Author: Орлова
Last saved by: Крутовцева Л.В.

Стенограмма 
заседания Правительства Калужской области № 123
18 февраля 2019 года
г. Калуга

А.Д. Артамонов: Добрый день, уважаемые коллеги. Повестка дня у нас, что один вопрос?
С.М. Сорокин: Изменений нет, Анатолий Дмитриевич.
А.Д. Артамонов: Так, Владислав Валерьевич (Шапша), пожалуйста. 
В.В. Шапша: Доброе утро, Анатолий Дмитриевич, уважаемые участники совещания. О комплексном развитии городского округа «Город Обнинск». 
Развитие города на ближайшую перспективу осуществляется в соответствии со Стратегией социально экономического развития города как наукограда до 2025 года и Стратегией социально экономического развития Калужской области. 
Анализ итогов прошлого года показывает, что Обнинск, занимая второе место по численности населения, сохраняет одно из лидирующих мест в рейтинге показателей среди муниципальных образований Калужской области. На слайде эти показатели представлены, уступаем мы, пожалуй, только Калуге и Борскому району. 
В 2018 году объем промышленного производства достиг 63 миллиардов рублей. И этот показатель за последние три года увеличился в полтора раза за счет развития действующих и ввода новых, прежде всего инновационных, предприятий. Так, за последние три года приступили к выпуску продукции 7 новых производств. Перечень представлен на слайде. Это более 800 новых рабочих мест. В 2018 году компания «Руукки Рус» сменила собственника. Заводу возвращено историческое название «Венталл». И в ближайших планах – расширить производство, увеличить вдвое численность сотрудников. Компания «Крафтвэй» вошла в пятерку крупнейших российских компаний в области радиоэлектроники. Компания «Обнинскоргсинтез» занимает первое место в России по производству антифризов и выходит в топ-5 производителей автомобильных масел. В два раза, до 110 тонн сырого молока в сутки, увеличены объемы переработки предприятием «Ермолино молоко», это бывший Обнинский молочный завод, которое входит в пятерку крупнейших производителей Калужской области в этом сегменте. Возобновил работу завод «Кристалл» и в первый же год было уплачено около 200 миллионов рублей акцизов, в этом году эта цифра должна, как минимум, утроиться. 
В 2018 году введено в эксплуатацию почти 150000 квадратных метров жилья. Это крупнейший показатель за всю историю строительства в городе. При этом решена проблема дольщиков, обманутых СУ-155. И последний – «Зеленый остров» у нас единственный остался, но там не обманутые дольщики, а участники долевого строительства, инвесторы. В этом году эта проблема тоже должна быть решена. В городе продолжается также расселение ветхих домов и строится дом для расселения аварийного жилья. 
Бюджет города исполнен в размере почти 4 миллиарда рублей. Профицит 93 миллиона рублей за прошлый год. 
Число жителей города неуклонно растет, за год у нас стало на 2800 человек больше и мы вплотную приблизились к цифре 118000 жителей Обнинска. При этом уровень безработицы один из самых низких в Калужской области – менее 0,3 %. 
Развитие города невозможно без реконструкции коммунальной инфраструктуры. В Обнинске завершена реконструкция очистных сооружений. Пропускная способность увеличена до 80000 кубометров в сутки. Ведется реконструкция городского магистрального хозфекального коллектора протяженностью около 8,5 километров. 
Развивается сеть дорог. Закончено строительство продолжения проспекта Ленина в «Заовражье» и по сути построена новая дорога в сторону Кривского. Хочу отметить, что все дороги строятся с велосипедной и пешеходной инфраструктурой сразу. Город принимает участие в национальном проекте «Безопасные и качественные дороги». В этом году будет отремонтировано 10 крупных участков автомобильных дорог на общую сумму почти 140 миллионов рублей. В рамках реконструкции Киевского шоссе запланированы работы в том числе по реконструкции северного въезда в город и проектируется южный въезд с устройством двухполосного прокола под железной дорогой. Это самое уязвимое место сегодня в нашей транспортной инфраструктуре. 
Многие годы сдерживающим фактором развития города было отсутствие свободной территории для промышленного и жилищного строительства. В прошлом году нам удалось договориться с нашими соседями – Боровским и Жуковским районами и увеличить территорию города более чем на 700 гектаров. Эта работа будет продолжена в рамках утвержденного генерального плана города. 
Одним из важных секторов экономики города является сфера медицинских услуг. В городе работают около 50 частных медицинских организаций. Однако чувствительным вопросом для жителей по-прежнему является уровень оказания медицинских услуг клинической больницей Федерального медико-биологического агентства. Если проблему скорой медицинской помощи совместно с руководством больницы мы решили, то перспективы развития всей клиники могут быть связаны с решением руководства агентства о присоединении ее в качестве филиала к федеральному научно-клиническому центру ФМБА России. 
Одним из драйверов развития города является комфортная современная среда. Именно поэтому мы ведем планомерную работу, в том числе в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды». Делаем это при активном участии жителей города. Сегодня мы начинаем уже третий этап работ по благоустройству Гурьяновского леса, завершаем работы по привокзальной площади, приступаем к реконструкции улицы Лейпунского, являющийся, по сути, воротами в город. Впереди строительство нового общественного центра возле Дома ученых. И, конечно же, работы по благоустройству дворов. За три года последних было проведено благоустройство более 70 городских дворов. 
Обнинск вошел в число «пилотов» федеральной программы «Умный город». Мы уже реализуем конкретные проекты. Это внедрение, прежде всего, в жилых домах системы беспроводного сбора информации и диспетчеризации. Интересный проект в Белорусском квартале реализован совместно с Ростелекомом. Внедрена система телеметрии, которая гарантирует прозрачность передачи данных и точность показаний. Реализуется проект «Безопасный город». 
В прошлом году мы приступили к созданию системы по организации раздельного сбора мусора. В Обнинске уже установлено 30 контейнеров для сбора стекла и 16 – для сбора макулатуры и пластика. За полгода количество собранного отсортированного мусора увеличилось вдвое. Только за январь горожане собрали более 30 тонн стекла. Это в полтора раза больше, чем три месяца назад. 
Городу необходимо расширение сети образовательных учреждений. Решаем проблемы с местами в ясельных группах, чтобы сократить очередь для детей до 3 лет. В 2018 году введен детский сад на 105 мест в Экодолье. В 2019 году намечено строительство двух детских садов на 140 и на 150 мест, до 2022 года планируется строительство пяти дошкольных учреждений на 620 мест. В этом году завершаем строительство общеобразовательной школы на 1100 мест в 55-м микрорайоне, впервые со времен Советского Союза в городе Обнинске делается. Инвесторами также готовится проектно-сметная документация на две школы в районе «Заовражье», каждая по 1000 мест. 
Новый импульс к развитию Обнинска как наукограда может дать создание инновационного научно-технологического центра на базе ИАТЭ МИФИ. По сути это будет первый и единственный в России центр, ориентированный на цифровую медицину, радиофармацевтику и неэнергетическое применение ядерных технологий. 
В Обнинске будет построен Дата-центр архивной службы страны. В настоящее время ведется проектирование. Это крупнейший Дата-центр на территории России. Реализация проекта планируется до 2021 года. 
Закончен первый этап строительства центра доклинических исследований радиофармпрепаратов Медицинского радиологического научного центра, ввод планируется в 2020 году. 
Наполняется современными предприятиями территория инновационного развития. Два проекта уже реализовано и три в стадии завершения.
В Стратегии социально экономического развития Обнинска как наукограда определены три основных направления, одним из которых является кластерная модель развития экономики. Предприятия Обнинска принимают активное участие в работе четырех региональных инновационных кластеров. Кроме того, в Обнинске сформирован кластер образовательный. Планируется строительство кампуса для студентов Института атомной энергетики на 1100 мест. В этом году начнутся проектные работы, строительство должно быть завершено до 2022 года. 
Мы совместно с Агентством инновационного развития Калужской области при поддержке Фонда содействия инновациям Бортника создали центр молодежного инновационного творчества, объединяющий вузы и школы города. Около 500 детей занимаются в детском технологическом парке «Технолаб-Академия». Две школы: гимназия и физико-техническая школа входят число 100 лучших школ страны. 
Подводя итог, скажу, что опираться в своей работе, как и прежде, мы будем на документ, созданный всем городским сообществом, на Стратегию развития города, и важно, чтобы наши цели создания современного, умного и комфортного города воплотились в конкретное улучшение жизни для каждого жителя. Спасибо. 
А.Д. Артамонов: Спасибо большое, Владислав Валерьевич. Пожалуйста, члены Правительства, какие вопросы у присутствующих? Владислав Валерьевич, вот то, что касается работы с мигрантами, то, что касается состояния общественной безопасности, преступности, охраны общественного порядка. Этот вопрос, как у вас решается?
В.В. Шапша: С точки зрения работы правоохранительной системы и профилактической работы, работы администрации, направленной на обеспечение порядка в городе, здесь я хочу сказать, что у нас один из лучших показателей, насколько я знаю, по линии отдела внутренних дел. По тем показателям, которые определяют эффективность их работы, мы находимся в лидерах в Калужской области, что достаточно непросто.
А.Д. Артамонов: Александр Владимирович (Дедов), как у нас Обнинск выглядит  на фоне других муниципалитетов области в этом плане?
В.В. Шапша: Номер один по показателям отдел внутренних дел. С точки зрения спокойствия и безопасности, я думаю, это один из самых спокойных и безопасных городов на территории Калужской области. 
А.В. Дедов: По Обнинску, действительно, отмечается и рост раскрываемости преступлений, в целом, есть и взаимодействие.
А.Д. Артамонов: А по количеству преступлений?
А.В. Дедов: По количеству в целом, как и по области, рост везде идет. Здесь некоторая активность и подразделений полиции отмечается, совместная деятельность выявления преступлений, в том числе и в сфере миграции. И отрадно отмечать улучшение раскрываемости, в целом более чем на 10 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. 
А.Д. Артамонов: Хорошо. Есть еще вопросы, коллеги? Присаживайтесь, Владислав Валерьевич. Ну, Вы – молодцом, никаких к Правительству у Вас просьб не было, значит, вы справляетесь со своими проблемами сами. Хотя, конечно же, все то, что делается, делается совместными усилиями. И, надо сказать, что вот по инвестиционной деятельности. Есть статистика 11,5 % численности населения, причем находитесь вы в самом таком привлекательном месте для любого, кто захотел бы поселиться на постоянное место жительства, кто хотел бы какой-то инвестиционный проект реализовать. Инвестиции – только 10 %. Здесь надо работать, работать и причем очень настойчиво. Ну, не обижая, допустим, там ни Барятино, ни Спас-Деменск, ни Бетлицу, ни какие-то другие районы, Мещовск и так далее, конечно, туда инвестиции привлекать немножко посложнее, поэтому в связи с решением вопроса, я надеюсь, он решился у вас, по увеличению территории. Вы должны задуматься над тем, не только за счет перепрописки, ранее существующих производств. Понятно, что «Венталл» прописался там, теперь прибавится объем производства, но и за счет реального увеличения объема производства. Всем им надо помогать и за всем этим надо следить, чтобы у бизнеса не было никаких проблем, чтобы они чувствовали себя защищенными, те, кто приходит в город, чтобы количество желающих увеличивалось и чтобы они дышали друг другу в затылок: «Владислав Валерьевич, дайте нам чего-то построить вот тут у вас, дайте и нам чего-нибудь построить.». Тем более объем промышленного производства – только 8 %. Я думаю, что вполне может быть и 20. Это было бы справедливо. Это инвестиции, промышленное производство. Оно взаимосвязано. И, конечно же, здесь, я думаю, что вы еще поработаете. 
То, что касается, раз инвестиций не слишком много, значит, строительные работы, тут 10,2 %, но и то, это, наверное, скорее всего, благодаря тому, что всё-таки действительно активизировалось в последние годы жилищное строительство. И здесь не без вашего участия, очень хорошо, что вы поддерживаете застройщиков. Это надо и дальше делать, продолжать. 
То, что касается научной составляющей, конечно, безусловно, город должен поддерживать свое реноме как города науки. И, безусловно, здесь вам надо работать и с Росатомом поактивнее, и с Министерством науки и образования. Надо нам более активно работать с НИЯУ МИФИ потому, чтобы филиал развивался. Он серьезно отстает в своем развитии сегодня от других основных высших учебных заведений области. Если, например, в Калужский государственный университет прием увеличился в четыре раза за последние годы, то НИЯУ МИФИ стагнирует, находится как бы в мертвой точке. Вот это нехорошо. Этим надо заняться. И, прежде всего, как я и раньше говорил, вот мы открыли медицинский факультет, собирались что-то другое. Нам нужно расширять количество профессий, востребованных, по которым студентов могли бы готовить в этом университете не только для атомной промышленности. Это, конечно, хорошо – то, что мы готовим для атомной промышленности, это кто-то должен делать, безусловно. Но мы должны готовить и для экономики Калужской области специалистов в большем количестве, для этого надо заниматься. Я тут, Геннадий Иванович (Скляр), и Вас прошу большую активность проявить. Нам нужно со Стрихановым тоже эту работу проводить более активно, чтобы университет развивать. Когда мы запускаем в эксплуатацию наш технопарк? Первый квартал, ну, хорошо, то есть мы до майских праздников его по-любому сдадим. И там только благоустройство надо будет, значит, доделать, ну где-то май месяц. Пожалуйста, я намерен передать его полностью в ведение НИЯУ МИФИ, пусть занимаются, пусть используют для того, чтобы повышать возможности профессионального образования, исследовательской деятельности студентов, для создания стартапов из числа старшекурсников. Посмотрите, у нас в Бауманском университете практически после третьего курса начинается трудоустройство. И, в основном, в основном, к моменту окончания вуза все трудоустроены. Те, кто, конечно, учится на тех специальностях, я не говорю, кто-то там «Организация производства» и так далее могут не устроиться, а те, кто получает инженерные профессии, все трудоустраиваются. Точно так же должно быть в Обнинске. Для этого надо более тесные связи осуществлять с предприятиями, которые расположены вокруг: и в Боровске, допустим, та же самая «Вега» нуждается в специалистах, и в индустриальном парке «Ворсино» то же самое, они нуждаются в специалистах различных профессий: и программисты, и там то, что касается металлургии, и другие. Работа с металлоконструкциями, тот же самый «Венталл». Для этого надо, чтобы были договора, договоров практически у университета нет прямых с предприятиями. Это надо расширять и развивать. То есть вам туда надо заходить, в том числе и, конечно же, и вот я так ощущал, когда Вы отвечали на вопрос по общественной безопасности, этими вопросами тоже интересоваться надо постоянно. Мы же договаривались, что у нас руководители городских, районных отделов приходят на планерки по понедельникам к главам администраций, ставят свои вопросы, посвящают глав администраций в положение дел, в том числе статистические данные какие-то рассказывают, чтобы можно было совместно принимать меры по предотвращению. У нас ТОСы активно могут оказывать влияние на состояние преступности в микрорайонах и так далее. Вот этим надо заниматься. Но надо отдать должное, Владислав Валерьевич все-таки с еще большей активностью сегодня занимается приведением в порядок всего того, что составляет окружающую среду и инфраструктуру городского хозяйства. Это очень похвально, и поэтому мы видим, что жители города, при том, что есть, конечно, замечания, они всегда у нас будут, более спокойно себя чувствуют, чем в предыдущие годы. И итоги социологических опросов показывают, что количество тех людей, которых устраивает сегодняшняя ситуация в городе Обнинске, повышается этот процент. Это Ваша заслуга. Это большая работа, работа повседневная и, конечно же, и дальше ей надо заниматься. Но не забывать о том, что кто собрался в поход и идет, он должен смотреть не под ноги, он должен смотреть далеко вперед, потому что может на пути встретиться какой-то овраг, обрыв и так далее. Можно упасть. Для того чтобы не падать, надо заделы делать, обязательно делать задел. В свое время тормознулись на присоединении новых территорий городу, популизм одолел, взял верх над здравым смыслом, то есть те, кто тогда вот рассуждали о судьбе города, они смотрели под ноги, они своих детей устроили, у них у всех были квартиры и не по одной. Все было в порядке и решили написать открытое письмо Губернатору, что нам никакие территории дополнительно не нужны, а оказалось – нужны. И вот то, что Вы сейчас решили этот вопрос – это здорово, это хорошо, и я бы хотел поблагодарить Вас за совместную работу с главами администраций прилегающих районов и глав администраций районов поблагодарить за то, что они пошли на этот шаг, зная, что у них какая-то часть их экономики перекочует в город Обнинск, то есть мы думаем сейчас не о своем собственном, не местечковым, как говорится, у нас сознанием, а думаем о всей области в целом. Это хорошо. Мы и дальше, безусловно, будем думать о развитии города. Город включен в состав агломерации транспортной и в этой связи будет существенно улучшаться транспортная инфраструктура. 
Вы упоминали проект Дата-центра Росархива. Надо работать более предметно с нашими земляками. Этот проект оказался в городе Обнинске только потому, что Артизов Андрей Николаевич оказался очень ответственным земляком нашим, Калужской области, и, когда решался вопрос о том, что этот объект будет строиться, он мог быть построен в любой точке нашей страны, но он вспомнил, что он – наш земляк. И вот это я ко всем главам администраций муниципалитетов обращаюсь. Пожалуйста, никогда не надо снимать с повестки, это нормально, это правильно, это во всем мире так происходит: всегда все, кто как-то выбирается на какие-то высоты административные, всегда старается не забывать свой родной регион, свои родные места. Позвонил Николай Лаврентьевич Скорик, он в Институте культуры преподает. Говорит: «Анатолий Дмитриевич, вот почему бы нет, ну, давайте, вот мы тоже Калужскую область сделаем таким пилотным регионом в сфере развития культуры, я готов помогать всячески и преподаватели будут к вам приезжать, и я знаю, что вы открыли у себя отделение». – Я говорю: «Что же раньше никто не знал о вашем существовании?» – «Да, вот как-то так». И таких примеров можно привести великое множество, наши земляки работают повсюду. Тем более выходцы из Обнинска. Девушка, которая занимается, вице-президент по межрегиональным связям в Роснефти. Она каждый выходной приезжает в Обнинск. Каждый выходной. Наверное, сам Бог велел в кооперации с Роснефтью какие-то производства развивать, которые бы были полезны этой гигантской корпорации, и загружать действующие в городе Обнинске производства этими заказами. Директор Большого театра раз в месяц обязательно бывает в городе Обнинске – Урин, потому что у него там живет сестра. Вот это плохо используем, очень плохо используем эти возможности. И давайте, тут я ко всем обращаюсь, не только к Обнинску, давайте. В Тарусе ферму решили построить – негде. Вы можете себе представить: негде построить на территории района животноводческую ферму. Все, приехали. Все разбазарили, за взятки за всякие там, щенками брали, чем угодно, разбазарили весь район, ферму построить негде. Что ни дачник, то маршальские звезды, то генеральские, то полковничьи. Какую пользу они приносят району? Да никакую. Никто их даже не побеспокоил. А Исмаил что-то такое шебуршится, старается что-то такое сделать, то там его шпыняют, то там шпыняют, все он, видите ли, нехороший, потому что он правду в глаза говорит. Поэтому давайте, друзья, еще более активно поработаем, особенно над развитием северных территорий. 
Значит, город Обнинск всегда будет иметь свои преференции в наших заботах о развитии муниципальных территорий, но и должно это отзываться увеличением отдачи. У нас город Калуга, например, 52 % имеет объем производства промышленного в общей доле промышленного производства, а население в три раза только больше. Поэтому тут ещё у вас много впереди резервов. Мы поговорим об этом, когда я приеду к вам на Ваш отчет, я там и добрые слова вам обязательно скажу, но и задачи поставлю. 
Если нет других вопросов, то есть предложение принять к сведению доклад Владислава Валерьевича, пожелать ему дальнейших успехов. 
По повестке дня следующего заседания?
С.М. Сорокин: Уважаемый Анатолий Дмитриевич, уважаемые члены Правительства области, очередное плановое заседание Правительства области состоится в следующий понедельник 25 февраля. В повестке дня следующие вопросы. Первый: «О ходе выполнения поручения Президента Российской Федерации от 03.08.2016 № Пр-1520 о защите прав граждан – участников долевого строительства и реализации плана-графика («дорожной карты») по решению проблем граждан, включенных в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, по итогам 2018 года». Докладчик: Вирков Егор Олегович – министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области. Второе: «О реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в Калужской области». Докладчик: Логинов Алексей Юрьевич – министр спорта Калужской области. Третье: «О комплексном развитии муниципального района «Дзержинский район». Докладчик: Грачев Виталий Владимирович – временно исполняющий обязанности главы администрации муниципального района «Дзержинский район». Спасибо. 
А.Д. Артамонов: Нет других предложений? Давайте вот как-то так в этом году приучим себя к тому, чтобы повестку дня не менять. Постарайтесь все предусматривать заранее, а то среди недели набрасываете еще такую повестку, а то еще и больше. Пожалуйста?
Е.О. Вирков: Уважаемый Анатолий Дмитриевич, просьба на следующий понедельник то, что сейчас Сергей Михайлович (Сорокин) озвучил по обманутым дольщикам – такой же доклад у меня планируется 4 марта на координационном заседании. Оставить где-то: либо на координационном либо на Правительстве, когда планировали и туда, и туда включили. Если можно с заседания Правительства снять вопрос, я обращение уже в Ваш адрес такое направил, а на координационном я доложу. 
А.Д. Артамонов: Давайте, наверное, да и лучше на координационном, потому что там нужны совместные усилия со стороны правоохранительных органов и со стороны Правительства.
Е.О. Вирков: Спасибо.