Стенограмма 
заседания Правительства Калужской области № 109
24 сентября 2018 года
г. Калуга

А.Д. Артамонов: Добрый день, коллеги. Так, по повестке что у нас?
С.М. Сорокин: Изменений нет, Анатолий Дмитриевич. 
А.Д. Артамонов: Пожалуйста, Руслан Магомедович (Маилов), о готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период.
Р.М. Маилов: Уважаемый Анатолий Дмитриевич, уважаемые члены Правительства, приглашенные, плановая подготовка объектов жилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики Калужской области к работе в осенне-зимний период 2018/19 года осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 27 марта № 185. 
По окончании отопительного периода 2017/18 года были проведены установочные зональные совещания, где рассмотрены все проблемные вопросы, определены планы подготовки к предстоящему отопительному периоду.
В рамках контроля исполнения указанных планов на заседаниях Межведомственной комиссией при Правительстве области рассмотрены доклады руководителей администраций всех муниципальных районов и городских округов, министерств, имеющих подведомственные объекты жизнеобеспечения, энергоснабжающих организаций, а также структурных подразделений Минобороны России.
Осуществлены выезды специалистов министерства и государственной жилищной инспекции в муниципалитеты с посещением конкретных объектов.
Готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства и энергетики на сегодняшний день по основным показателям составляет 99 %.
В целом большинство муниципалитетов справились с поставленными задачами.
100 % готовность к работе в предстоящий отопительный период достигнута в 13 муниципальных районах области.
Необходимо отметить подготовку к зиме в городе Обнинске, где план в целом был перевыполнен на 109 %, а по замене ветхих тепловых сетей в два раза. 
На особом контроле министерства находится завершение подготовки в Малоярославецком, Думиничском районах и выполнение модернизации системы отопления в Тарусском доме-интернате для престарелых и инвалидов министерства труда и социальной защиты Калужской области. 
Что касается дома-интерната, то тепло подано от старой котельной, на сегодняшний день ожидается поставка котлов и оборудования для модернизируемой котельной, трубное хозяйство смонтировано на 75 %, ожидаемый срок завершения работ 15 октября.
В Малоярославецком районе в прошлом году установлена модульная котельная в Воробьях. На сегодняшний день осуществляется перекладка теплотрасс для обеспечения теплом объектов соцкультбыта и семи многоквартирных домов. Завершение работ планируется к 1 октября, после чего будут осуществлены работы по пуску газа. 
20 августа министерство было проинформировано администрацией  Думиничского района о приостановке деятельности теплоснабжающей организацией    ООО «БиоТЭК».  В собственности у данной организации на территории Думиничского района находятся две котельные на биотопливе в поселках Думиничи и Новый мощностью 4 и 2,5 МВт соответственно, а также в аренде две муниципальные газовые котельные. Министерством были скоординированы действия муниципалитета и ресурсоснабжающих организаций. В рамках решения муниципальной комиссии по ЧС, было создано муниципальное предприятие, расторгнуты договоры аренды на муниципальное имущество, силами аварийно-восстановительной службы Калужской области  восстановлена работа муниципальных котельных. В пятницу подписан договор на поставку газа. Начаты пуско-наладочные работы.
Готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства по отдельным показателям следующая.
По готовности котельных практически  все муниципалитеты обеспечили  стопроцентную готовность. 
Готовность котельных в трех муниципальных районах области: Малоярославецкий, Бабынинский и Думиничский районы – на уровне 95 %. 
В Бабынинском районе проводятся работы по переврезке новой котельной в систему теплоснабжения, завершение работ сегодня с последующими пуско-наладочными работами. 
Жилищный фонд  готов  к приему тепла. 
В ходе проведения мероприятий по контролю за подготовкой жилищного фонда к эксплуатации в условиях зимы специалистами государственной жилищной инспекции осуществлен выезд во все муниципальные образования.
Контрольным органом по фактам нарушений, связанных с состоянием сетей теплоснабжения и конструктивных элементов многоквартирных домов, в отношении управляющих, ресурсоснабжающих организаций и органов местного самоуправления было выдано более 400 предписаний об устранении нарушений.
В настоящее время продолжается работа по контролю за эксплуатацией жилищного фонда в муниципальных образованиях, а также осуществляются внеплановые проверки по обращениям граждан.
С целью ликвидации убыточных котельных, сокращения протяженности изношенных тепловых сетей, снижения платежей и повышения комфортности условий проживания граждан реализуются мероприятия по переводу   малоэтажных жилых домов  на поквартирное теплоснабжение.
В текущем году завершаются работы в 12 поселениях области по переводу 80 малоэтажных домов на поквартирное теплоснабжение от бытовых газовых котлов. 
Лучше всех эта работа в этом году организована в Кирове и в городе Калуге, на которые приходятся почти 50 % от общего объема перевода.
На базе государственного казенного учреждения Калужской области «Аварийно-восстановительная служба» создана мобильная бригада, оснащенная необходимыми техникой и оборудованием для обеспечения работы мобильных котельных установок мощностью 1,0 и 2,5 МВт, 2-х дизельных электростанций по 500 кВт, создан запас угля, труб  и другого оборудования, предназначенного для оперативного устранения аварийных ситуаций на объектах коммунальной инфраструктуры. 
Подготовка объектов энергоснабжения к предстоящему отопительному периоду проводится в соответствии с планом проведения ремонтных работ филиала «Калугаэнерго» МРСК Центра и Приволжья. Годовой план ремонтной программы филиала на сегодняшний день выполнен на 99 %. К 1 октября запланировано полное завершение работ по подготовке объектов энергоснабжения предприятия к работе в осенне-зимний период.
Хочу отдельно остановиться на вопросе ликвидации аварийных ситуаций и нарушений работы в системе энергоснабжения из-за неблагоприятных условий и массового отключения электросетевых объектов на территории  области.
Увеличенные объемы работы по реконструкции и модернизации сетей, по расширению просек дают свои результаты и анализ аварийности в целом по филиалу «Калугаэнерго» показывает динамику к снижению: количество технологических нарушений снижено почти на 40 %.
В целях уменьшения количества остановок котельных и водозаборов по причине отключения электроснабжения министерством строительства в рамках программы «Энергосбережение» проводятся мероприятия по приобретению автономных резервных источников электроснабжения мощностью от  50 до 500 кВт. Данные источники питания планируется частично передать муниципальным образованиям региона в случае подтверждения наличия обученного персонала по их обслуживанию и эксплуатации.
Подготовку объектов жилищно-коммунального комплекса Министерства обороны к отопительному периоду осуществляют филиалы ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России.
21 августа на заседании Межведомственной комиссии при Правительстве области  очередной раз были заслушаны руководители производственных подразделений указанных  организаций по вопросу готовности к работе в отопительный период. 
Из-за несвоевременного обеспечения необходимыми материалами  подготовка коммунальных объектов военных городков была затянута, в связи с чем нами совместно с муниципалитетами было увеличено количество контрольных мероприятий на указанных объектах. На сегодняшний день по докладам руководителей производственных отделений Министерства обороны котельное оборудование готово к пуску тепла.  Продолжаются работы по капитальному ремонту теплотрассы в городе Козельске. 
 На сегодняшний день в соответствии с Правилами оценки готовности к отопительному периоду органами местного самоуправления совместно с Приокским управлением Ростехнадзора проведена проверка готовности к осенне-зимнему периоду  теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии.
Приокским управлением Ростехнадзора акты проверки готовности к отопительному периоду подписаны без замечаний 41 из 98 теплоснабжающей организации. 
На завершающем этапе органам местного самоуправления необходимо завершить все подготовительные работы и до 1 ноября обеспечить выдачу теплоснабжающим и  теплосетевым организациям  паспортов готовности к отопительному периоду.
Доклад окончен. 
Прошу поддержать предложенный на рассмотрение проект постановления Правительства Калужской области «О готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период».
Благодарю за внимание.
А.Д. Артамонов: Пожалуйста, какие вопросы? В итоге, у вас за какие объекты есть обеспокоенность, что они могут не вовремя вступить в работу в осенне-зимний период? 
Р.М. Маилов: По большому счету все объекты должны вовремя вступить и пуск тепла в первую очередь, как Вы понимаете, гарантию нам дает, но все же у нас остаются большие опасения за объекты Минобороны, потому что данные объекты пускаются без аварийной брони и в случае внештатной ситуации придется, видимо, подключать и муниципалитеты, хотя они к этому отношения не имеют,  муниципалитеты, и нашу аварийную службу для того, чтобы выправлять ситуацию. 
А.Д. Артамонов: Хорошо, еще есть вопросы?
А.В. Никитенко: Анатолий Дмитриевич, разрешите дополнить?
А.Д. Артамонов: Да. Вопросов к нему (Маилову) нет? Присаживайтесь.
А.В. Никитенко: Значит, действительно, мы провели ряд выездных. И на уровне Министерства энергетики Российской Федерации рассматривался данный вопрос на координационном заседании в городе Твери. В целом обеспокоенность по Калужской области не вызывает, но в рабочем порядке хотел Вам доложить, что у нас семь муниципальных образований из года в год по вине Минобороны не могут получить паспорта готовности. И в этом году по результатам осмотра на месте, у нас в трех муниципальных образованиях находятся, в трех районах данные объекты, действительно, мы задачу такую поставили, на этой неделе еще раз посмотрим, проверим, специально попросил, чтобы присутствовал военный прокурор у нас на заседаниях, чтобы по своей линии они взяли на свой контроль подготовку данных объектов к осеннему периоду. Спасибо.
А.Д. Артамонов: Хорошо. Так, Дмитрий Эдуардович Харитонов у нас есть? Пожалуйста, какие у вас замечания, Ростехнадзор?
Д.Э. Харитонов: Доброе утро, Анатолий Дмитриевич, уважаемые коллеги, в целом в докладе, действительно, было все озвучено то, что мы обсуждали уже неоднократно. Недавно мы проводили заседание КЧС и подробно тоже обсудили, что нами сделано и где мы находимся, на каком мы уровне готовности. Не хочу повторяться. Мы завершили проверки всех тех снабжающих организаций, выдали больше тысячи замечаний на сегодня, это в докладе прозвучало. 41 организация уже получила наш акт без замечаний, остальные приносят после устранения замечаний, если что-то не доделано, возвращаем и так далее, то есть работа идет и мы до 1 ноября, у нас в общем-то время есть, мы всю эту работу сознательно провели как можно раньше, чтобы был запас по времени. Проверки мы закончили теплоснабжающих еще 7 числа и вот  с 13 сентября мы начали проверки уже наших муниципальных образований. 68 проверок у нас предстоит, 20 % мы уже провели, три муниципальных образования уже получили у нас паспорта готовности, остальные с замечаниями, устраняют. Мы построили этот график точно таким же образом, чтобы к 12 октября завершить. Таким образом, останется более месяца на устранение этих замечаний. Таких серьезных вопросов, за исключением, конечно, Минобороны, мне хотелось бы сейчас поднять вопрос, который в общем-то, ну, ничего не предвещало беды, меня сейчас волнует микрорайон «Веснушки». Мы неоднократно были на городском штабе по подготовке к ОЗП, заслушивали и слышали уверенные обещания, твердые, о том, что к 1 сентября, это зафиксировано, будет поставлен второй котел в котельной. Котла до сих пор нет. Сейчас на 2 Мвт котле, устно дали разрешение, на 2 Мвт котле работает и детский садик, и школа. Этого котла, естественно, не хватит даже при минимальных морозах на эти два объекта, не говоря уже о том, что у нас там будут сдаваться дома. Мне кажется, было бы целесообразно, может быть, на очередном заседании штаба заслушать этот вопрос и не с представителями этой организации, а с руководителями. Хотелось бы понять, когда все-таки этот вопрос будет закрыт. Чем дальше мы уходим в зиму, ведь естественно котел придет, его нужно будет поставить, его нужно будет наладить, соответствующие переключения делать, и все это делать уже в отрицательных температурах было бы некомфортно, скажем так, а, может быть, и небезопасно. Вот этот вопрос, мне кажется, сейчас актуальным был бы. Спасибо.
А.Д. Артамонов: Спасибо. Хорошо, присаживайтесь, пожалуйста. Егор Олегович (Вирков), по «Веснушкам»?
Е.О. Вирков: Уважаемый Анатолий Дмитриевич, уважаемые члены Правительства, у нас по микрорайону «Веснушки» та котельная новая, которая смонтирована «Стройинвестом», организацией, и застройщик в том числе, который белорусская организация, у нас есть. Мы на этой неделе встречаемся именно уже с застройщиками по пошаговому пониманию ситуации. Того котла достаточно для отопления тех двух объектов соцкультбыта, это детский садик, который там, и школа, но вместе с тем, здесь абсолютно правильно Дмитрий Эдуардович (Харитонов) сказал, что сейчас они начинают уже пускать дома, этого не хватает, они опять начали рассказывать нам, объяснять о проблемах с поставками, с финансированием какие возникают, но все на контроле. Они эту ситуацию также понимают, также как и мы.
А.Д. Артамонов: Этого мало. Был заместитель Министра, что ж ничего не сказали об этом? 
Е.О. Вирков: Я с ним проговорил еще и ряд других моментов, поэтому мы с ним в контакте по этому вопросу. Я Вам не доложил, мое упущение. Так мы в работе, Анатолий Дмитриевич, с ними. 
А.Д. Артамонов: Хорошо, но тогда можно услышать как-то внятно, да, Дмитрий Олегович (Разумовский), когда там будет второй котел?
Д.О. Разумовский: Анатолий Дмитриевич, совершенно правильно сказали уже коллеги, ситуация там полностью на контроле, на каждом штабе присутствуют от организации этой представители. Сегодняшней мощности достаточно, чтобы топить там объекты, и школа у нас запущена, и детский садик. По заверениям руководителей организации в октябре они полностью эту тему закроют. Мы и с ним общаемся, и соответствующие совещания.
А.Д. Артамонов: А что за котел там? Какой котел? Они из Белоруссии тащат?
Д.О. Разумовский: Там должно стоять три котла, пока стоит один. 
А.Д. Артамонов: А что за котлы?
Д.О. Разумовский: Из Старого Оскола. Они его оплатили, сейчас доставка идет.
А.Д. Артамонов: Ну, что, давайте позвоним в Старый Оскол, там есть мэр города, давайте попробуем, потолкаем этот вопрос, чтобы побыстрее.
Д.О. Разумовский: Анатолий Дмитриевич, в ежедневном режиме эту ситуацию контролируем, если будут какие-то риски…
А.Д. Артамонов: Когда они обещают?
Д.О. Разумовский: Октябрь. В октябре они обещают все завершить. 
А.Д. Артамонов: Так что они еще не приступили к изготовлению что ли или как?
Д.О. Разумовский: Нет, они уже приступили, сейчас идет доставка, вопросы решаются логистические и так далее. Такая информация от руководства организации.
А.Д. Артамонов: Значит так, Егор Олегович (Вирков), немедленно в Старый Оскол посылайте человека в командировку, Вы или Хавкин, кто у вас, оттуда чтобы была информация объективная по тому, в какой стадии находится эта работа, если необходимо, давайте я Губернатору позвоню, чтобы он там оказал содействие в ускорении этих работ, но сегодня чтобы туда человек выехал. Сегодня же. 
Е.О. Вирков: Есть, я понял, Анатолий Дмитриевич.
А.Д. Артамонов: К вечеру чтобы была полная информация.
Е.О. Вирков: Доложу.
А.Д. Артамонов: Так, ну давайте, Владимир Михайлович Мокрогузов, пожалуйста, идите сюда, докладывайте, как у Вас обстоят дела.
В.М. Мокрогузов: Уважаемые коллеги, добрый день. По объектам Министерства обороны. Начальник жилищно-коммунального отдела № 7 Министерства обороны Мокрогузов. В зоне эксплуатационной ответственности КГБУ ЦЖКУ Минобороны России на территории Калужской области находится 71 военный городок, в которых расположены 55 собственных теплогенерирующих объектов. Из них угольные котельные – 14, газовые – 23, 2 – мазутные, 16 – электрические. По состоянию на сегодняшний день все объекты подготовлены, социально значимые объекты теплоснабжения в соответствии с распоряжением поданы 17 числа, исключения составляют ряд объектов. Это, как было озвучено, Козельск, Серпухов-15. Работы по капремонту в Козельске, капремонт теплосети находится в стадии завершения, ориентировочный пуск тепла – 28 число. По Серпухову-15 работы также находятся в стадии завершения, ориентировочный срок пуска – это 1 число. Из 55 ранее озвученных объектов 13 котельных являются опасными производственными объектами. Все объекты зарегистрированы в государственном реестре как опасные производственные, поставлены на учет в 962 отделе гостехнадзора Минобороны. Все объекты застрахованы, весь обслуживающий персонал обучен, имеет соответствующую аттестацию. По нормативному запасу твердого и жидкого топлива – создан в полном объеме. В принципе все. Доклад закончил.
А.Д. Артамонов: Вы содержание постановления, которое я подписал, о сроках пуска тепла в социальные объекты: школы, детские садики и жилой фонд, знаете?
В.М. Мокрогузов: Так точно, да. 17 число.
А.Д. Артамонов: Почему вы нарушили эти сроки, почему вы не выполняете? Все штатские, будем так говорить, товарищи указания выполнили, содержание постановления. Министерство обороны не выполнило. В чем причина?
В.М. Мокрогузов: Исключение составили городки, которые я озвучил.
А.Д. Артамонов: Вот эти городки как раз меня интересуют, там школы и садики. Там холодно, на сегодняшний день дети уже мерзнут.
В.М. Мокрогузов: Заминка произошла по вине, не буду говорить чьей, но работы находятся в завершающей стадии. 
А.Д. Артамонов: Значит, подготовьте, пожалуйста, мое представление заместителю Министра обороны о Вашем несоответствии занимаемой должности. Я прошу министра строительства и коммунального хозяйства подготовьте мне на подпись. Я направлю сегодня это письмо о том, что Вы не соответствуете занимаемой должности. Присаживайтесь.
Андрей Николаевич Зогдоев, пожалуйста, с Вашей стороны, как Вы видите эту ситуацию и насколько представляет опасность сложившаяся ситуация? Пожалуйста, хотите там, здесь.
А.Н. Зогдоев: Анатолий Дмитриевич, мы проблемы в военных городках Министерства обороны знаем и принимаем необходимые активные меры для того, чтобы устранить их. Серьезной опасности я не вижу и более конкретно мы Правительство Калужской области проинформируем.
А.Д. Артамонов: А вот Вы как прокурор, как Вы считаете, если документ принят, это нормативный документ. Вы как прокурор обязаны отслеживать, как эти нормативные документы исполняются. Постановление не выполнено. В этом есть серьезность какая-то, с вашей точки зрения как прокуратуры?
А.Н. Зогдоев: С моей точки зрения, да, это серьезное нарушение. 
А.Д. Артамонов: Это нарушение государственной дисциплины. Вы для этого поставлены здесь, чтобы отслеживать все эти вещи. Вот его сейчас снимут, другого пришлют, еще хуже будет. Вы представление давали им о том, что они не выполняют постановление Правительства Калужской области?
А.Н. Зогдоев: Мы неоднократно реагировали.
А.Д. Артамонов: Я тогда прошу, Вы мне направьте копии ваших реагирований, чтобы я видел, что действительно Вы реагировали. Если вы не реагировали, тогда я направлю Генеральному прокурору представление о том, что вы не реагировали. Договорились?
А.Н. Зогдоев: Направим.
А.Д. Артамонов: Хорошо. Я жду от Вас сегодня это. Присаживайтесь.
Так, пожалуйста, как у нас обстоят дела в «Калугаэнерго», Александр Валерьевич (Ейст), что мы будем иметь этой зимой? Как хотите, хотите сюда, Вас не так часто видят, пожалуйста.
А.В. Ейст: Добрый день, уважаемый Анатолий Дмитриевич, добрый день, уважаемые коллеги. В этом году подготовка к ОЗП «Калугаэнерго» осуществлялась со всеми нормативными правовыми актами. Объем мероприятий был достаточно серьезный. Все основные мероприятия и дополнительные нами были выполнены. Я на цифрах останавливаться не буду. Основные мероприятия: мы в этом году увеличили объем расчистки и расширения просек, за это хотел бы отдельно поблагодарить министерство лесного хозяйства, у нас подписаны и актуализированы 34 соглашения со всеми муниципальными районами и городами, проведены тренировки. В этом году мы дополнительно закупили 45 единиц спецтехники, в основном это вездеходы, автогидроподъемники на вездеходном ходу, пополнили аварийный резерв, укомплектовали на 100 %, 85 у нас работоспособных и вновь приобретенных источников резервного электроснабжения. Со всеми районами проведены тренировки, персонал подготовлен, усилен кадровый состав. Из серьезных таких мероприятий мы к 1 октября, то есть через неделю, закончим практически все. В октябре, ноябре, декабре будем продолжать, не останавливаться и расчищать просеки, в этом году, повторюсь, мы основную сеть 11035 за долгие годы приводим в нормативное состояние. И акцент сейчас делаем на расширение просек 10 киловольт. В ноябре планируется ввести полностью подстанцию, Анатолий Дмитриевич, Вы об этом знаете, к «Созвездию», которое долго мы ждали, второй автотрансформатор 250 Мва уже на месте, сейчас идут пуско-наладочные работы. По докладу все. Рисков каких-то не видим. Видим риски, только связанные с неблагоприятными погодными условиями. В этом году их было два: это 3-4 февраля и 23 апреля.
А.Д. Артамонов: Сколько, по вашему мнению, вы посчитали, остается таких потенциально опасных участков, если будут повалены деревья, то они могут упасть на провода и так далее. Что еще не удалось сделать?
А.В. Ейст: У нас не удалось сделать это, наверное, нецелесообразно, сеть 11035, повторюсь, мы таких рисков не видим, там у нас резервирование есть достаточное, в сети 10 киловольт. Мы и по закону не имеем права, да это, наверное, и не нужно, расширять на высоту падения дерева. Например, охранная зона у нас от двух до десяти метров по этим сетям, 10,04, а высота падения дерева… Таких участков, мы подсчитали, скажем так, в гектарах, в районе 8 тысяч гектар, но мы идем несколькими путями. Там, где можно чистить, там, где лес, скажем так, не настолько уникальный, там мы имеем полное понимание с министерством лесного хозяйства. Там, где это нецелесообразно, мы устанавливаем резервирующий пункт. В этом году мы 26 установили на самых узких. Если происходит падение дерева, то мы в результате переключения этих реклоузеров запитываем сеть и меняем голый провод на самонесущий, он достаточно крепкий, даже если дерево падает, то напряжение в этой сети подается. В этом году мы заменили голого провода на самонесущий изолированный более 200 километров. Это тоже достаточно существенно.
А.Д. Артамонов: Ну, а отдельно стоящие деревья?
А.В. Ейст: Отдельно угрожающие мы выпиливаем.
А.Д. Артамонов: Их надо выбирать и здесь никто, насколько я понимаю, не препятствует. 
А.В. Ейст: Угрожающие деревья, совершенно верно, мы продолжаем выпиливать. И в октябре, и в ноябре, и январе, и феврале.
А.Д. Артамонов: Я об этом речь и веду, что вы должны подсчитать, сколько таких мест, посмотреть, может быть, лесников попросить, чтобы они помогли.
А.В. Ейст: А у нас все уже с ними оцифровано, есть план и по этому плану мы идем.
А.Д. Артамонов: Николай Васильевич (Кобозев), все согласовано у вас там? 
Н.В. Кобозев: Да, уважаемый Анатолий Дмитриевич.
А.Д. Артамонов: Вы сами подсказывайте тоже. Понимаете, вам же потом бегать там вместе с ними зимой.
Н.В. Кобозев: Мы совместно работаем.
А.Д. Артамонов: И вы в этом деле больше понимаете. Вы видите, какое дерево может упасть, какое еще постоит.
Н.В. Кобозев: Мы работу ведем в тесном контакте с ними.
А.Д. Артамонов: Поэтому давайте мы так договоримся, вот вы силами своих лесничеств проведите обследование, пройдите сами вдоль этих линий и выявите эти деревья. И уберите, потому что, когда, не дай Бог, это случится, я и с вас буду спрашивать, почему вы вовремя не посмотрели? Договорились? 
Н.В. Кобозев: Хорошо, Анатолий Дмитриевич. Договорились.
А.Д. Артамонов: Все. Присаживайтесь, пожалуйста. 
У нас в пятницу, Дмитрий Вячеславович (Аксенов), в пятницу мы в 11 часов по традиции проведем совет по энергетике. Получается там пятница? Всем дайте мои телеграммы, это целая неделя. В пятницу чтобы были в 11 часов и разберем все вопросы. 
Так. Хорошо. «Калугатеплосеть», Николай Анатольевич (Батов), где Вы? С места, Вы полностью готовы, за исключением «Веснушек»? А это неважно, это на вашей территории, на вашей. Все, заходите и смотрите, что там происходит. По этому заводу КЗАЭ, в этом году все в порядке? Там до сих пор тепла нет? А когда будет? Ну это тоже неправильно. Приезжал генеральный директор этого холдинга, заверял меня, что все там у них теперь в порядке.
Д.О. Разумовский: Анатолий Дмитриевич, разрешите, пожалуйста, я тоже встречался в период подготовки на прошлой неделе с руководителем холдинга, там единственный вопрос, котельная полностью подготовлена, это оплата задолженности за газ. Он в пятницу эту задолженность погасил частично и газ не стали запускать на выходных, сегодня дают, вся работа будет запущена, там все полностью готово, никаких сбоев там не будет. 
А.Д. Артамонов: Присаживайтесь. Сергей Иванович (Толстиков) у нас здесь или кто от «Облгаза»? Нет, я имею ввиду, «Межрегионгаз». Кто от «Межрегионгаза» здесь? Вы приглашали «Межрегионгаз»? Значит, на имя Селезнева телеграмму о нарушении дисциплины дайте за моей подписью сегодня, правительственную телеграмму, что не явился на заседание Правительства местный руководитель. 
Так, «Сбытовая компания», Олег Михайлович (Дюбченко), у вас какие проблемы? 
О.М. Дюбченко: У нас, добрый день, уважаемый Анатолий Дмитриевич, присутствующие. Дюбченко Олег Михайлович, «Калужская сбытовая компания». У нас по КЗАЭ хотел бы сразу заострить. У КЗАЭ на сегодняшний день составляет около 10 миллионов задолженность, как они будут входить в отопительный сезон, если разговор идет о подаче тепла с котельной КЗАЭ. И еще один большой вопрос, значит, как бы обращение ко всем присутствующим, вопрос в чем: у нас проходил консультативный совет глав администраций, где были приняты решения о погашении задолженности, но на сегодняшний день ситуация такова, что эти решения могут быть сорваны и не выполнены, так как задолженность только текущая на сегодняшний день составляется по федеральному бюджету на 1 сентября было 173, на 21-е – 172 миллиона. По областному бюджету у нас на 1 сентября было 11,2 миллиона, а на сегодняшний день у нас 4 миллиона только текущих платежей. По муниципальным образованиям – 6,1 миллиона, по предприятиям ЖКХ, берем ресурсоснабжающие организации, задолженность составляет на 21 – 340 миллионов. В том числе хотел бы отразить «Калугатеплосеть». У «Калугатеплосеть» на сегодняшний день 33 миллиона задолженность только текущая.
А.Д. Артамонов: Когда вы погасите?
Д.О. Разумовский: У нас, Анатолий Дмитриевич, подписан график соответствующий, мы его возможно подкорректируем, сейчас платежи, если пойдут, но в принципе мы договаривались, что до декабря месяца погасим. Задолженность, действительно, есть, по нашим данным это 28 миллионов рублей. 
А.Д. Артамонов: Валентина Ивановна (Авдеева), давайте, Вы там разберитесь вместе с руководителями финансового органа в городе. Давайте мы все эти задолженности постараемся закрыть в сентябре месяце, не тянуть до декабря, чтобы разговоров об этом не было. 
Хорошо. Присаживайтесь. По прямым договорам работайте сами, вы там за это зарплату получаете. Что касается муниципалитетов, пожалуйста, мы готовы всегда принять меры, чтобы этой задолженности не было. 
Так, у кого еще есть замечания? Александр Юрьевич (Гулягин), с вашей стороны нет замечаний по пуску тепла? Может быть, жалобы у вас какие-то есть, нет? Не жалуются пока, да? Хорошо. Если будут такие жалобы, пожалуйста, мне сразу сообщайте, будем принимать меры.
Таким образом, министерству строительства и коммунального хозяйства продолжить эту работу. Сейчас будет более холодный период времени, появится возможность провести более тонкую настройку всех систем теплоснабжения, аварийные службы держать в полной готовности, все проверить, чтобы все там заводилось, выезжало вовремя и материалы чтобы были в достаточном количестве. И надо вот этот месяц работать в режиме повышенной готовности. Владислав Алексеевич (Блеснов), я прошу, тоже и по линии МЧС, чтобы работа проводилась. Петр Николаевич (Кармак), Вы никаких докладов не сделали по поводу раздетых теплотрасс.
П.Н. Кармак: Я готов доложить, Анатолий Дмитриевич.
А.Д. Артамонов: Пожалуйста.
П.Н. Кармак: На 20 сентября нами проверено 41 % – это 154 километра наружных теплосетей, выявлено 28 нарушений – 799 метров. Нарушения есть в Калуге, в Дзержинском районе, в Кирове, и в Людиновском районе, и в Козельском районе. Срок устранения – 1 октября, управление держит на контроле. 
А.Д. Артамонов: Хорошо, 1 октября доложите, пожалуйста. Ну, в тот день, какой будет ближе к 1 октября, заседания Правительства. Есть жалобы, что в домах жарко, где-то совпали, допустим, теплотрассы, которые идут на социальные объекты. Я думаю, с этим как раз можно как-то потерпеть. В конце концов можно форточки открыть, окна открыть. А на будущее надо, конечно, ставить запорные устройства, чтобы можно было жилые дома отсекать на период подачи тепла в социальные объекты, чтобы этих жалоб больше не было. Продолжайте эту работу.
Так. Варвара Анатольевна (Антохина), пожалуйста, о вашей работе в рамках Указа Президента.
В.А. Антохина: Уважаемый Анатолий Дмитриевич, уважаемые члены Правительства и участники совещания, в соответствии с Указом Президента России одним из национальных проектов является проект в сфере экологии.
Национальный проект «Экология» разрабатывается на период до 2024 года и включает в себя 11 федеральных проектов. 
В целях реализации на территории Калужской области задач, поставленных Президентом в сфере экологии, министерство природных ресурсов и экологии Калужской области в рамках своих полномочий непосредственно проводит работу по четырем проектам. Это «Сохранение уникальных водных объектов», «Сохранение лесов», «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма», а также «Чистый воздух».
Министерством составлены паспорта региональных проектов, с определением целей, задач,  показателей, планируемого  финансирования и ожидаемых результатов.
Коротко остановлюсь на каждом из 4 проектов.
«Сохранение уникальных водных объектов». Целью регионального проекта является сохранение водных экосистем Калужской области и восстановление природных комплексов водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.
В федеральный проект «Сохранение уникальных водных объектов» заявлено мероприятие «Экологическая реабилитация Людиновского водохранилища». Людиновское водохранилище является единственным источником питьевого водоснабжения для города Людиново  с населением более 40 тысяч человек и Людиновской площадки особой экономической зоны «Калуга». Кроме того, Людиновское водохранилище является особо охраняемой природной территорией. В последние годы возникла необходимость в восстановлении экологического баланса водного объекта. Проект получил положительное заключение госэкспертизы. Общая стоимость работ около 200 миллионов рублей. Министерство провело соответствующую работу с Минприроды России и Федеральным агентством водных ресурсов, по результатам которой объект «Экологическая реабилитация Людиновского водохранилища» включен в предварительный перечень мероприятий национального проекта «Экология».
Министерство продолжает работу с федеральными органами исполнительной власти по включению и других мероприятий в национальный проект. 
Так, в последние годы обострилась необходимость улучшения экологического состояния Яченского водохранилища – излюбленного места отдыха жителей областного центра.  Повышенная антропогенная нагрузка привела к загрязнению водохранилища и его деградации. 
Расчистка Яченского водохранилища включена в государственную программу Калужской области «Воспроизводство и использование природных ресурсов в Калужской области» и региональный проект «Сохранение уникальных водных объектов» в части региональной составляющей для включения в национальный проект «Экология».
Проект «Сохранение лесов». Целью регионального проекта является обеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов в соотношении 100 % к 2024 году.
К основным задачам регионального проекта, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений, относятся повышение качества и эффективности лесовосстановления, инвентаризация земель, требующих лесовосстановления, создание современных инфраструктурных объектов для воспроизводства лесов, обновление специализированной лесохозяйственной и лесопожарной техники и оборудования, ликвидация подавляющего большинства несанкционированных свалок в лесном фонде Калужской области.
Остановлюсь на основных мероприятиях, которые планируется осуществить в рамках реализации федерального проекта «Сохранение лесов» на территории Калужской области.
Первое. «Строительство лесного селекционно-семеноводческого центра в Калужской области». В настоящее время имеется проектно-сметная документация для строительства центра и  положительное заключение государственной экспертизы на объект капитального строительства.
Второе. «Рабочие проекты по созданию объектов лесного семеноводства». Планируется 32 гектара лесосеменных плантаций.
Третье мероприятие. «Формирование страховых фондов семян лесных растений». Средства субвенций из федерального бюджета на формирование страховых фондов семян лесных растений на 2017-2018 годы не выделялись. Работу по выделению средств из федерального бюджета на 2019 год министерство сейчас проводит с Рослесхозом.
Четвертое. «Обновление специализированной лесохозяйственной техники и оборудования». 
Пятое. «Осуществление работ по межеванию земель лесного фонда» на площади более одного миллиона гектар, в том числе бывших сельскохозяйственных лесов на площади более 570 тысяч гектаров. Уточнение границ оставшихся земель лесного фонда и внесение данных об этих границах в Единый государственный реестр недвижимости позволит исключить возможность постановки земель лесного фонда на кадастровый учет с другой категорией земель и формой собственности. 
Федеральный проект «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма». Заявку на участие в данном проекте министерство готовило с учетом предложений дирекции Национального парка «Угра».  К настоящему времени известно, что предложения в части развития экологического туризма на территории Национального парка «Угра» включены в перечень мероприятий федерального проекта.
Задачи по созданию и поддержанию сети региональных ООПТ представлены на слайде. 
Все необходимые заявки от Калужской области в федеральные органы исполнительной власти министерством направлены.
Федеральный проект «Чистый воздух». Основным целевым показателем федеральной программы «Чистый воздух» является кардинальное снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах. 
В связи с этим федеральным проектом определены 12 городов.
Калужская область, по данным государственного доклада «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации», ежегодно публикуемого Минприроды России,  является одним из наиболее чистых в экологическом отношении регионов Центрального федерального округа. Поэтому участие Калужской области в составе федерального проекта «Чистый воздух» в настоящее время не представляется возможным.
Однако заявку на участие в федеральном проекте министерство все же направило, исходя из следующего.
Доминирующей экологической проблемой региона является растущее загрязнение атмосферного воздуха от стационарных источников и автотранспорта.
Динамичное развитие промышленности в регионе и постоянное увеличение транспортного потока в Калужской области приводит к росту показателей объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух только от стационарных источников в Калужской области на 15-20 % в год, несмотря на принимаемые промышленными предприятиями области меры по снижению выбросов путем модернизации производства и внедрения наилучших доступных технологий воздухоочистки.
Оценить реальный вклад в загрязнение атмосферного воздуха от автотранспорта не представляется возможным из-за недостатка информации. Существующие официальные статистические данные не в полной мере отражают реальную картину загрязнения атмосферного воздуха. 
Необходимо развитие сети стационарных станций мониторинга атмосферного воздуха в промышленных центрах с населением свыше 100 тысяч человек, индустриальных парках и вдоль высоконагруженных трасс федерального значения. 
В связи с отсутствием возможности получить федеральное софинансирование по федеральному проекту «Чистый воздух» рассматривается региональная составляющая в части осуществления государственного мониторинга окружающей среды и обеспечения функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Калужской области.
Подводя итог сказанному, хочу отметить, что министерством организовано тесное взаимодействие с федеральными  органами исполнительной власти в формировании федеральных проектов в составе национального проекта «Экология».
На слайде приведена «дорожная карта» по утверждению национального проекта «Экология». 
Спасибо за внимание.
А.Д. Артамонов: Коллеги, какие вопросы есть к Варваре Анатольевне? Ну, пожалуйста, все равно надо участвовать во всех программах и, в том числе не обязательно, допустим, весь регион брать, надо предложить Министерству федеральному, чтобы рассматривали локально отдельные города и населенные пункты, которые входят в состав той или иной территории, там, где есть какие-то вредные производства, чтобы там мероприятия могли проводиться, мы могли бы в этих программах участвовать. Ну и, конечно же, сейчас задача номер один – со Ждамировским полигоном разобраться, надо его рекультивировать. Эту задачу надо решать городу совместно с министерством. Что у нас там с проектно-сметной документацией? Когда она выходит из экспертизы?
Д.О. Разумовский: Анатолий Дмитриевич, проектно-сметная документация была направлена на экспертизу, получены замечания. Замечания носят характер такой отчасти технический, они сейчас исправляются, на этой неделе мы повторно направляем уже с учетом изменений снова в Главгосэкспертизу и будем параллельно работать с исполнителями по снятию всех этих замечаний. В Санкт-Петербурге она проходит экспертизу.
А.Д. Артамонов: Хорошо. Давайте. Варвара Анатольевна, тоже подключайтесь к прохождению этой экспертизы. Может быть, нам удастся в следующий год каким-то образом попасть в эту программу. И, конечно же, то, что касается строительства мусороперерабатывающих предприятий наших, новых полигонов, это все тоже должно быть под вашим контролем. Несмотря на то, что ваши коллеги этим занимаются, вопрос экологической безопасности никто с вас не снимал. Присаживайтесь, пожалуйста. Иван Федорович (Глумов), у Вас есть замечания по докладу? Хорошо, спасибо. Тогда есть предложение принять к сведению этот доклад.
Так, и завершающий у нас Эдуард Юрьевич (Кузькин), пожалуйста. Мы его отложили на прошлом заседании этот вопрос о проекте закона о бюджете Фонда. Постарайтесь покомпактнее доложить.
Э.Ю. Кузькин: Хорошо. Уважаемый Анатолий Дмитриевич, уважаемые члены Правительства, приглашенные, проект закона «О внесении изменений в Закон Калужской области «О бюджете Территориального фонда» разработан в связи с дополнительными поступлениями в бюджет Фонда.
Доходы Фонда на 2018 год планируются в сумме 11 миллиардов 493 миллиона рублей. В сравнении с утвержденными показателями доходы увеличены на 542 миллиона рублей или на 5 %.
В текущем году в бюджете Фонда планируются дополнительные поступления в виде штрафов, санкций, возмещения ущерба в сумме 41 миллион рублей. Эти средства поступают в результате проводимых контрольных мероприятий по проверке целевого и рационального расходования средств обязательного медицинского страхования.
Поступление межбюджетных трансфертов от других территориальных фондов обязательного медицинского страхования для оплаты медицинской помощи, оказанной в Калужской области застрахованным на других территориях, составляет 501 миллион рублей.
Расходы планируются в сумме 11 миллиардов 748 миллионов рублей. Это на 797 миллионов рублей выше утвержденных показателей.
Расходы на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования увеличены на 741 миллион рублей и составят 11 миллиардов 627 миллионов рублей, в том числе  на оплату медицинской помощи, оказанной жителям Калужской области в других регионах, – 838 миллионов рублей.
На реализацию мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования за счет средств нормированного страхового запаса планируется направить 56 миллионов рублей. 
Планируемые расходы бюджета Фонда на 2018 год превысили утвержденные доходы. Предельный объем дефицита бюджета Фонда составляет 255 миллионов рублей.
Источниками финансирования дефицита бюджета Фонда являются остатки субвенции Федерального фонда на 1 января 2018 года.
Указанные средства направлены на завершение расчетов за медицинскую помощь, оказанную в декабре 2017 года.  
В процессе исполнения бюджета Фонда в 2018 году формируется нормированный страховой запас в размере 2 миллиарда 294 миллиона рублей.  
За счет средств нормированного страхового запаса: 
- осуществляются расчеты с медицинскими организациями Калужской области за медицинскую помощь, оказанную застрахованным на территории других субъектов; 
- производятся расчеты с территориальными фондами других субъектов за медицинскую помощь, оказанную жителям Калужской области в этих субъектах;
- реализуются мероприятия по повышению квалификации медицинских работников, ремонту и приобретению медицинского оборудования.
В связи с указанными изменениями вносятся соответствующие изменения и дополнения в приложения к Закону. 
Проект закона рассмотрен и одобрен правлением Фонда.
Спасибо за внимание.
А.Д. Артамонов: Коллеги, какие вопросы? Министерство, ваша какая позиция?
К.Н. Баранов: Уважаемый Анатолий Дмитриевич, мы обсудили это и на рабочем совещании межведомственном и непосредственно на заседании Фонда. Предложения обработаны. У нас отмечается сейчас снижение задолженности и по отношению к предыдущим месяцам, и по отношению к аналогичному периоду прошлого года. Работаем с теми гражданами, которые получают помощь за пределами области. То, что доложил Эдуард Юрьевич, полностью поддерживаем. Все обговорено и распределено.
А.Д. Артамонов: Хорошо. Нет вопросов больше? Присаживайтесь. И министерству, и правлению Фонда задача одна – это обеспечить расходование бюджетных средств прежде всего на укрепление здоровья граждан, а не на содержание медицинских учреждений. Вообще нам нужно детально анализировать по каждому медицинскому учреждению, какая часть расходов осуществляется на то, чтобы лечебную деятельность профинансировать и какая часть идет на содержание зданий, служебных автомобилей, заработную плату обслуживающему персоналу, немедицинскому персоналу, включая бухгалтеров и так далее. Надо такую информацию подготовить по каждому учреждению и посмотреть, что дальше с ними делать. Мы не можем бюджет Фонда медицинского страхования планировать на то, чтобы что-то содержать, отапливать и так далее. Мы должны его планировать на то, чтобы люди получали своевременную медицинскую помощь. 
Э.Ю. Кузькин: Будет сделано.
А.Д. Артамонов: Там, где есть лишние площади, значит, от них надо избавляться, в конце концов консервировать на какой-то период времени. 
Так, о плане заседаний на четвертый квартал, пожалуйста.
С.М. Сорокин: Уважаемый Анатолий Дмитриевич, уважаемые члены Правительства области, участники заседания, на ваше рассмотрение предлагается проект постановления Правительства области «О плане заседаний Правительства Калужской области на четвертый квартал 2018 года». 
Данный проект вносится на рассмотрение в соответствии с пунктом 2 статьи 5 «Обеспечение деятельности Правительства» Закона Калужской области «О Правительстве Калужской области» и Регламентом Правительства Калужской области, утверждённым постановлением Правительства Калужской области от 26.04.2004 № 119 в последующих редакциях. 
Представленный план сформирован на основании перспективного (годового) плана заседаний Правительства Калужской области на 2018 год с учётом изменений и дополнений, внесённых министерствами Калужской области и иными исполнительными органами государственной власти Калужской области, а также с учетом плана рассмотрения отчетов министерств Калужской области по своим направлениям деятельности «о ходе реализации в Калужской области Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и задачах стратегического развития Российской Федерации на период до 2024 года». 
По вопросам, вошедшим в план, предложений о проведении в четвертом квартале расширенных, выездных заседаний Правительства области не поступило. 
Перечень вопросов, вошедших в план, сформирован с учётом положений статьи 5.1 «Вопросы, рассматриваемые на заседаниях Правительства» Закона Калужской области «О Правительстве Калужской области». 
В соответствии с пунктом 3 статьи 6 «Принятие решений» Закона Калужской области «О Правительстве Калужской области» вопросы, отнесённые к полномочиям Правительства и не указанные в пункте 1 статьи 5.1 Закона Калужской области «О Правительстве Калужской области» рассматриваются Правительством в соответствии с Регламентом Правительства, то есть без рассмотрения на заседаниях Правительства Калужской области. В соответствии с этим порядком в текущем году по состоянию на сегодняшний день издано 547 постановлений Правительства области. 
Проект постановления Правительства области «О плане заседаний Правительства Калужской области на четвертый квартал 2018 года» прошел все необходимые согласования. Прошу принять постановление Правительства области «О плане заседаний Правительства Калужской области на четвертый квартал 2018 года». Спасибо.
А.Д. Артамонов: Нет других предложений? Пожалуйста, принимается, да.