Стенограмма 
заседания Правительства Калужской области № 121
28 января 2019 года
г. Калуга

А.Д. Артамонов: Доброе утро, уважаемые коллеги. Что у нас по повестке?
С.М. Сорокин: Уважаемый Анатолий Дмитриевич, уважаемые члены Правительства области, предлагается внести следующее изменение в повестку дня заседания Правительства области. Дополнительно включить в повестку дня заседания Правительства области вопрос «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие рынка труда в Калужской области». Докладчик: Кулакова Лариса Львовна – заместитель министра – начальник управления по труду и кадровой политике министерства труда и социальной защиты Калужской области. Спасибо.
А.Д. Артамонов: Это седьмой вопрос уже будет, поэтому я прошу всех, кто будет докладывать по тем вопросам, которые были плановые, сосредоточиться и постараться без воды лишней. Вообще надо привыкать, у вас же всех слайды есть, посмотрите слайды, быстренько расскажите, всем будет понятно. Так, приступаем. Об утверждении государственной программы «Развитие общего и дополнительного образования в Калужской области». Александр Сергеевич (Аникеев), пожалуйста. 
А.С. Аникеев: Уважаемый Анатолий Дмитриевич, уважаемые члены Правительства, уважаемые приглашенные, на ваше рассмотрение выносится проект государственной программы «Развитие образования в Калужской области» на период 2019-2025 года. Данный проект разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и его цели и задачи, основные мероприятия полностью соответствуют приоритетам национального проекта «Образование». Данная программа реализуется в один этап на период 2019-2025 года и имеет своей главной целью, прежде всего, обеспечение доступности качественного образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами экономического развития нашей страны, а также нашего региона. Кроме того, эта крупная цель разбивается на несколько задач, которые соответственно определяются по уровням образования. Прежде всего, это дошкольное, это общее образование, это дополнительное образование детей. 
Государственная программа «Развитие общего и дополнительного образования в Калужской области» имеет три подпрограммы. Первая подпрограмма: «Развитие дошкольного образования». Объем финансирования данной программы на период до 2025 года предусмотрен в размере 26,2 миллиардов рублей. Вторая программа: «Развитие общего образования». Объемы ее финансирования – 45,7 миллионов рублей. И, наконец, третья подпрограмма «Развитие дополнительного образования детей». Она планируется к финансированию в объеме 700 миллионов рублей. Общий объем финансирования программы на период ее реализации с 2019 до 2025 года за счет средств областного бюджета составит 73,2 миллиарда рублей. Кроме того, данная программа предполагает также использование средств федерального бюджета и средств муниципальных бюджетов. Сейчас, на данный момент, когда нам известны параметры финансирования реализации программных мероприятий из федерального бюджета на предстоящие 2 года, планируемый объем финансирования программы за счет средств федерального бюджета составит 1,8 миллиарда рублей и в целях софинансирования мероприятий планируется направить средства местных бюджетов в объеме 1,5 миллиарда рублей. 
Государственная программа «Развитие общего и дополнительного образования в Калужской области» имеет три главных индикатора. Первый индикатор – это доля детей, которые в возрасте до 7 лет, которые получают дошкольное образование, организованное дошкольное образование. Мы должны к 2025 году процент детей, получающих организованное дошкольное образование, то есть в детских садах, увеличить до 63 %. Второй индикатор: удельный вес численности населения в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, в общей численности населения в возрасте от 5 до 18 лет. Сейчас этот показатель в Калужской области составляет 76 %, до 2025 года мы должны будем увеличить этот показатель до планируемого общероссийского к 2025 году до 80 %. И, наконец, еще один очень важный индикатор: удовлетворенность участников образовательного процесса качеством условий осуществления образовательной деятельности образовательными организациями. Этот процент должен быть увеличен до 85 %. 
Коротко охарактеризуем подпрограммы. Первая подпрограмма – это «Развитие дошкольного образования». Ее целью является обеспечение доступности дошкольного образования, повышение эффективности и качества дошкольного образования в Калужской области. В качестве задач назову, прежде всего, увеличение охвата детей, которые получают образовательные услуги по дошкольному образованию, развитие вариативных форм предоставления дошкольного образования, обеспечение условий для реализации федерального государственного образовательного стандарта. И решение задач будет осуществляться в том числе в рамках реализации мероприятий регионального проекта «Содействие занятости женщин, создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет». В качестве главного индикатора подпрограммы можно обозначить количество мест, которые создаются в нашей области для дошкольников. Мы планируем, что к 2021 году, этот год определен рубежным показателем в данной подпрограмме, создать 4035 новых мест в детских садах путем ввода в эксплуатацию 14 новых объектов. Под новыми объектами понимаются как вновь построенные дошкольные образовательные организации, так и открытые новые группы, детские сады, которые будут реконструированы, и так далее. И на это программное мероприятие планируется потратить порядка 1,5 миллиардов рублей. И, кроме того, значительную часть подпрограммы «Развитие дошкольного образования» составляют средства наших региональных субсидий и субвенций муниципального образования на реализацию дошкольного образования. В результате выполнения мероприятий этой подпрограммы мы должны ликвидировать в 2021 году очередь в дошкольные образовательные учреждения полностью. Мы утвердили пообъектный перечень в дошкольном образовании. Все эти объекты, согласованные с руководителями муниципальных образований, мы сейчас в 2019 году продолжаем реализацию этого проекта. 
Целью подпрограммы «Развитие общего образования» является обеспечение доступности общего образования, а также достижение высоких качественных результатов обучающихся. Одним из ключевых показателей данной подпрограммы является создание новых мест в общеобразовательных школах, в частности до 2025 года в нашей стране и соответственно в нашем регионе планируется путем создания новых мест ликвидировать двухсменный режим обучения и для этих целей мы должны создать еще дополнительно 14,5 тысяч новых мест в общеобразовательных школах. Кроме того, значительные суммы в виде субвенций, это 38,1 миллиарда рублей, направляются в муниципальные районы для обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений, 1,7 миллиарда рублей – на организацию транспортного обеспечения обучающихся – это школьный автобус, а также 6,6 миллиарда рублей – на продолжение программы «Ремонт спортивных залов в сельских школах». В результате, повторюсь, мы должны будем ликвидировать до 2025 года двухсменный режим обучения.
А.Д. Артамонов: Александр Сергеевич, а как за 1,3 миллиарда рублей создать 14 тысяч школьных мест?
А.С. Аникеев: Анатолий Дмитриевич, вот эта цифра – это пока только те объемы средств, которые запланированы у нас на 2019-й.
А.Д. Артамонов: По идее тогда надо запятую убирать?
А.С. Аникеев: Нет, это пока те средства, которые нам известны сейчас, потому что субсидия из федерального бюджета и наше софинансирование будет уточняться каждый год, по мере этого мы будем вносить изменения в нашу программу.
А.Д. Артамонов: Тогда надо говорить о том, что здесь у нас произойдет, может быть, какое-то уплотнение за счет использования там более эффективного площадей, школьных зданий, потому что создать новые 14000: у нас на 1000 мест школа стоит 600 с лишним миллионов.
А.С. Аникеев: Анатолий Дмитриевич, это пока только на 2 года эти средства запланированы, федеральные и наши, но мы пока в программу эти цифры включили, а дальше они будут уточняться и появятся новые данные. Мы в программе указываем все эти моменты. 
Следующая подпрограмма – это «Развитие дополнительного образования». Всем хорошо известно, какую роль сейчас имеет дополнительное образование, какое значением ему отводится. Здесь мы, прежде всего, упор делаем на развитие сети детских технопарков «Кванториум» и других проектов, которые направлены на обеспечение доступности дополнительного образования детей, создание IT-кубов, а также развитие, прежде всего, технического творчества, а также направлений деятельности, связанных с использованием информационных технологий. В результате мы должны будем обеспечить к 2024 году полный охват детей не менее чем в объеме 80 % от общего количества детей в возрасте от 7 до 18 лет дополнительным образованием.
Уважаемый Анатолий Дмитриевич, уважаемые члены Правительства, прошу вас поддержать данную программу. Спасибо за внимание. 
А.Д. Артамонов: Хорошо, какие есть вопросы, коллеги? Вопросов нет. Присаживайтесь, Александр Сергеевич. Кто хотел добавить что-нибудь? Очень важный документ. Все согласования прошли? Если согласовали, значит, в принципе, и вопросов может и не быть. Я предлагаю тогда согласиться с предложенным вариантом программы, вот, за исключением, здесь нужно уточнить всё-таки этот показатель по стоимости создания новых школьных мест для ликвидации второй смены. А вы, когда определяли, сколько нужно мест, вы учли тенденции демографические?
А.С. Аникеев: Да, Анатолий Дмитриевич, мы, прежде всего, учитывали демографические тенденции. Это первое. Кроме того, когда мы говорим о создании новых мест, учитываем еще и новую федеральную программу, которая запускается с 2020 года. Это создание новых мест в образовательных организациях в сельской местности. Там предполагается тоже финансирование из федерального бюджета на строительство школ в сельской местности. Мы в ней тоже будем участвовать.
А.Д. Артамонов: Хорошо, дай Бог, ладно. Наши школы, которые мы строим, они все-таки с большим запасом по емкости и школы и детские дошкольные учреждения, практика показывает, что без каких-либо проблем значительно большее количество детей там могут обучаться и находиться в детских дошкольных учреждениях, поэтому тут тоже этим способом надо такую проблему решать. В сельской местности это школа, сад и так далее. Хорошо. 
Пожалуйста, следующий вопрос, Алексей Викторович (Никитенко): «О погашении задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы». 
А.В. Никитенко: В соответствии с Вашим поручением, уважаемый Анатолий Дмитриевич, данный вопрос выносится на рассмотрение Правительства. По состоянию на 1 января 2019 года суммарная задолженность за ресурсы перед «Газпром межрегионгаз» составляет почти 1,9 миллиарда, примерно такая же сумма составляет задолженность и перед «Калужской сбытовой компанией». Просроченная задолженность за поставку газа и электроэнергии соответственно составляет на конец прошлого года 907 и 902 миллиона рублей соответственно. При этом просроченная задолженность, это задолженность свыше года, составляет по газу 421 миллион рублей и по электроэнергии – 591 миллион. Исковая задолженность за поставку газа превышает 222 миллиона рублей – это уже предъявленные судебные иски. Более 395 миллионов рублей – это мораторная задолженность предприятий-банкротов или уже предприятий, находящихся в стадии банкротства. По 289 миллионам рублей ведется судебная претензионная работа. Исковая задолженность перед «Калужской сбытовой компанией» составляет 430 миллионов рублей, мораторная – 128, по ней ведется также задолженность на сумму более 343 миллионов рублей – последний столбец на данном графике на данной презентации. Предлагаем вначале рассмотреть задолженность отдельно по каждому предприятию. Так, перед энергетиками «Калужской сбытовой компанией» суммарно за год задолженность увеличилась, мы динамику видим, на 2 %, в денежном выражении – на 20 миллионов рублей. Существенный рост наблюдается у организаций, финансируемых из федерального бюджета, и промышленных предприятий. Если провести сравнение с аналогичным периодом прошлого года, то снижение просроченной задолженности по областному бюджету составило почти 6,5 процентов, у предприятий жилищно-коммунального комплекса и управляющих компаний, ТСЖ сокращение составило более 9 %. Задолженность населения сократилась на 18 %. Однако у промышленных предприятий, как мы видим, по итогам 2018 года наблюдается рост задолженности на почти 7 %. Похожая ситуация связана с предприятиями, финансируемыми из федерального бюджета, рост составил 46 %, или 65 почти миллионов рублей. На данный момент просроченная задолженность предприятий, финансируемых из федерального бюджета, превышает 204 миллиона рублей. Основными должниками являются предприятия Министерства обороны, на 1 января просроченная задолженность составляет 204 миллиона рублей, из них более 99 миллионов рублей, почти 100 миллионов, – это исковая задолженность. 
Хотел отдельно поблагодарить военную прокуратуру Калужского гарнизона в лице прокурора Андрея Николаевича Зогдоева. В прошлом году благодаря совместной работе нам удалось своевременно подготовить военные городки к отопительному сезону. 
Несмотря на почти 10 % снижение задолженности, одна из самых высоких по-прежнему составляет задолженность предприятий жилищно-коммунального комплекса. Так, на 1 января этого года общая сумма задолженности составляет 303,5 миллиона рублей, из них более 60 миллионов – это задолженность ресурсоснабжающих предприятий, 241 миллион – это исполнители коммунальных услуг. Задолженность предприятий-банкротов или находящихся в стадии банкротства уже составляет более 85 миллионов рублей. Для повышения платежной дисциплины с органами местного самоуправления проводится совместно разъяснительная работа с управляющим компаниям о недопущении формирования задолженности и принятии мер по ее ликвидации. Просроченная задолженность промышленных предприятий перед «Калужской сбытовой компанией» составляет 257 миллионов рублей, в том числе предприятий-банкротов – 133 миллиона рублей. 
Теперь несколько слов о задолженности по другому…
А.Д. Артамонов: Верните.
А.В. Никитенко: Обратный слайд дайте, пожалуйста. 
А.Д. Артамонов: Когда Вы об этой задолженности говорите, допустим, о КЗАЭ, то надо сразу раскрывать, сколько же, допустим, город, кто там, управляющая компания должны КЗАЭ, потому что, так мы говорим, КЗАЭ должен 24 миллиона, 25. А сколько город должен КЗАЭ, Дмитрий Олегович (Разумовский)? Не знаете, не помните? Я думаю, что побольше, чем 25 миллионов.
Д.О. Разумовский: Анатолий Дмитриевич, по КЗАЭ не больше, мы свою задолженность гасим регулярно и более того мы «Газпрому» оплачиваем за КЗАЭ в счет погашения задолженности, взаимозачетом у нас идет. Большую часть задолженности мы гасим всё-таки перед ресурсоснабжающими организациями.
А.Д. Артамонов: Я на будущее просто прошу вас, даже по предприятиям Минобороны. Сейчас получил я письмо, в пятницу. Они просят наоборот погасить задолженность за отопление жилых домов наших и так далее. Тоже у них есть там задолженность. Вернее, у нас есть перед ними. Она, конечно, не такая, как у них в целом, но все равно, и когда мы говорим о том, что кто-то должен погашать задолженность, мы должны сами получить 100 % моральное право. Так, дальше, пожалуйста.
А.В. Никитенко: Хорошо, Анатолий Дмитриевич. Переходим к вопросу о рассмотрении задолженности по газу перед «Газпром межрегионгазом». На 1 января просроченная задолженность составила почти 908 миллионов рублей, что почти на 200 миллионов, или 18 %, ниже по сравнению с прошлым периодом. Как видно из слайда, существенный рост также наблюдается в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и промышленных предприятиях. Наибольшая доля долга приходится на предприятия жилищно-коммунального комплекса – 301 миллион рублей, в том числе задолженность промышленных предприятий, частично выполняющих функции теплоснабжающих организаций, – 200 миллионов рублей. Долги населения превышают 142 миллиона рублей, динамика в течение года то повышалась, то понижалась, на сегодняшний день вот такая цифра. Задолженность прочих потребителей, это более 3000 контрагентов, составляет 224 миллиона рублей, это различные юридические лица, индивидуальные предприниматели, с которыми напрямую заключены договоры. По сравнению с соседними субъектами Калужская область имеет положительную тенденцию по снижению задолженности за газ и находится в числе лидеров, кто эту задолженность своевременно гасит. За прошедший год благодаря принимаемым мерам удалось снизить задолженность почти, как я сказал, на 18 %. Тем не менее существенное снижение наблюдается по организациям коммунального комплекса и предприятиям, выполняющим функции теплоснабжающих организаций, почти на 250 миллионов, или 49 %. В настоящее время ликвидирована задолженность у организаций, финансируемых из областного и местных бюджетов. Снижение задолженности наблюдается у населения почти на 2 %, хоть и незначительное. Также незначительный рост просроченной задолженности в 2018 году был зафиксирован по организациям из федерального бюджета, незначительный – почти около 2 %. Как и по энергетикам основными должниками являются предприятия Министерства обороны. На 1 января их просроченная задолженность превысила 237 миллионов рублей. Эта задолженность Центрального жилищно-коммунального управления: 42, почти 43 миллиона рублей, 195 миллионов рублей – мораторная просроченная задолженность предприятий, которые находится в стадии банкротства. Она взыскивается в судебном порядке. Также направлены уже исковые заявления в Арбитражный суд на сумму более 18 миллионов рублей. Задолженность организаций жилищно-коммунального комплекса и организаций, частично выполняющих функции организаций коммунального комплекса, на 1 января составила 301,5 миллионов рублей и состоит из почти 100 миллионов задолженности теплоснабжающих предприятий-банкротов, задолженности предприятий, также частично выполняющих теплоснабжающие функции, долг которых составляет 200 миллионов рублей. То, о чем Вы сказали, Анатолий Дмитриевич, среди них есть «Кировский завод» – задолженность уже более 2 лет, превысила 102 миллиона рублей, КЗТА небольшую задолженность сформировало. Вот мы сказали 17 миллионов задолженность за газ, потребляемый на услуги по теплоснабжению, 27 миллионов – на технологические нужды. КЗАЭ также 37 миллионов рублей, в основном, из-за задолженности за технологические нужды. 
А.Д. Артамонов: Вот по этим СМУ-25 у нас что? Так оно и тянется, да?
А.В. Никитенко: Анатолий Дмитриевич, это предприятие, мы разбирались, банкрот: 45 миллионов, как на слайде видно, более 3 лет.
А.Д. Артамонов: И какая перспектива? 
А.В. Никитенко: Там газовики с ними судятся отдельно, перспектива маловероятная, видимо придется им эту задолженность на другие предприятия списать.
А.Д. Артамонов: И то же самое по «Энергоинвесту»? 
А.В. Никитенко: Да, у нас порядка 4 крупных предприятий, которые на слайде, по ним как раз, они генерируют порядка 100 миллионов вот эту мораторную задолженность свыше трех лет. 
Далее. Существенный рост задолженности наблюдается и в промышленности и юридических лицах различных форм собственности, индивидуальных предпринимателей, их долг, видно, что составил 49 миллионов и рост почти 28 %. Для решения проблем существующей задолженности, ее погашения в прошлом году была проведена работа, постоянно на регулярной основе проводится заседание нашей комиссии, рассматриваются вопросы совместно с главами администраций, с руководителями данных предприятий и итогом этой работы стало выполнение подписанного Губернатором графика совместно с генеральным директором «Газпром межрегионгаз» Селезневым со сроком погашения данной задолженности на 31 декабря и все обязательства по данному соглашению были выполнены.
А.Д. Артамонов: «Союз-Центр» в Балабаново тоже надо смотреть, сколько должен город этому предприятию, наверняка не меньше. 
А.В. Никитенко: Анатолий Дмитриевич, там свыше 30 дней эта задолженность попадает в категорию просроченных. 
А.Д. Артамонов: Я понимаю.
А.В. Никитенко: Эти 8 миллионов – они у нас такие: сегодня должны, потом завтра закрывают. 
А.Д. Артамонов: Наверное, старые долги остались. 
А.В. Никитенко: Старые погашены все.
А.Д. Артамонов: Тогда надо спрашивать.
А.В. Никитенко: Поэтому спрашиваем. Доклад окончен. 
А.Д. Артамонов: Спасибо. Коллеги, я думаю… У поставщиков есть вопросы? Энергетики, электроэнергетики, газовики?
Давайте вот что, Дмитрий Олегович (Разумовский), прежде чем будем принимать программу развития этого предприятия, я не знаю, надо ли принимать на заседании Правительства по отдельному предприятию, у нас таких предприятий много по области. Но вот то, что касается погашения задолженности, здесь надо это решение каким-то образом продумать и осуществить. И из этого, тот клинч, в который вошло это предприятие, надо его вытаскивать, в том числе за счет более эффективного руководства. 
Д.О. Разумовский: Да, Анатолий Дмитриевич, хорошо. В соответствии с Вашим поручением мы подобрали там уже директора плюс, наконец-то, за последние годы там появился опытный достаточно зам по финансам, который сможет разобраться во всей структуре, работа там уже ведется. Ваши поручения по поводу котельной КЗАЭ мы также сейчас отрабатываем. Кстати говоря, списки просто большие, я вот нашел по КЗАЭ у нас задолженности нет, Анатолий Дмитриевич, есть текущая за декабрь, которую мы гасим, это 4 миллиона.
А.Д. Артамонов: Тогда надо их воспитывать. 
Хорошо, следующий вопрос, пожалуйста. Вирков Егор Олегович «О реализации областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда». 
Е.О. Вирков: Уважаемый Анатолий Дмитриевич, уважаемые члены Правительства, приглашенные, в настоящее время на территории нашей области завершена реализация программы переселения из ветхого аварийного жилья, которая действовала с 2013 по 2018 год. В рамках реализации программы на территории муниципальных образований региона расселено 508 аварийных домов, переселено более 8,5 тысяч человек из аварийных помещений площадью 134000 квадратных метров. Стоимость переселения в рамках программы составила 5 миллиардов 672 миллиона рублей: за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ – 2,7 миллиарда рублей, средства областного бюджета – почти 2 миллиарда 600 миллионов рублей, из местных бюджетов – 375 миллионов рублей. Основным способом переселения во многих муниципальных образованиях – участниках программы являлось строительство многоквартирных домов. Всего было построено 78 многоквартирных жилых домов в 28 муниципальных образованиях – участниках общей площадью 165000 квадратных метров. В целях контроля за устранением недостатков, возникающих в многоквартирных домах, предоставленных в рамках реализации региональных программ по переселению жилья, у нас действует и действовала и сейчас продолжает действовать комиссия по контролю качества. Отчет о результатах обследованиях многоквартирных жилых домов, регулярно проводимых комиссией, ежемесячно направляется в государственную корпорацию «Фонд содействия реформированию ЖКХ» и Минстрой России. Выявляются случаи строительных дефектов и других дефектов, основной причиной выявления нарушений являлись как строительные недоработки подрядных организаций, а также неправильная эксплуатация гражданами и управляющими компаниями вновь построенных и вверенных им многоквартирных жилых домов. Исправление строительных недостатков, в основном, осуществляется в рамках гарантийных обязательств. Где гарантийные обязательства не исполняются, мы идем законным судебным путем понуждения к исполнению своих обязанностей. 
А.Д. Артамонов: (Откройте двери все и эту тоже).
Е.О. Вирков: 21 декабря прошлого года на заседании проектного комитета по национальному проекту «Жилье и городская среда» утвержден федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», в рамках которого в 2019-2024 годах предусмотрено переселение в нашей Калужской области 3220 человек, расселить аварийную площадь почти 58000 квадратных метров. Стоимость указанных мероприятий составит 2 миллиарда 871 миллион рублей, а подавляющая часть этих средств – это средства федерального бюджета: 2 миллиарда 756 миллионов рублей, средства областного бюджета – немногим более 114 миллионов рублей. Также нами разработан и утвержден региональный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» в соответствии с федеральным проектом, в котором указаны основные показатели, которые я уже выше обозначил. 
Кроме того, в декабре прошлого года были внесены изменения в 185-й Федеральный закон, этими изменениями продлена деятельности государственной корпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» до 1 января 2026 года, а также внесенными изменениями обозначен срок действия новой программы переселения. В программу будут включаться дома, которые признаны аварийными в диапазоне от 1 января 2012 года до 1 января 2017 года. С целью исполнения поручения Президента о создании постоянно действующего механизма переселения из ветхого аварийного жилья, а также реновации жилищной сферы, жилищного фонда разрабатывается механизм переселения из тех домов, которые признаны после 1 января 2017 года. В целях дальнейшего создания комфортных и безопасных условий проживания граждан, а также в соответствии с приказом Минстроя «Об утверждении Методических рекомендаций по порядку формирования и ведения реестра многоквартирных домов» нами ведется работа по формированию и актуализации реестра аварийного жилищного фонда, признанного аварийным после 1 января 2012 года, а также приступаем к формированию домов, признанных после 1 января 2017 года. В 2019-2024 году в рамках реализации новой программы переселения на территории 17 муниципальных образований необходимо переселить 4000 человек, что больше, чем у нас указано в основных показателях федерального проекта. В соответствии с федеральным проектом срок действия региональной программы начнется уже с 1 апреля текущего года и продлится по 1 сентября 2025 года. В соответствии с региональным проектом региональная программа по переселению граждан будет утверждена до 1 марта 2019 года. Соглашение с государственной корпорацией «Фонд содействия реформированию ЖКХ» мы планируем подписать уже до 1 апреля текущего года. В дальнейшем министерством будут заключены соглашения уже с муниципальными образованиями – участниками программы. В текущем уже году на территории Калужской области мы планируем расселить дома, находящиеся на территории трех муниципальных образований «Город Калуга», «Обнинск», «Балабаново». Расселять указанные дома мы будем посредством выкупа жилых помещений у застройщиков в домах, которые введены в эксплуатацию. Планируемое финансирование первого этапа региональной программы составляет 235 миллионов рублей, из них 226 миллионов рублей – это средства государственной корпорации. Также в текущем году будут проводиться проектно-изыскательские работы в целях строительства и подготовки к строительству домов для переселения граждан в следующие этапы программы. Планируемый перечень муниципальных образований по этапам, я коротко скажу, 2019 год: Боровский, Калуга, Обнинск; 2020 год: Дзержинский район, Тарусский, Кировский, продолжение по Калуге; 2021-й: Сухиничский, Дзержинский, Калуга; 2022-й: Кировский, Малоярославецкий, Мосальский, Ферзиковский, Думиничский; 2023-й: Боровский, Козельский, Куйбышевский, Мещовский, Тарусский, Юхновский районы. Таким образом, мы видим, что все муниципальные образования, которые числятся у нас в реестре домов, признанных после 1 января 2012 года, в проект нашей программы попали. 
Расселение аварийных домов, признанных после 1 января 2017 года, будет осуществляться с помощью новых механизмов переселения граждан. В соответствии с федеральным проектом федеральный закон, предусматривающий введение новых механизмов, будет принят до 1 июля 2019 года. Указанный проект федерального закона будет предусматривать предоставление гражданам субсидий на приобретение готового жилья, возможность предоставления жилья на условиях субсидирования льготной ипотеки, поддержку строительства объектов жилищного фонда социального использования, так называемый соцнайм, предоставление субсидий застройщикам при условии исполнения ими обязательств по расселению граждан, а также содействие собственникам в проведении реновации аварийного дома. Также будут проведены уточнения категорий граждан, которым должно предоставляться жилье по программам переселения, а также критерии равнозначности при переселении. 
Между Калужской областью и Фондом содействия реформированию ЖКХ достигнута договоренность об участии региона в пилотном проекте по автоматизации процессов, связанных с переселением граждан. Указанный проект предполагает осуществление автоматизации всего процесса, начиная с формирования и признания дома аварийным и всех этапов до заселения жильцов в новые дома. Поэтому, уважаемые участники совещания, главы администраций, перед нами стоит большая работа по реализации новой программы переселения граждан из ветхого аварийного жилья. В завершение желаю всем удачи в ее реализации. Спасибо большое за внимание. 
А.Д. Артамонов: Спасибо. Здесь к Вам просьба одна, чтобы не отставали с подготовкой проектно-сметной документации, потому что в этом у нас как раз загвоздка. И чтобы вовремя проводились все торги, а не так что, допустим, торги проходят в августе, а потом начинаем штурмовать.
Е.О. Вирков: Я понял.
А.Д. Артамонов: Присаживайтесь, пожалуйста. Нет вопросов, коллеги? Принимается.
Веселов Илья Борисович «О текущем статусе «дорожных карт» по внедрению целевых моделей». 
И.Б. Веселов: Уважаемый Анатолий Дмитриевич, уважаемые участники заседания, в соответствии с поручением Губернатора Калужской области о регулярном докладе о текущем статусе реализации «дорожных карт» внедрения целевых моделей улучшения инвестиционного климата в Калужской области докладываю о результатах данной работы в 2018 году. По итогам 2018 года Калужская область полностью выполнила 240 из 243 показателей. Таким образом, на 100 % внедрены 10 из 12 целевых моделей. Средний уровень исполнения составил 99,3 %. В работе на сегодняшний день остается три показателя по двум целевым моделям, из которых по целевой модели «Получение разрешений на строительство и территориальное планирование» два показателя: «внедрение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности» – этот показатель у нас запланирован к выполнению до конца первого полугодия 2019 года и «уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставленных услуг в сфере строительства» – данный показатель формируется в рамках национального рейтинга «Состояние инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации», также будет обновлен в первом полугодии 2019 года с результатами рейтинга за 2018 год. 
По целевой модели «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества» не достигнуто целевое значение по одному показателю – это «постановка на кадастровый учет границ населенных пунктов». Целевой показатель по прошлому году был 37 %, на конец года мы имели 26 %. Прокомментировать ситуацию по достижению значения данного показателя может ответственный по данному показателю в целевой модели – начальник управления архитектуры и градостроительства области Олег Николаевич Стрекозин. Анатолий Дмитриевич, разрешите по ходу доклада предоставить слово?
А.Д. Артамонов: Да, пожалуйста, Олег Николаевич.
О.Н. Стрекозин: Уважаемый Анатолий Дмитриевич, уважаемые коллеги, вообще на контроле управления четыре показателя – это «границы муниципальных образований», исполнение 97 % при плановом 65, «работа по внесению участков в границы субъекта Российской Федерации», достижение – 50 %, плановый – 39, «работы по внесению в ЕГРН границ территориальных зон», показатель достигнут 47 %, плановый – 26. Что касается границ населенных пунктов, то в 2018 году муниципальными образованиями Калужской области выполнены работы по описанию границ населенных пунктов. В ЕГРН на сегодняшний день внесло 837 границ из 3216, что составляет 26 % от общего числа. Средний по Российской Федерации составляет 20 % при плановом показателе – 37 %. Недостижение целевых значений обусловлено большим количеством пересечений границ населенных пунктов, земельных участков под дорогами, трубопроводами и линиями электропередачи. При этом пересекаемые земельные участки находятся в различных формах собственности, что в соответствии с действующим законодательным не допускает возможности органам местного самоуправления самостоятельно осуществлять по ним раздел. Для устранения пересечений необходимо провести кадастровые работы по разделу земельных участков, которые в свою очередь требуют дополнительных финансовых затрат из бюджетов всех уровней. Для разрешения сложившейся ситуации управлением была проделана следующая работа. Направлены предложения о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в Министерство экономического развития Российской Федерации и Совет Федерации Российской Федерации. Совместно с правовым управлением Администрации разработан законопроект «О внесении изменений в Закон Калужской области «Об административно-территориальном устройстве Калужской области» № 229-ОЗ и направлен в Законодательное Собрание Калужской области. Совместно с министерством финансов Калужской области проработан вопрос о предоставлении межбюджетных субсидий органам местного самоуправления для проведения кадастровых работ по разделу земельных участков, пересекающих границы населенных пунктов, находящихся в муниципальной или государственной собственности, неразграниченных земельных участков. Достигнуты договоренности с министерством дорожного хозяйства Калужской области и ГКУ Калужской области «Калугадорзаказчик» о проведении кадастровых работ по разделу земельных участков, занятых автодорогами областного значения, и на 2019 год на проведение кадастровых работ ГКУ «Калугадорзаказчик» предусмотрено 10 миллионов рублей на плановый период 2019 года. Мы не сомневаемся, что плановый показатель целевой модели в 2019 году будет достигнут. 
А.Д. Артамонов: Какая вам нужна дополнительная помощь, чтобы вы всё-таки выполнили эту задачу? 
О.Н. Стрекозин: Анатолий Дмитриевич, на сегодняшний момент все организационные мероприятия, необходимые, проводятся. Единственная помощь – это продвижение наших законодательных инициатив на уровне Российской Федерации. 
А.Д. Артамонов: Так, а финансирования достаточно для того, чтобы провести?
О.Н. Стрекозин: Да, Анатолий Дмитриевич, с финансированием все хорошо. Мы сейчас, буквально в январе месяце, все лимиты распределили, реестр исполнителей по лимитам и по этой модели составлен. Работа продолжается.
А.Д. Артамонов: Давайте мы, значит, так сделаем: такой временный рейтинг введем для муниципалитетов по выполнению этой работы с еженедельным отчетом, как будет продвигаться в муниципалитетах эта деятельность. Деньги перечислены, вернее лимиты выделены, пожалуйста, работайте.
О.Н. Стрекозин: Мы такую статистику ведем, я буду докладывать.
А.Д. Артамонов: Докладывать будете каждую неделю.
О.Н. Стрекозин: Хорошо. 
А.Д. Артамонов: Продолжайте, пожалуйста. 
И.Б. Веселов: Хочу отметить результаты работы по некоторым целевым моделям по итогам 2018 года. По целевой модели «Осуществление контрольно-надзорной деятельности» наш регион был положительно отмечен экспертами Министерства экономического развития Российской Федерации. По некоторым показателям этой целевой модели мы взаимодействовали напрямую с территориальными управлениями федеральных органов исполнительной власти и находили понимание, конструктивно проводили эту работу, и за такой подход я хотел бы поблагодарить руководителей и коллективы территориальных управлений федеральных органов исполнительной власти. 
По целевой модели «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества» был ряд непростых показателей достигнут. Это «постановка на учет объектов и территорий объектов культурного наследия» – здесь большую работу управление соответствующее проделало. Также были поставлены на учет 50 % участков границ Калужской области с другими субъектами. Был достигнут необходимый процент по внесению данных о границах зон территориального планирования. 
По целевой модели «Разрешение на строительство» была успешно проведена работа по переводу государственных услуг в многофункциональные центры и также в электронный вид, по сокращению сроков оказания услуг, по созданию возможности подачи заявок на техприсоединение также через МФЦ.
По целевой модели «Поддержка малого и среднего предпринимательства» по предварительным итогам Калужская область лидирует среди всех субъектов Российской Федерации по уровню достижения показателей. Сейчас все показатели выполнены на 100 %, учитывая также показатель «отношение выданных гарантий гарантийному фонду региональной гарантийной организацией».
В 2019 году работа по внедрению целевых моделей будет продолжена. Уже сейчас нам известно, что ряд показателей будет обнулен, будут добавлены некоторые новые показатели, по некоторым целевым моделям целевые значения в 2019 году возрастут. Так, например, вырастут показатели по необходимому постановки на кадастровый учет количеству границ населенных пунктов, то, о чем мы сейчас говорили, и территориальных зон, поэтому к этой работе нам нужно подходить особенно ответственно. Прошу также обратить внимание ответственных исполнителей на показатель «доля услуг в электронном виде». Это и «Разрешение на строительство», и «Выдача градостроительного плана земельного участка», «Регистрация прав, постановка на кадастровый учет». 24 января текущего года, на прошлой неделе, было проведено совещание с ответственными по каждой целевой модели, на котором обсудили все грядущие изменения, все изменения, которые уже состоялись, и договорились до 15 февраля внести все необходимые изменения в «дорожные карты» по целевым моделям регионального и муниципального уровня для их последующего утверждения в установленном порядке. Также отчет о работе за 2018 год и об изменениях в 2019 году был представлен президиуму совета глав администраций муниципальных районов и городских округов Калужской области для сведения и руководства к работе. 
Уважаемый Анатолий Дмитриевич, по результатам работы по внедрению целевых моделей в Калужской области в 2018 году хочу поблагодарить всех ее активных участников, руководство и ответственных сотрудников Управления Росреестра по Калужской области, кадастровой палаты, глав администраций муниципальных районов и городских округов, их профильных заместителей и их команды, управление архитектуры и градостроительства области, управление по охране объектов культурного наследия, центр «Наследие», министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, Агентство регионального развития, Агентство по развитию бизнеса, государственный фонд поддержки предпринимательства Калужской области, МФЦ Калужской области, проектный офис, а также представителя Агентства стратегических инициатив в Центральном федеральном округе, а также всех прочих коллег, которые были причастны к этой работе. Учитывая положительные результаты по большинству направлений, а также значение этой работы для бизнес-климата в Калужской области, полагаю возможным рассмотреть поощрение особо проявивших себя сотрудников указанных организаций. Если Вы согласуете данную инициативу, мы подготовим официальное предложение. 
Спасибо за внимание. Доклад окончен.
А.Д. Артамонов: Хорошо. Нет вопросов, коллеги? Пожалуйста, присаживайтесь. Значит, там, где у нас есть еще то, что обсуждали, недоделанная работа, я прошу активизироваться, не оглядываясь на контрольные цифры, которые были установлены на федеральном уровне. Надо добиться 100 % выполнения. И не перетаскивать эту работу на следующий год. На самом деле это очень важно. Это существенным образом упрощает для бизнеса работу по реализации инвестиционных проектов, по расширению бизнеса. И вот то, что касается оформления документов при строительстве объектов в электронном виде – это, конечно, очень важно. Очень важно. Пожалуйста, это вам вся и борьба с коррупцией сюда входит и все остальное, потому что чиновник исключается из этой работы. За проделанную работу спасибо всем, кто ее делал, но темпы и напряжение не снижать. 
Так, Стрекозин Олег Николаевич, пожалуйста. У Вас получается два вопроса. 
О.Н. Стрекозин: Уважаемый Анатолий Дмитриевич, уважаемые члены Правительства, приглашенные, в соответствии с частью 2 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Калужской области № 92 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения проектов документов территориального планирования и подготовки заключений на них» вношу на рассмотрение Правительства Калужской области проект изменений в генеральный план городского поселения «Город Людиново» муниципального района «Город Людиново и Людиновский район». 
Проект изменений в генеральный план городского поселения «Город Людиново» (следующий слайд, пожалуйста) муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» содержит предложения по включению земельных участков сельскохозяйственного назначения общей площадью 28,24 гектара в границы населенного пункта деревня Колотовка для жилищного строительства. На данной территории выделено 103 земельных участка для строительства индивидуальных жилых домов для семей, имеющих трех и более детей. В границах планируемого участка запроектирован общественно-деловой центр, предприятия торговли, общественного питания, сквер, зона для занятий физкультурой, детские площадки, остановка общественного транспорта. Проект изменений в генеральный план городского поселения «Город Людиново» соответствует схеме территориального планирования муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», проект рассмотрен и одобрен на заседании профильной рабочей группы. Принятие проекта не потребует дополнительных финансовых затрат из областного бюджета, внесения изменений и дополнений в нормативные правовые акты Калужской области. 
А.Д. Артамонов: Так, Даниил Михайлович (Аганичев), рассмотрели депутаты, общественность?
Д.М. Аганичев: Доброе утро, Анатолий Дмитриевич, уважаемые коллеги. Было рассмотрено, это все участки пойдут для многодетных семей.
А.Д. Артамонов: Хорошо, но теперь Вам нужно будет подумать о том, как обеспечить инженерными сетями и транспортной коммуникацией. Следующее.
О.Н. Стрекозин: Проект изменений в генеральный план сельского поседения «Деревня Корсаково» Жуковского района Калужской области. Проект изменений в генеральный план сельского поселения «Деревня Корсаково» предусматривает перевод земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 119,98 гектара в земли населенных пунктов. Проектом предусмотрено включение СНТ «Вишневый сад», «Солнечная горка», «Лазурный берег», «Ливадия» в границы населенных пунктов деревня Орехово и деревня Ольхово. Застройка садовых товариществ соответствует требованиям и нормам градостроительного законодательства и имеет развитую инженерную и транспортную инфраструктуру. Проект изменений в генеральный план сельского поселения «Деревня Корсаково» соответствует схеме территориального планирования муниципального район «Жуковский район». Проект рассмотрен и одобрен на заседании профильной рабочей группы. Принятие проекта не потребует дополнительных финансовых затрат из областного бюджета и внесения изменений и дополнений в нормативные правовые акты Калужской области. Доклад окончен.
А.Д. Артамонов: То есть это уже застроенные территории включаются?
О.Н. Стрекозин: Да, Анатолий Дмитриевич. 
А.Д. Артамонов: Таким образом они войдут уже в состав поселения?
О.Н. Стрекозин: Существующего населенного пункта, да.
А.В. Суярко: Да. Уважаемый Анатолий Дмитриевич, уважаемые члены Правительства, приглашенные, данные СНТ были образованы в 2006-2008 году и в суммарном количестве имеют 609 участков, из них сейчас на данный момент застроено 483 и полностью это уже поставлено на кадастровый учет 360. Полностью построены, но еще не оформлены – 49 и в стадии строительства – 74 участка.
А.Д. Артамонов: Сколько там квадратных метров прибавится?
А.В. Суярко: Ну, я думаю, в этом году мы рассчитываем на 10000 квадратных метров. 
А.Д. Артамонов: А сколько людей, численность населения?
А.В. Суярко: Сейчас точно сказать не могу, Анатолий Дмитриевич, но над этим вопросом работаем. 
А.Д. Артамонов: Мы договорились с Сергеем Семеновичем (Собянин). Кстати, Алексей Викторович, надо эту работу закончить. О том, что все те пенсионеры, которые перепрописались из Москвы для постоянного проживания в Калужской области, за ними полностью сохранятся все льготы, которые они в Москве получали. Таким образом, никаких препятствий для того, чтобы фактически проживающие у нас жители смогли у нас зарегистрироваться. Вот эту работу надо проводить и формализовать ее на уровне Правительства Москвы, пожалуйста. Все?
О.Н. Стрекозин: Да. Доклад закончил, Анатолий Дмитриевич.
А.Д. Артамонов: Присаживайтесь, пожалуйста. Так, дополнительный вопрос. Лариса Львовна, пожалуйста, Кулакова – «Об утверждении государственной программы «Развитие рынка труда». 
Л.Л. Кулакова: Уважаемый Анатолий Дмитриевич, уважаемые члены Правительства, на рассмотрение выносится проект государственной программы «Развитие рынка труда в Калужской области». Проект программы разработан в целях реализации государственной политики в сфере труда, содействия занятости населения и регулирования трудовыми ресурсами и охраны труда, а также с учетом мероприятий, соответствующих целям и задачам национальных проектов. Целью государственной программы является создание условий, способствующих эффективному функционированию и развитию рынка труда Калужской области. Основными приоритетами региональной политики стало создание условий для эффективной занятости населения в области, включающее содействие созданию новых эффективных рабочих мест, развитие предпринимательской инициативы и самозанятости безработных граждан, содействие трудоустройству молодежи, создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными возможностями, стимулирование занятости женщин и лиц предпенсионного возраста. Внимание уделено и комплексу мероприятий по охране труда. Задачи будут решается посредством реализации четырех подпрограмм.
А.Д. Артамонов: Вы материалы раздали членам Правительства? 
С.М. Сорокин: У всех есть, Анатолий Дмитриевич, у всех в ноутбуках.
А.Д. Артамонов: Есть, да. Коллеги, посмотрите, если есть вопросы, задайте, если нет, я предлагаю согласиться с предложенным вариантом документа. Нет возражений? Принимается. 
Так, вот по рассмотренным вопросам у меня есть одно замечание. Почему? Потому что это из раза в раз переходит. Это надо всё-таки предметно отработать вопросы задолженности с предприятиями и организациями Министерства обороны. Мы сегодня пригласили от Министерства обороны представителей? Коллеги, вы можете что-нибудь сказать утешительного? По тому, как у вас будут обстоять дела в ближайшее время? Это у нас, значит, Мокрогузов Владимир Михайлович. Владимир Михайлович, где Вы? А они быстрее сбежали, да? Очень плохо, что Вы не подсказали мне их поднять, надо было поднять их. Давайте, продолжайте эту работу. Алексей Викторович (Никитенко), надо через полномочного представителя Президента в Центральном федеральном округе эту работу тоже осуществлять. 
По повестке дня следующего заседания есть вопросы? Опять 5 вопросов у нас. Давайте дополнительно не вносите никаких, вопросы важные.