонов: Не совсем понял. Ваш отчет должен сначала поступить, а потом будем ждать статистику? Вы-то должны отчитаться полностью?
Е.О. Вирков: Безусловно.
А.Д. Артамонов: Вот это вы и сделайте. Так, по рождаемости. Сколько у нас родилось детей в других регионах? В Наро-Фоминске, еще где-то? 
П.В. Коновалов: Анатолий Дмитриевич, порядка 600 человек, но это если брать за полтора года.
А.Д. Артамонов: Нет, за этот год, как у нас есть показатель?
П.В. Коновалов: За этот год, если брать, то порядка 400 человек. 
А.Д. Артамонов: А почему это происходит? Почему мамы стремятся рожать детей не у себя в области?
П.В. Коновалов: Анатолий Дмитриевич, одна из причин – это в Московской области в текущем году с 1 октября была введена поддержка – единовременная выплата 20000 рублей для тех мам, которые регистрируют свои рождения на территории Московской области. Мы, в свою очередь, по второму и по третьему ребенку укрепляем.
А.Д. Артамонов: А что мы 20000 рублей не нашли, мы такие бедные оказались?
П.В. Коновалов: Нет, Анатолий Дмитриевич, у нас тоже на второго ребенка действует мера даже более 20000 рублей – это два МРОТа, по следующему году мы увеличим ее до 50000 рублей.
А.Д. Артамонов: Ну, скорее всего, вы опоздали с этими двумя МРОТами. С какого числа вы их ввели?
П.В. Коновалов: Она будет введена с 1 января. 
А.Д. Артамонов: А почему за 20000 поехали? Значит, они не должны получать эти два МРОТа, если они поехали там 20000 получать. 
П.В. Коновалов: Анатолий Дмитриевич, здесь еще вопрос несколько другой. Мы на прошлой неделе беседовали с администрацией Боровского района, они ввели подарок для новорожденных, свой подарок для новорожденных, сейчас они регистрируют, что у них именно по декабрю рождаемости.
А.Д. Артамонов: И вот этот подарок. Говорили, говорили об этом подарке. Я здесь говорил. Что вы тянули резину? Что вы не могли это элементарное решение принять?
К.Н. Баранов: Уважаемый Анатолий Дмитриевич, разрешите два слова скажу?
А.Д. Артамонов: Да.
К.Н. Баранов: Мы небольшой анализ провели, он такой поверхностный, но, тем не менее, я считаю, что я должен доложить. Многие наши граждане работают в Подмосковье и Москве, они снимают там квартиры и наблюдаются в перинатальных центрах и это завязано. Я не могу точно сказать процент, но из 380 человек примерно 280, может быть, 300 – это работающие там наши граждане.
А.Д. Артамонов: Вот, давайте так договоримся, главы администраций нас слышат, вы там все прекрасно знаете у себя, не знаете, значит, вникните в этот вопрос. Разберитесь по каждой маме, в чем причина, спросите ее. Мы для себя, может быть, узнаем много нового из того, что нам нужно сделать для того, чтобы этого не происходило. Разберитесь. Я думаю, недели для этого хватит. По каждому случаю. И Вы, Павел Вячеславович (Коновалов), эту работу возглавьте. Может быть, вдвоем с Константином Николаевичем (Баранов).
Так, что еще?
Ю.Д. Полищук: Всего из 53 проектов у нас 53 полностью будут достигнуты результата и по 50 точно полностью будут достигнуты показатели. Еще по трем у нас, соответственно, эти вопросы остаются.
А.Д. Артамонов: Не проглатывайте окончания слов, что Вы там хотели сказать? По 53-м?
Ю.Д. Полищук: По всем 53-м в конце года все запланированные результаты будут достигнуты в полном объеме. По 50 проектам все показатели, которые утверждены соглашением с федеральными органами власти, также у нас будут достигнуты. Три проекта остаются под вопросом. Соответственно, по итогам года будем владеть ситуацией.
А.Д. Артамонов: Три проекта, три каких?
Ю.Д. Полищук: «Жилье», «Финансовая поддержка семей при рождении детей» и «Спорт – норма жизни». 
А.Д. Артамонов: А финансовая поддержка у нас оказывается же? 
Ю.Д. Полищук: Конечно.
А.Д. Артамонов: Что там еще не сделали?
Ю.Д. Полищук: Это «Демография», это все.
А.Д. Артамонов: Статистика, рождаемость? Не финансовая поддержка, а рождаемость.
Ю.Д. Полищук: Да.
А.Д. Артамонов: Хорошо. Присаживайтесь. Теперь какие есть вопросы, коллеги, к двум докладчикам по этой теме? Все понятно. Всем тем, кому надо поработать, прошу внимательнейшим образом к этому отнестись. По рождаемости не только сейчас нужно сделать анализ и выводы из того, что у нас было, но и наметить меры на следующий год, чтобы мы этот показатель выправили, чтобы была большая заинтересованность у женщин к рождению ребенка, экономическая заинтересованность. Может быть, это не очень звучит, но, тем не менее, существует такой фактор, никуда от этого не уйдешь. К следующему понедельнику, у нас еще есть понедельник? 
С.М. Сорокин: Есть. 
А.Д. Артамонов: К следующему понедельнику, пожалуйста, вдвоем с Константином Николаевичем (Баранов) подготовьтесь, что вы будете предлагать и что мы упустили. 
Пожалуйста, Леонид Сергеевич (Громов).
Л.С. Громов: Уважаемый Анатолий Дмитриевич, уважаемые члены Правительства и приглашенные, министерство сельского хозяйства Калужской области представляет на ваше рассмотрение проект постановления Правительства области «Об утверждении государственной программы Калужской области «Комплексное развитие сельских территорий в Калужской области».
Наряду с несколькими новыми направлениями в новой программе сохранены все мероприятия, которые действовали в подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы «Развитие сельского хозяйства». С 2014 года на ее мероприятия из бюджетов всех уровней было направлено 902 миллиона рублей. Как вы видите на слайдах, за счет этих средств был выполнен целый ряд мероприятий по жилищному обеспечению, инженерному обустройству и благоустройству территорий, построено несколько крупных объектов. Несмотря на очевидные положительные изменения, обеспечение динамичного развития сельских территорий сдерживается рядом факторов – это недостаточные темпы развития социальной, инженерной инфраструктуры на сельских территориях, высокий уровень затратности комплекса развития сельских территорий, неблагоприятная демографическая ситуация, сохраняющийся дефицит квалифицированных кадров, вызванный невысоким уровнем и качеством жизни в сельской местности.
Для решения перечисленных проблем нашим министерством разработан проект новой государственной программы. Он соответствует государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий». Объем финансирования на 2020-2025 годы за счет бюджетных ассигнований составляет 2 миллиарда 460 миллионов рублей. Обращаем внимание, что в проекте госпрограммы размер федерального бюджета не включает в себя объем финансирования 2023-2025 годов, а также объем финансирования по направлению «Создание современного облика сельских территорий» с 2021 по 2025 годы, так как это направление имеет конкурсную основу. В 2020 году общий объем финансирования составляет 590 миллионов рублей, в том числе из федерального бюджета Калужской области будут выделены субсидии в размере 250,5 миллиона рублей – это почти в 4,5 раза больше, чем в текущем году.
Госпрограмма включает три основных подпрограммы. Первая из них – это «Создание условий для обеспечения доступным комфортным жильем сельское население». В нее входят три основные мероприятия и три вида субсидий муниципальным образованиям Калужской области. Первое – улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях. Эту работу мы ведем с 2003 года. Она очень востребована, при этом более половины получателей социальных выплат строят новое жилье, новые жилые дома, так как программой определено преимущественное право тем, кто строится. В 2020 году на это направление будут направлены средства в размере 74,6 миллиона рублей. Это позволит предоставить выплаты 50 сельским семьям на строительство жилья, предоставляется по договору найма жилого помещения, на следующий год предусмотрено 4,6 миллиона рублей. В следующем году такое жилье будет построено в Куйбышевском районе для работников ООО «Русский сыр». Третье направление – это обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку. Ее реализацию мы планируем начать с 2021 года, в следующем году планируется полностью завершить работы по проектированию, которые мы совместно с хозяйством уже начали. Рассчитываем, что в ближайшие годы будут реализованы не менее 6 проектов комплекса компактной застройки. 
Вторая подпрограмма – это «Развитие кадрового потенциала на сельских территориях» призвана содействовать сельхозтоваропроизводителям в возмещении квалифицированных специалистов. Это новое направление. Меры господдержки включают компенсацию затрат по заключению со студентами ученических договоров затрат, связанных с прохождением студентами производственной практики, это совершенно новое мероприятие и объем финансирования этого направления составляет 26,5 миллиона рублей. Наибольшую активность здесь проявляют «Калужская Нива», которая планирует взять на практику 450 студентов из разных вузов, в том числе 54 из Тимирязевки. Такой же мерой господдержки планирует воспользоваться «Брянская мясная компания», «Зеленые линии», «Агроинвест».
Третья подпрограмма «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях», включая два мероприятия и два вида субсидий муниципальным образованиям области. На первое из них – благоустройство сельских территорий – в следующем году будет направлено 182 миллиона, 140 объектов в 2020 году, включая детские спортивные площадки, зоны отдыха, площадки твердых отходов, организованы пешеходные коммуникации, освещение и другие объекты. Хочу подчеркнуть, что эта заявка была практически выполнена более чем на 90 %. И совершенно новый, я считаю, стержень этой программы всей – это создание современного облика сельских территорий. Осуществляется на конкурсной основе. Оно представляет собой реализацию инициативных проектов комплексного развития сельских территорий с учетом интересов населения и бизнес-сообщества и располагающегося вблизи производства. Мероприятия включают создание, реконструкцию, капитальный ремонт объектов в социально-культурной сфере, приобретение оборудования и их оснащения, развитие питьевого, технического водоснабжения, водоотведение объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение телекоммуникациями. На это направление в следующем году будут направлены 224,3 миллиона рублей, будут реализованы четыре проекта комплексного развития в деревне Хотисино Перемышльского района, в деревне Мятлево Износковского района, деревне Коряково Боровского района, железнодорожная станция Кудринская Мещовского района. Отмечу, что эти проекты были отобраны в результате очень жесткого конкурсного отбора на федеральном уровне. Напомню, что проект «Комплексное развитие» включает в себя комплекс мероприятий, реализуемых на одной сельской территории, обеспечивающих достижение цели программы. Летом мы сформировали предварительную заявку, в которую вошли 42 проекта по развитию сельских территорий в 13 муниципальных районах области. В октябре были утверждены федеральные нормативные акты, регламентирующие порядок отбора проектов. Каждый оценивался по 8 критериям. При этом наибольшее количество баллов зачисляют за создание постоянных рабочих мест на сельской территории, привлечение средств внебюджетных источников на реализацию проекта, кроме этого наибольшее количество баллов получит проект, включающий несколько объектов строительства коммунальных структур, согласно данным требованиям, а также, учитывая имеющуюся готовую проектную документацию. От Калужской области было направлено на отбор 20 проектов. А, вообще, по статистике, которая есть на сегодня, из 85 субъектов Федерации участвовало в отборе только 66, допущено к отбору 483 из 527 направленных проектов комплексного развития. Наши 20 проектов все были допущены к отбору, всего было отобрано 147 проектов из 48 регионов, в том числе 4 проекта Калужской области, турнирная таблица, вы ее видите здесь. Для того, чтобы укрепить наши позиции по данному направлению необходимо устранение основного движущегося фактора, а именно отсутствие готовой проектной документации. Учитывая, что проект «Комплексное развитие сельских территорий» предусматривает полное ее благоустройство всеми видами коммуникаций социальных объектов за период первых-третьих годов, на эти цели в областном бюджете необходимо предусматривать ежегодно средства не менее 100 миллионов рублей – это даст возможность большему количеству сельских территорий принимать участие в конкурсе. 
В целом, для оценки эффективности программы установлены 10 индикаторов. Они обеспечат сохранение средней численности сельского населения в общей численности населения Калужской области на уровне 42 %, увеличение доли общей площади благоустроенных жилых помещений сельских населенных пунктов с 40 до 46,6, сохранение уровня занятости сельского населения, в том числе прошедшего дополнительное обучение или переобучение, на уровне 90 %. Считаю, что программа обеспечит существенный рост качества жизни сельского населения и у нас есть все возможности реализовать ее в полном объеме. 
Спасибо за внимание.
А.Д. Артамонов: Ну, что, вопросы потом, да? У меня единственное: возникло недоразумение, я к главам администраций, прежде всего, обращаюсь, мы с Леонидом Сергеевичем в пятницу обсуждали проект программы на следующий год и последующие годы. Есть 5 миллиардов рублей, которые выделены на строительство жилья, на этот год выделялся 1 миллиард, то, что в Закрутовском будут ребята строить жилье, почему-то другие районы никто не изъявил желание, хотя 80 % средств выделяется из федерального бюджета.
Л.С. Громов: Анатолий Дмитриевич, я извиняюсь, с областного и федерального бюджета пропорционально 69 и 31, 69 – Федерация.
А.Д. Артамонов: Это вот 80 %. Оставшиеся 20 процентов мы готовы поделить с муниципалитетом. 15 % возьмем на областной бюджет, 5 % оставим за муниципальным бюджетом или собственником. Более льготных условий придумать практически невозможно. С 4 или 5 главами я переговорил, какое-то недопонимание, то ли не услышали, то ли не хотели слышать. Штефан Дюрр мне звонил, кстати, Леонид Сергеевич, он просто удивлен был, он говорит: «Я вообще впервые слышу об этом предложении, я бы с удовольствием пошел на это участие». Так что я, наверное, не зря отругал Вашего заместителя, она здесь? 
Л.С. Громов: Да. 
А.Д. Артамонов: Если бы Штефан сказал мне, что, Анатолий Дмитриевич, нам это не интересно, я бы тогда сказал, что извиняюсь, я там, наверное, что-то не так понял. Но он сказал, что я буду обязательно участвовать, мне просто никто толком не сказал об этом, наверное, мои подчиненные знали об этом, а я не знал. Это еще раз говорит о том, как разъясняли. Присаживайтесь, пожалуйста.
Л.С. Громов: Анатолий Дмитриевич, Вы дали поручение и на консультативном совете мы подготовим этот вопрос и просто поймем, главы пусть расскажут, нужно им это или не нужно.
А.Д. Артамонов: Пусть расскажут. Кроме глав есть еще и собственники.
Л.С. Громов: И с собственниками работаем. Спасибо.
А.Д. Артамонов: Пусть расскажут, конечно. Так, пожалуйста, Александр Викторович (Ефремов), Вы хотели что-то?
А.В. Ефремов: Уважаемый Анатолий Дмитриевич, уважаемые члены Правительства области, в рамках деятельности регионального общественного совета проекта «Единой России» «Российское село» мы неоднократно говорили о необходимости именно комплексного развития сельских территорий и направляли наше обращение в адрес руководителя партии Дмитрия Анатольевича Медведева совместно с коллегами из других регионов. Собранные от регионов предложения легли в основу программы. Мы ждем, что программа решит проблему оттока сельского населения, которая на сегодняшний день весьма актуальна. В целом люди на селе должны иметь условия жизни, которые будут сопоставимы с городскими, и здесь мы возлагаем большие надежды на подпрограмму «Современный облик сельских территорий», которая вместе с реализацией национальных проектов придаст новый импульс развитию села. В Правительстве области была создана межведомственная рабочая группа под руководством Денисова Дмитрия Александровича, которая позволила скоординировать работу муниципалитетов и профильных министерств по подготовке проектных заявок от региона в рамках подпрограммы «Современный облик сельских территорий». Как участник этой рабочей группы отмечу, что подготовительная работа была проведена министерством сельского хозяйства на высоком уровне, ее результатом стало то, что все 20 сформированных заявок области приняты к конкурсу, это лучший результат среди субъектов ЦФО. В данный момент финансирование четырех уже подтверждено. 
По итогам работы в 2019 году члены общественного совета партийного проекта видят и недостатки программы. Один из них – условия финансирования отличаются от нацпроектов и требуют больше средств на софинансирование из регионального бюджета, хотя еще изначально мы предлагали осуществлять финансирование по аналогии с нацпроектами. Кроме того, должны быть стабильными правила подачи заявок и критерии отбора. В 2019 году требования к документации менялись пять раз – это недопустимо в дальнейшем. Пожалуй, основным недостатком, на наш взгляд, является снижение финансирования программы на 2020, 2021, 2022 года по отношению к изначальным планам. По сути, на данный момент это менее 40 %. Мы уверены, что, если бы объем финансирования был таким, как заложен в паспорте программы, то больше половины наших проектов были бы профинансированы на 2020 год.  Эти вопросы мы намерены поднимать на партийных площадках вместе с нашими коллегами из других регионов, в том числе рассчитываем на помощь наших депутатов Государственной Думы. Уже сегодня мы проводим расширенные заседания общественного совета партийного проекта «Российское село» в рамках этой деятельности. Также на данном этапе предлагаю поддержать просьбу муниципалитетов и регионального министерства о выделении средств из областного бюджета на изготовление проектной документации для муниципалитетов. Мы видим, что их собственных ресурсов явно недостаточно. Вместе с тем, хотел бы отметить, что муниципальным образованиям области необходимо продолжить работу над теми проектами, которые они представляли и которые не были отобраны, скорректировать согласно рекомендациям областного минсельхоза и рабочей группы и заявиться повторно на 2021 год. Спасибо за внимание.
А.Д. Артамонов: Спасибо.
Г.И. Скляр: Анатолий Дмитриевич, разрешите несколько слов?
А.Д. Артамонов: Да.
Г.И. Скляр: Уважаемый Анатолий Дмитриевич, пожалуй, самые острые дискуссии шли вокруг этой программы. И Министр финансов, зампредседателя Правительства Силуанов в конечном счете сказал следующее, что давайте начинать и, если все пойдет нормально, деньги будут дополнительные и в следующем году, и в 2021 году по корректировке исполнения бюджета. И здесь наши результаты по конкурсу, Анатолий Дмитриевич, очень серьезный аргумент для Калужской области. Я, конечно, буду участвовать вместе с нашими коллегами в том, чтобы мы получали дополнительное финансирование из федерального бюджета. Спасибо.
А.Д. Артамонов: Хорошо. Спасибо, Геннадий Иванович, за это существенное добавление к докладу и выступлению. Конечно, есть у нас некое недовольство и желание эту программу приравнять к национальным проектам с тем, чтобы у нас уровень софинансирования был щадящим. Тот, который для всех других, за рамками национальных проектов, у нас 69 на 31 – самый высокий, по сути дела, для регионов России и то, это после определенной работы появилась эта цифра, было еще хуже. Но не думаю, не знаю, как там будет получаться, я соответствующее обращение к вице-премьеру Гордееву Алексею Васильевичу дал, в принципе, он со мной согласен, посмотрим, что из этого получится, как будет отработано это мое обращение и будет ли какой-то результат. Но правильно сказал Геннадий Иванович, надо начинать. То, что мы по этому разделу по жилью в этом году не приступаем – это неправильно, нам нужно начинать и участвовать. И вообще, нам нужно, может быть, сделать такую комплексную программу, собственную, развития села, в которую включить все разделы, то, что мы делаем по линии министерства строительства, министерства здравоохранения, министерства образования, министерства социальной политики, министерства сельского хозяйства и хотя бы мы понимали сами для себя, а что реально на самом деле происходит у нас на селе, потому что многие регионы те разделы, которые у нас в других министерствах отраслевых, они включают в программу развития села. Мы – нет, поэтому нам нужно знать на самом деле, какой у нас объем средств на развитие сельских территорий идет из разных ручейков и тогда будет более понятно. Во-первых, координатором будет все равно министерство сельского хозяйства и тогда Леонид Сергеевич может со своими коллегами из министерства здравоохранения, образования, других министерств общаться и говорить: «Слушай, у нас записано в комплексной программе, что вы построите в таком-то селе ФАП, а ФАП до сих пор не строится». Или дорога, допустим, будет строится, записано в программе у Ольги Владимировны, а дорога не строится, или газификация. Я думаю, что это будет более правильно, давайте такую программу сделаем.
Коллеги, я должен торопиться, мне нужно не опоздать на поезд. Дальше Владимир Владимирович (Мазур) все остальные вопросы завершит. Всего доброго, хорошей недели. 
В.В. Мазур: Коллеги, добрый день. У нас по повестке дня следующий доклад. Николай Викторович (Владимиров), пожалуйста, о реализации механизма ограничения размера платы.
Н.В. Владимиров: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, приглашенные, установление ограничения платы граждан за коммунальные услуги является частью механизма государственного контроля за ростом коммунальных платежей граждан. Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации, повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных индексов не допускается.
Распоряжениями Правительства Российской Федерации от 29 октября 2019 года  утверждены индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации на 2020 год и предельно допустимое отклонение по отдельным муниципальным образованиям на 2020-2023 годы.
Индексы сформированы Федеральной антимонопольной службой в соответствии с Основами и Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2024 года и установлены дифференцировано на первое полугодие и на второе полугодие 2020 года. 
В первом полугодии предусмотрено нулевое значение индекса, то есть повышение платы за коммунальные услуги не ожидается. Во втором полугодии значение индекса в среднем по Калужской области установлено на уровне 3,6 % и предельно допустимое отклонение на уровне 2 %.
Таким образом, для Калужской области предельный (максимальный) индекс роста совокупного платежа граждан за коммунальные услуги с 1 июля 2020 года не превысит 5,6 %.
Предельный индекс определяет максимальный допустимый рост совокупного платежа граждан за коммунальные услуги в среднем по муниципальному образованию. 
Министерством был проведен предварительный расчет темпов роста платы граждан за коммунальные услуги по 280 муниципальным образованиям области на 2020 год. Надо отметить, что, несмотря на то, что в ряде отдельных муниципальных образований будет реализовываться 12 инвестиционных программ, это по теплоснабжению – Калуга, Воротынск, Кременки, по водоснабжению – Людиново, Таруса, Боровск, по водоотведению – Людиново, Таруса, Жилетово, Думиничи, Середейск, Юхнов. И три концессионых соглашения по теплоснабжению – город Боровск, город Балабаново и Заречье. Ни одно муниципальное образование области не перешагнуло обозначенные ограничения в 5,6 %.
Прогнозный рост совокупного платежа граждан, куда входят 7 коммунальных услуг: отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, электроснабжение, ТКО, в среднем по муниципальным образованиям распределился следующим образом:
- рост до 3,6 % будет актуален для 918 тысяч человек, проживающих в 261 муниципальном образовании;
- рост свыше 3,6 % до 5,6 %  будет актуален для 90 тысяч человек, проживающих в 19 муниципальных образованиях, где в основном оказывается одна услуга – это электроэнергия.
Кроме того, до принятия решения по установлению предельных (максимальных) индексов была проведена процедура согласования с представительными органами каждого муниципального образования. 
В соответствии с этим постановлением Губернатора Калужской области 
от 13 декабря текущего года для всех муниципальных образований области утверждены предельные (максимальные) индексы роста коммунальных платежей на 2020 год с календарной разбивкой по полугодиям: в первом полугодии – 0 %, во втором 
полугодии – 5,6 %.
По предварительной оценке, темпы роста тарифов с 1 июля 2020 года в среднем по области составят по электроснабжению (для населения) – 5 %; водоснабжению и водоотведению – по 4 % соответственно; тепловой энергии – 3,5 %; газоснабжению (для населения) – 3 %, обращение с твердыми коммунальными отходами – с 1 января 2020 тариф будет года снижен на 7,6 %. Уже такое решение принято.
После установления предельных индексов соответствие суммы платежа установленным значениям по каждому муниципальному образованию Калужской области будет контролироваться на региональном и федеральном уровнях.
На федеральном уровне (ФАС России) осуществляется контроль за соблюдением порядка утверждения предельных индексов.
На региональном уровне организован ежемесячный мониторинг фактических платежей граждан по каждому муниципальному образованию и государственный жилищный надзор, направленный на предупреждение, выявление и пресечение нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.
Также рекомендовано главам администраций муниципальных образований области обеспечить соблюдение соответствия размеров вносимой гражданами платы за коммунальные услуги утвержденным предельным индексам. 
Проверить фактический рост коммунального платежа граждане Калужской области смогут самостоятельно при помощи калькулятора, размещенного на сайте министерства, с использованием платежных документов.
Данная информация доведена до сведения президиума Совета глав администраций районов и городов. Прошу членов Правительства принять информацию к сведению. Спасибо.
В.В. Мазур: Спасибо, Николай Викторович. Вопросы есть к докладчику, коллеги? Николай Викторович, я бы, знаете, хотел, все хорошо в докладе, всем понятно, всем службам нужно отработать на предмет донесения до населения, какие изменения у нас будут и когда, в каком размере, особенно жилищной инспекции надо здесь внимательно посмотреть, как население должно быть информировано. Егор Олегович (Вирков), Вы посмотрите, пожалуйста, по своему направлению.
Е.О. Вирков: Хорошо.
В.В. Мазур: И, пока Вы на трибуне, Николай Викторович, у меня такой вопрос. Много поступает жалоб, мы давайте вернемся к приказу 2016 года, 115-й по-моему  был приказ тогда министерства тарифной политики о переводе на индивидуальное отопление и на приборы учета. За последнее время мне и заместителям, я знаю, поступает достаточно большое количество жалоб. Были даны задания муниципалитетам, особенно касаемо домов постройки 1-2-этажных от 1999 года, здесь можете какие-то пояснения дать, Николай Викторович?
Н.В. Владимиров: Уважаемый Владимир Владимирович, (включите слайд, пожалуйста) до октября 2019 года у нас действовали 64 норматива, которые были установлены органами местного самоуправления еще в период до 2016 года, из них есть максимальные, которые были 1,04 в одной из деревень и минимальный 0,02 в городе Калуге. Есть такое постановление Правительства Российской Федерации 1380, которое обязало утвердить в 2016 году единые нормативы на коммунальную услугу на отопление не позднее 31 декабря 2016 года. Этот приказ был издан в соответствии с этим, приказ министерства тарифного регулирования в то время, приказ под номером, как Вы правильно сказали, 115. Переходной период был специально дан с 2016 по 2019 год по 1 октября, в этот период в соответствии с государственной региональной программой по энергосбережению для малоэтажных домов необходимо было установить общедомовые приборы учета тепловой энергии на домах. Следует отметить, что до 1 января 2019 года обязанность собственников была, а с 1 января 2020 года по 1 января 2021 года – это обязанность организаций. Ну, и второй момент – это переход на поквартирное отопление с выделением объема финансирования, в том числе и оборудования. На сегодняшний день (слайд переключите, пожалуйста) тот рост тарифов, который 2020 года, вы видите, что все в пределах уровня. Следующий слайд. Вот нормативы, которые были в 115-м. Обратите внимание 1-2-этажные дома, понятно, что это постройка до 1999 года. После 1999 года, если посмотрите, то в три раза практически меньше нормативы. Нормативы рассчитывались расчетным способом. На тот период не было информации от муниципальных образований по аналогам по фактам потребления. Сегодня эта информация уже есть, поэтому я прошу, Владимир Владимирович, поддержать, нами принято решение внести изменения в приказ 115, оставить дома 1-2-этажности на уровне до 1 января 2019 года и в срок до 30 марта мы подготовим и рассчитаем по аналогам, то есть по фактическому потреблению. Следующий слайд, пожалуйста. У нас очень многие муниципальные образования эту задачу выполнили, но есть, к сожалению и проблемы в переходе по ряду муниципальных образований, некоторые уже в работе, но вот на слайде исполнение поручений, оно выведено на слайд. Поэтому приказ подписан 20-го, вступает он в действие с 1 января 2020 года. Спасибо.
В.В. Мазур: Спасибо, Николай Викторович. Пожалуйста, присаживайтесь. Попрошу включить Дзержинский район, там у нас (последний слайд верните, пожалуйста) 950 квартир в целом. Где глава Дзержинского района?
В.В. Грачев: Да, Владимир Владимирович, я Вас слушаю, добрый день.
В.В. Мазур: Здравствуйте. Поясните, пожалуйста, ситуацию, как вы двигаетесь по этой программе?
В.В. Грачев: Владимир Владимирович, в этом году, к сожалению, похвастаться мы не можем. Всего переведено 30 квартир и один многоквартирный дом на счетчик АДПУ – приборы учеты. В следующем году мы планируем эти 52 дома перевести на индивидуальное отопление. Здесь, к сожалению, цифра, которая показана, она не совсем, как я вижу, точная. На самом деле многоквартирных домов малоэтажных до 1999 года постройки на территории района больше. Мы уточним сейчас с минстроем данную цифру и попробуем уточненную информацию Вам доложить, Владимир Владимирович.
В.В. Мазур: Хорошо. Егор Олегович (Вирков)?
Е.О. Вирков: Уважаемый Владимир Владимирович, если смотреть Дзержинский район, по их плану и по тому анализу, который у нас есть, 251 дом, 1892 квартиры. Это всего. Подлежащих переводу на поквартирное – 87 домов, 330 квартир. Переведено, как было правильно сказано, всего 30 квартир, хотя министерство выделило 80 котлов на эту работу, но мы услышали Николая Викторовича, здесь если ситуация хоть и меняется по введению старых нормативов, но эту работу все равно нужно продолжать.
В.В. Мазур: Работу необходимо продолжать. И мы сейчас будем говорить, как мы ее будем делать. 80 котлов было выделено, 30 всего сделано, финансирование обеспечено, материально тоже, работа, значит, не проводится с населением, не разъясняется. Я попрошу вас усилить эту работу совместно с минстроем, с министерством тарифной политики и возьмем за точку, наверное, первый квартал 2020 года и там посмотрим, как исполняется данный приказ, который был издан. Договорились?
В.В. Грачев: Договорились.
В.В. Мазур: Спасибо. Коллеги, я, внимательно изучив всю ситуацию, обращаюсь сейчас к протокольной и на контроль взять, я озвучу, кому и что нужно сделать для того, чтобы снять это напряжение. Министерству конкурентной политики, вот уже Николай Викторович сказал, ему нужно будет, действительно, произвести работу по расчету нормативов потребления коммунальной услуги за отопление с применением метода аналогов. Я думаю, что это будет несложно, да, Николай Викторович? Министерству строительства и ЖКХ обеспечить выполнение графика работ по переключению малоэтажных многоквартирных домов с центрального на поквартирное теплоснабжение, о чем мы сейчас говорили: об установке приборов в соответствии с государственной программой Калужской области и точно также давайте мы посмотрим на первый квартал 2020 года. Главам муниципальных образований предусмотреть компенсацию для граждан, проживающих в одно- или двухэтажных жилых домах года постройки, о котором говорили, 1999 года, в части размера платы за коммунальную услугу по отоплению за отопительный период 2019-2020 годов, дооснащение указанных домов коллективными общедомовыми приборами учета тепловой энергии. Сделайте этот перерасчет, посмотрите внимательно и внедрите его в дальнейшую оплату за коммунальные услуги. Спасибо. 
Вопросы есть по этому вопросу, коллеги? Дополнения? Тогда к следующему переходим. Александр Сергеевич (Аникеев), пожалуйста, о доступности дошкольного образования для детей полутора и трех лет.
А.С. Аникеев: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, как известно, достижение доступности дошкольного образования является одним из ключевых показателей реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 мая 2018 года и национального проекта «Демография». Принятые ранее в нашем регионе меры позволили решить вопрос доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет и также была значительно сокращены очередь для детей в возрасте от 2 до 3 лет. Сегодня мы можем констатировать, что в 21 муниципальном районе очередь в детские сады для детей всех возрастов отсутствует, но, тем не менее, нужно признать, что существующая сеть образовательных организаций не вполне удовлетворяет растущие запросы населения в услугах дошкольного образования для детей в возрасте от года до трех лет. Я подчеркиваю, коллеги, именно растущие запросы. Приведу некоторые примеры. У нас есть несколько муниципальных образований, где эта тема продолжает оставаться актуальной. Это, прежде всего, город Калуга, Обнинск, Кондрово, Жуковский, Боровский районы. Численность детей в возрасте от рождения до трех лет, зарегистрированных на территории Калужской области, по данным Росстата на 2019 год, составляет у нас примерно 33638 детей. Численность детей в возрасте от двух месяцев до трех лет, то есть это те дети, которые поставлены на учет для предоставления места в дошкольных образовательных организациях, у нас составляет 13175 детей, или 39 % от общей численности детей, зарегистрированных на территории Калужской области. По состоянию на 1 декабря нынешнего года, численность детей в возрасте от года до трех лет, получающих образовательные услуги дошкольного образования составляет 7946 детей, и численность детей, не обеспеченных местами в текущем учебном году, составляет у нас 891 ребенок. Для сравнения необходимо отметить, что очередь в 2017 году у нас составляла более 2,5 тысячи детей, в 2018 году – 1717 детей. Таким образом, доступность дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет в нашем регионе сейчас составляет 90 %.
Анализируя существующую сеть дошкольных образований региона, принимая во внимание демографическую ситуацию и прогноз на ближайшие годы, вопрос доступности дошкольного образования для детей раннего возраста, как мы считаем, может быть решен только благодаря созданию новых мест в системе дошкольного образования. И для его решения в рамках национального проекта «Демография» реализуется региональный проект в Калужской области «Содействие занятости женщин: создание условий для дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет». Начиная с 2018 года, мы проводим мероприятия по созданию дополнительных мест, прежде всего ясельных групп в дошкольных образовательных организациях. За трехлетний период планируется создать не менее 2395 мест для детей в возрасте до трех лет. С этой целью нашим министерством заключено соглашение с Министерством просвещения Российской Федерации, которое устанавливает взаимное обязательство, прежде всего, обязательство Федерации – финансирование частично наших мероприятий, наши обязательства по созданию новых мест. 
В 2018 году в области было создано два новых объекта дошкольного образования – это детский сад «Ромашка» в городе Кондрово Дзержинского района на 125 мест и детский сад «Цветочный город», структурное подразделение центра развития ребенка в городе Калуге на 120 мест. А в 2019 году в системе дошкольного образования появилось еще пять зданий, помещений дошкольных образовательных организаций – это город Калуга, город Козельск, город Малоярославец, город Балабаново и город Обнинск. Таким образом, нами создано еще 860 новых мест, из них 380 мест для детей в возрасте до трех лет. А в связи с тем, что средства федеральной субсидии направляются также на создание мест для детей в возрасте старше трех лет, мы обязаны создать такое же количество, а именно 625 мест для детей до трех лет за счет средств нашего регионального бюджета, так называемые компенсационные места. И во исполнение этих обязательств по состоянию на 20 декабря нынешнего года мы создали 445 таких мест – это 165 мест в городе Кременки Жуковского района, в поселке Товарково Дзержинского района и в городе Обнинске. Путем капитального ремонта помещений в детских садах 115 мест создано – это село Жилетово Дзержинского района, село Детчино и село Кудиново Малоярославецкого района, а также город Жуков. И путем перепрофилирования создано 170 мест в Боровском районе. Кроме того, в этом году в систему образования войдут еще два помещения на первых этажах жилых зданий в городе Калуге на улице Полесской – 120 мест и на улице 40 лет Октября – 60 мест. 
Выполнение наших обязательств позволило нам достигнуть на конец года следующих показателей. Во-первых, доступность дошкольного образования для детей в возрасте от полутора до трех лет составила 90 %, базовое значение 2017 года, с которого мы начинали, было 83,7 %. И количество созданных дополнительных мест для детей в возрасте до трех лет – 1105 мест. 
Теперь несколько слов о наших планах. В 2020-2021 годах в рамках реализации мероприятий по выполнению Указа Президента Российской Федерации по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от полутора до трех лет планируется выделение нашему региону федеральных финансовых средств в размере 883,6 миллиона рублей. Обязательством нашего региона является создание 1290 дополнительных мест и обеспечить доступность дошкольного образования для детей в возрасте от полутора до трех лет до конца 2021 года 100 %. С этой целью в 2020 году в рамках реализации соглашения с Министерством просвещения Российской Федерации с использованием средств федерального, регионального и муниципального бюджетов мы планируем ввести в эксплуатацию строящийся сейчас детский сад на 150 мест в микрорайоне «Солнечная долина» в городе Обнинске, обеспечить строительство четырех зданий дошкольных образовательных организаций в городах Калуга, Обнинск, Кондрово, в селе Воскресенское Ферзиковского района. И в рамках компенсационных мероприятий за счет областных средств планируется строительство четырех зданий, помещений дошкольных образовательных организаций также в городах Калуга, Обнинск и в Перемышльском районе, а также капитальный ремонт детского сада на 300 мест в городе Калуге на улице Знаменская и перепрофилирование в действующих муниципальных детских садах в городах Калуге, Обнинске и в городе Козельске.
Я хотел бы обратиться к главам муниципальных образований с просьбой обеспечить неукоснительное соблюдение всех наших планов и взять на контроль вопросы, связанные с строительством, капитальным ремонтом зданий и помещений и обеспечением ввода необходимого количества мест в дошкольных образовательных организациях для того, чтобы обеспечить полную доступность дошкольного образования для всех желающих детей в возрасте от полутора до трех лет.
Спасибо за внимание.
В.В. Мазур: Спасибо, Александр Сергеевич. Присаживайтесь, пожалуйста. Если есть вопросы, прошу. Я думаю, что динамика хорошая, мы все видели в докладе то, что мы в сравнении с 2016 годом в 2019 сделали огромную работу, это видно, но качество и потребности населения сегодня растут и мы должны соответствовать времени и продолжать дальше эту работу, Александр Сергеевич. Действительно, и Константин Михайлович подтвердит, что сегодня мы имеем вопросы по демографии, но это же спад, он прогнозируемый, он был, Президент об этом говорил в своем выступлении. Мы в любом случае с применением наших подходов будем идти вверх и должны заранее быть к этому готовы, что у нас дошкольные учреждения и школьные будут соответствовать современным требованиям и будет хватать всем мест. К главам, к которым обращение было Александра Сергеевича, я прошу взять на контроль, всю ту совместную работу, которую мы вели, мероприятия выполнить. Спасибо большое. У нас еще остался вопрос повестки дня – это Павел Вячеславович (Коновалов) о работе мобильных бригад. Пожалуйста, Павел Вячеславович. 
П.В. Коновалов: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые члены Правительства, по данным Калугастата, на 1 января 2019 года численность сельского населения области старше 65 лет составляет более 42 тысяч человек.
Региональным проектом «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения», разработанным в рамках регионального проекта «Старшее поколение», предусмотрен показатель «охват граждан старше трудоспособного возраста профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию», значение данного показателя по 2019 году контрольное – 22 %, уже за 11 месяцев 2019 года оно составило 23 %, к 2024 году запланировано его выполнение на уровне 70 %.
В целях осуществления доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации в 2019 году выделены средства федерального бюджета на закупку 12 единиц автотранспорта в размере 22,6 миллиона рублей. По факту мы закупили 15 единиц техники, потому что два раза складывалась экономия. Это 13 «газелей», один «ПАЗ» и одна «Лада Ларгус» уже по итогам торгов определена.
Автомобили оборудованы подъемными устройствами для маломобильных граждан, имеются поручни, кнопка вызова водителя, противоскользящее покрытие.
23 сентября текущего года состоялось торжественное мероприятие по передаче автотранспорта организациям социального обслуживания Калужской области. Автомобили получили Бабынинский, Дзержинский, Жуковский и ряд других районов, а также Калужский, Спас-Деменский, Еленский, Тарусский дома-интернаты для престарелых инвалидов, дом-интернат «Двуречье», там, где центр социального обслуживания функционирует именно на базе домов-интернатов.
С целью организации работы распоряжением Губернатора Калужской области утвержден перечень мероприятий, направленных на обеспечение доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности,  в медицинские организации для прохождения дальнейшей диспансеризации. Согласно перечню на базе организаций социального обслуживания созданы с 1 октября текущего года и работают 17 мобильных бригад, обеспечивающих полный охват граждан старше 65 лет, проживающих в сельской местности. 
Деятельность мобильных бригад осуществляется в соответствии с положениями о мобильной бригаде, утвержденными руководителями организаций социального обслуживания. В состав каждой мобильной бригады входят водитель и специалист по социальной работе.
Порядок доставки лиц старше 65 лет в медицинские организации утвержден совместным приказом минтруда и министерства здравоохранения Калужской области.
В соответствии с данным порядком специалисты по социальной работе мобильных бригад осуществляют следующие мероприятия:
- информируют население о проведении диспансеризации путем размещения информации в центрах социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, ФАПах, администрациях сельских поселений, местных СМИ;
- выявляют граждан старше 65 лет посредством дворовых обходов с привлечением работников ФАПов, органов местного самоуправления, общественных организаций, волонтеров;
- выверяют и согласовывают с медицинскими организациями списки граждан, составляют графики их доставки в медицинские организации для проведения диспансеризации;
- осуществляют доставку граждан до медицинских организаций, а также доставку граждан к месту их проживания.
За время работы мобильных бригад с 1 октября по текущее время в медицинские организации для проведения диспансеризации доставлено 2474 гражданина.
На 2020 год учреждениями социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов запланировано доставить в медицинские организации 8,5 тысячи граждан – это из тех, кто проживает непосредственно в сельской местности.
По нами проведенному анализу каждый пятый человек, который проживает в сельской местности, так или иначе требует доставки в медицинские организации для проведения диспансеризации. Остальные граждане либо проживают рядом с ЦРБ, либо могут это сделать самостоятельно.
Необходимо сказать, что целью здесь является выявление заболеваний на ранней стадии развития, когда лечение наиболее эффективно и в значительной степени уменьшает вероятность развития наиболее опасных заболеваний, которые могут стать основой для инвалидности или смертности населения, а далее уже медицинские организации подхватывают нашу работу в той части, что после диспансеризации проводится уже присвоение группы здоровья либо дальнейший осмотр, человек ставится на контроль, проводятся скрининги на социально значимые неинфекционные заболевания, такие как старческая астения, депрессия, сахарный диабет, гипертонические болезни, онкологические заболевания и другие. Данная работа в следующем году будет продолжена. У меня также огромная просьба к главам администраций муниципальных районов, городских округов и в дальнейшем проводить такую работу по выявлению граждан старше 65 лет, которые требуют доставки в медицинские организации для проведения диспансеризации, периодичность – это раз в год. 
Спасибо за внимание. Доклад окончен. 
В.В. Мазур: Спасибо, Павел Вячеславович. Вопросы есть, коллеги? Павел Вячеславович, здесь необходимо, смотрите, в Вашем докладе в начале прозвучала цифра, что у нас в области 42252 человека старше 65 лет, проживающих в сельской местности, потом Вы говорили, что в этом году две тысячи с небольшим диспансеризацией было охвачено.
П.В. Коновалов: С 1 октября, Владимир Владимирович, когда мы закупили технику.
В.В. Мазур: И на будущее 8 стоит.
П.В. Коновалов: 8,5 тысячи.
В.В. Мазур: 8,5 тысячи. Вот если мы возьмем просто цифры, соотношение, то, конечно, мы видим, что это недостаточно. Понимаю, что есть предел, есть количество автомобилей, бригад, которые созданы, но здесь, наверное, надо включиться всем вместе. У нас как волонтерское движение сегодня? Кто у нас курирует волонтерское движение? Здесь нужно будет совместно охватить, индивидуально с каждым, посмотреть, кто более остро нуждается, в каком состоянии. Мы же знаем, что диспансеризация сегодня – это основа основ. И чем больше мы граждан охватим этим, тем больше мы будем влиять на разные показатели и продолжительность и качество жизни. Константин Николаевич (Баранов), я думаю, что мы сумеем здесь усилиться по диспансеризации?
К.Н. Баранов: Мы и так усиляемся каждый месяц, Владимир Владимирович. Усилия прикладываются и в плане с волонтерами, и в плане выездных бригад, и в плане координации работы с министерствами социального направления. Мы также планируем несколько пилотных проектов на следующий год. Конечно, да. В том числе и профосмотры, и по пилотному проекту «Гериатрия» – поколения старшего возраста. 
В.В. Мазур: Хорошо, спасибо, но еще раз подчеркиваю, что пока, мое мнение, недостаточно. Хорошую работу проделываем, идем хорошими темпами, но надо посмотреть, как мы удвоим или утроим показатели. Берите цифры повыше, а дальше будем совместно решать, как это достигать.
П.В. Коновалов: Владимир Владимирович, небольшое пояснение, 8,5 тысячи – это только те, кто требуют доставки именно нашим транспортом. На диспансеризацию показатели немножко другие установлены, там показатель, если говорить, министерства здравоохранения, понятно и наш. Он, естественно, выше. То есть мы говорим – 8,5 – те, которые будут нашими работниками центра социального обслуживания специально доставленные граждане. Под пристальным вниманием находятся те, кто требует этой доставки. Так, конечно, будет выше сам показатель.
В.В. Мазур: Хорошо. Сколько нашего транспорта единиц, Вы сказали? 12? Сколько было приобретено?
П.В. Коновалов: 15 единиц.
В.В. Мазур: А если мы усилим в будущем, посчитав, посмотрев затратную часть, получая финансирование дополнительное, будет не 15, а 30, значит, мы больше сможем, правильно? Вот я об этом говорю. Спасибо большое, присаживайтесь. 
Коллеги, по повестке дня сегодня все. Пожалуйста, Сергей Михайлович (Сорокин), есть объявления, что у нас на следующем заседании? 
С.М. Сорокин: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые члены Правительства области, очередное плановое заседание Правительства области состоится в следующий понедельник 30 декабря. В повестке дня два вопроса. Первый: «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Калужской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». Докладчик: Баранов Константин Николаевич – министр здравоохранения Калужской области. Второй вопрос: «О перспективном (годовом) плане заседаний Правительства Калужской области на 2020 год». Докладчик: Сорокин Сергей Михайлович – начальник отдела организации деятельности Правительства Калужской области Администрации Губернатора Калужской области. Спасибо. 
В.В. Мазур: Спасибо большое.