Стенограмма 
координационного совещания руководителей органов государственной
власти Калужской области и территориальных федеральных
органов государственной власти по Калужской области № 6
4 июня 2018 года
г. Калуга

А.Д. Артамонов: Добрый день, уважаемые коллеги. Так, по повестке у нас есть замечания какие-то?
С.М. Сорокин: Уважаемый Анатолий Дмитриевич, уважаемый Алексей  Валентинович, уважаемые участники координационного совещания, предлагается внести следующее изменение в повестку координационного совещания. По вопросу № 3: «О плане заседаний координационного совещания руководителей органов государственной власти Калужской области и территориальных федеральных органов государственной власти по Калужской области на второе полугодие 2018 года» вместо Савина Александра Александровича докладчиком выступит Лебедев 
Алексей Валентинович – федеральный инспектор по Калужской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе. Спасибо. 
А.Д. Артамонов: Хорошо. Приступаем. Илья Борисович (Веселов), пожалуйста, о работе по достижению показателя «доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме». 
И.Б. Веселов: Уважаемый Анатолий Дмитриевич, уважаемый Алексей Валентинович, уважаемые участники координационного совещания, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в 2018 году должна достигнуть значения не менее 70 %.
Фактическое значение показателя по результатам соцопроса, проведенного органами статистики, по состоянию на конец 2017 года составило 66,6 % (целевое значение на 2017 год было 60). Необходимо отметить, что, несмотря на успешное достижение целевого показателя в целом, его значение по конкретным услугам может существенно отличаться. Низкая востребованность услуг в электронном виде отмечается, например, в социальной сфере.
Для достижения целевого значения показателя в Калужской области работа проводится по нескольким направлениям: это оптимизация предоставления услуг в электронной форме, совершенствование инфраструктуры электронного правительства и информирование граждан о преимуществах получения услуг в электронной форме.
В рамках работы в сфере оптимизации процедуры предоставления услуг в электронной форме в 2017 году был реализован следующий ряд мероприятий.
Обеспечена возможность получения в электронной форме 60 государственных и муниципальных услуг, оказываемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Калужской области. 
Приведены в соответствие с действующим законодательством административные регламенты предоставления этих услуг. На постоянной основе проводится работа по актуализации информации об услугах в федеральном реестре государственных услуг. 
В ряде ведомств перевод услуг в электронный вид способствовал внедрению новых ведомственных информационных систем или доработке ранее уже внедренных электронных систем. Например, в министерстве сельского хозяйства введена в эксплуатацию информационная система «Охотуправление», в управлении административно-технического контроля – информационная система «Такси». Также информационные системы работают в органах ЗАГС, в министерстве труда и социальной защиты Калужской области.
Основным элементом оптимизации оказания услуг в электронной форме стала реализация так называемой «гибридной схемы» предоставления услуг. Она  удобна для заявителей, поскольку дает возможность подать заявление на портале госуслуг, а затем получить готовый документ в  любом удобном для заявителя центре или офисе МФЦ. По «гибридной схеме» в настоящее время предоставляются две востребованные госуслуги: это выдача охотничьих билетов и получение разрешения на осуществление перевозок пассажиров на такси. До конца текущего года по «гибридной схеме» будет организовано предоставление еще двух услуг: это выдача градостроительного плана земельного участка и согласование проведения переустройства и перепланировки жилого помещения.
В настоящее время идет работа над проектом «Мультирегиональность», реализация которого позволит осуществить переход на единую форму заявления не зависимо от способа его подачи: либо в орган власти, в МФЦ или в электронной форме.  Заявители в рамках данного проекта также получат доступ к дополнительным сервисам, в частности, смогут дистанционно записаться через портал на прием в орган власти, оценить качество предоставления услуг, а также, в случае необходимости, обратиться с жалобой. 
Большое внимание в регионе уделяется вопросу создания и совершенствования инфраструктуры электронного правительства.
С 2013 года в Калужской области за счет средств областного бюджета реализуется проект по подключению к высокоскоростной корпоративной информационно-коммуникационной сети исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также учреждений бюджетной сферы.
По состоянию на сегодняшний день фактически подключено 1849 организаций бюджетной сферы. Также к сети Интернет смогли подключиться более семи тысяч сельских абонентов. В МФЦ гражданам и представителям юридических лиц предоставляется доступ к порталу государственных услуг. На территории области на сегодняшний день функционирует 108 центров по регистрации на портале госуслуг.
К концу 2020 года планируется обеспечить доступ к ВКИКС и сети Интернет 2066 организациям.
Важным направлением работы является реализация мероприятий, направленных на популяризацию государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
Органами власти и органами местного самоуправления используются различные каналы информирования населения о преимуществах получения услуг в электронной форме.
Прежде всего, это социальные сети и официальные интернет-сайты. Широко используются также региональные теле- и радиоканалы. На региональном телеканале «Ника-ТВ» ежедневно транслируются рекламные видеоролики. Периодически готовятся сюжеты для различных программ.
Большое внимание уделяется непосредственной работе с населением. Данная работа проводится органами власти и местного самоуправления совместно с сотрудниками МФЦ. Проводятся встречи с трудовыми коллективами, коллективами учебных заведений. Регулярно организуются выездные мероприятия для встреч с гражданами и представителями бизнеса. 
Значительную работу, направленную на популяризацию услуг, играют сотрудники МФЦ, как уже было отмечено: благодаря разветвленной сети центров и офисов «Мои Документы», расположенных на всей территории региона, мероприятиями по информированию о возможности получить услуги в электронном виде охвачено максимальное количество жителей области. 
В целях повышения уровня компьютерной грамотности в Калужской области с 2014 года реализуется проект «Электронный гражданин». 
В рамках первого этапа проекта на бесплатной основе было обучено 3000 жителей Калужской области по очной форме обучения.
В целях увеличения количества граждан, имеющих возможность пройти обучение основам компьютерной грамотности, в Калужской области разработан обучающий видеокурс «Электронный гражданин», который транслировался на телеканале «Ника-ТВ» в 2017 году. А в 2018 году осуществляется его повторная трансляция. Это уже второй этап реализации данного проекта.
В настоящее время министерством экономического развития совместно с министерством культуры и туризма реализуется третий этап проекта «Электронный гражданин в библиотеке». В нем принимают участие сто пятьдесят  библиотек, имеющих доступ к сети Интернет и возможность предоставить гражданину компьютер для прохождения такого обучения.  
Обучение в рамках этого проекта осуществляется с помощью интернет-версии видеокурса «Электронный гражданин», которая доступна на региональном портале государственных и муниципальных услуг Калужской области.
В ходе работы, стоит отметить, что мы столкнулись с рядом проблемных вопросов, которые могут повлиять на результат по достижению целевого значения показателя.
Прежде всего – это низкий уровень востребованности отдельных услуг в электронной форме и недостаточное количество граждан, зарегистрированных на портале госуслуг (на сегодняшний день – 55 %). Необходимо повышение активности органов власти и органов местного самоуправления по проведению публичных мероприятий по информированию населения о преимуществах получения услуг в электронной форме и одновременной регистрации на портале госуслуг.
На сегодняшний день поручение Губернатора Калужской области по регистрации сотрудников министерств и ведомств на портале госуслуг выполнили все органы исполнительной власти и местного самоуправления. Также зарегистрировались на портале сотрудники муниципальных учреждений, это можно с уверенностью сказать насчет сотрудников, которые работают в школах. Я думаю, что следует рекомендовать также работу эту провести среди сотрудников детских садов, воспитателей и коллективов. 
Для повышения доли граждан, зарегистрированных на портале госуслуг, считаем целесообразным организовать такую работу в учреждениях.
И, наконец, проблема, связанная с отсутствием навыков у населения по  получению услуг в электронной форме. На решение данной проблемы направлены проекты, о которых я уже упоминал: «Электронный гражданин», «Электронный гражданин в библиотеках». Сдерживающим фактором на сегодняшний день является недостаточная оснащенность библиотек компьютерами для проведения практических занятий. В данном случае предлагается министерству культуры и туризма совместно с министерством экономического развития дополнительно провести проработку данного вопроса о потребностях в компьютерах библиотек в целях повышения эффективности реализации данного проекта. 
В 2018 году завершается шестилетняя работа по достижению показателей, установленных Указом Президента за № 601. Это год подведения итогов и начало нового этапа в рамках исполнения Указа Президента № 204 от 7 мая 2018 года. 
Будет продолжена работа по реализации наиболее значимых проектов, в первую очередь – проекта «Подключение к ВКИКС» в рамках ликвидации цифрового неравенства и по проекту «Мультирегиональность» по информированию населения о  преимуществах получения услуг в электронной форме и по обучению граждан основам компьютерной грамотности в рамках реализации проекта «Электронный гражданин».
Спасибо за внимание. Доклад окончен.
А.Д. Артамонов: А сотрудники федеральных органов власти зарегистрировались у нас на портале? 
И.Б. Веселов: У меня сейчас цифры точной по сотрудникам нет, мы проведем дополнительный мониторинг и я доложу.
А.Д. Артамонов:  Надо провести эту работу, потому что их гораздо больше, чем сотрудников региональных и муниципальных органов власти, в  несколько раз. Это сразу позволит поднять процент населения, который может пользоваться услугами в электронном виде. 
Какие вопросы, коллеги? Дмитрий Анатольевич (Краснов), у Вас вопросы есть? 
Присаживайтесь, пожалуйста. Да, одну минуту. У Вас следующий вопрос, можете даже здесь остаться, постоять.
Коллеги, вот, я хотел бы сказать о том, во-первых, что мы все должны подать пример населению в том, чтобы стать действительно активными гражданами, которые пользуются государственными услугами и муниципальными в электронном виде, потому что спрашивать с общества, а самим не пасовать в общество соответствующие сигналы – это,  по меньшей мере, будет выглядеть плохо. Можно любое слово подобрать, оно будет характеризовать в данном случае такое отношение наше, поэтому все, кто работает в органах государственной власти и муниципального управления, бюджетных учреждениях, все без исключения должны быть в обязательном порядке зарегистрированы, но и не только, а и пользоваться. Себя приучать, окружающих так, чтобы мы могли со временем наши многофункциональные центры занимать решением других актуальных задач. Например, нам нужно специализированные многофункциональные центры делать для бизнеса. Можно, конечно, новые создавать еще дополнительно, потом пройдет несколько лет и они станут не востребованы. Но гораздо более правильно – это, когда мы какие-то многофункциональные центры будем специализировать для того, чтобы они привыкали работать с бизнесом. Сегодня, может быть, надо пойти по пути, что какие-то отдельные окна, именно, чтобы было указано, какой-то указатель должен быть, что здесь работа с бизнесом, с малым бизнесом, я имею в виду, они нуждаются в этом. А мы должны приучать себя к тому, чтобы пользоваться своей собственной регистрацией и возможностью работать в электронном виде из своего рабочего кабинета. 
Так, у Вас второй вопрос. Первый докладчик. Пожалуйста, об эффективности использования земель сельхозназначения.
И.Б. Веселов: Уважаемый Анатолий Дмитриевич, уважаемый Алексей Валентинович, участники координационного совещания, в целях повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения министерство экономического развития Калужской области проводит работу по следующим направлениям:
- вовлечение в оборот земельных участков, находящихся в областной собственности;
- контроль за использованием земельных участков, переданных Калужской области в аренду;
- изъятие земель сельхозназначения, используемых не по целевому назначению и используемых с нарушением требований законодательства.
В 2017 году министерством организованы и проведены  аукционы на заключение договоров аренды 7 земельных участков общей площадью 668 гектаров.
Без торгов в 2017 году из земель сельскохозяйственного назначения физическим и юридическим лицам предоставлено в аренду 68 земельных участков общей площадью 2118,5 гектаров. Данные земельные участки расположены в Мещовском районе и в основном предоставлены сельскохозяйственной организацией, участвующей в государственной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области». 
Земельные участки предоставляются в аренду на короткий срок, в случае выявления нецелевого использования земель договоры с недобросовестными арендаторами не продлеваются.
В соответствии с законодательством арендаторы, которые надлежащим образом используют земельные участки, по истечении трех лет имеют право приобрести такие земельные участки без конкурсных процедур. В 2017 году ООО «Григоровка» в соответствии с данной нормой выкупило в собственность 2 земельных участка площадью 66 гектаров, расположенных в районе деревни Макаровка города Калуги.
По состоянию на 1 января текущего года в государственной собственности Калужской области находится 20,6 тысячи гектаров земель сельхозназначения, из которых 17,1 тысячи гектаров переданы в аренду и 200 гектаров находится в постоянном (бессрочном) пользовании государственных учреждений.
Министерством в целях контроля за использованием областного имущества на постоянной основе проводятся проверки использования земельных участков, переданных Калужской областью в аренду.
В 2017 году сотрудниками министерства была проведена проверка использования 209 земельных участков сельхозназначения общей площадью более 8 тысяч гектаров, находящихся в государственной собственности и переданных в аренду. 
По результатам проверок установлено, что земельные участки общей площадью 1,2 тысячи гектаров не используются по целевому назначению. 
Информация о ненадлежащем использовании этих участков направлена в органы государственного земельного надзора для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.
В 2017 году министерством в судебном порядке были расторгнуты договоры аренды 5 земельных участков общей площадью 1868 гектаров. 
В соответствии с действующим законодательством министерство наделено полномочиями по изъятию земель сельхозназначения, используемых не по целевому назначению или используемых с нарушением законодательства.
В рамках данной работы в 2017 году в министерство из Управления Россельхознадзора и Управления Росреестра по Калужской области поступили материалы административных дел по 27 земельным участкам общей площадью 323 гектара, в отношении которых выявлены факты неиспользования по целевому назначению или использования с нарушением законодательства.
По результатам рассмотрения данных материалов министерством были поданы исковые заявления об изъятии и продаже с публичных торгов в отношении 26 земельных участков общей площадью 315 гектаров.
В настоящее время продолжаются судебные разбирательства в отношении 23 земельных участков общей площадью 261 гектар. По 3 участкам исковое заявление оставлено без рассмотрения ввиду перевода этих земельных участков в земли населенных пунктов.
По результатам работы по изъятию, проведенной в 2016 году, министерством в 2017 году были организованы торги по продаже 97 изъятых земельных участков общей площадью 1170 гектаров.
93 участка общей площадью 956 гектаров проданы с публичных торгов, один участок площадью 200 гектаров приобретен в государственную собственность Калужской области. Расходы областного бюджета на приобретение составили 899 тысяч рублей. По остальным 3 участкам общей площадью 13,3 гектара, расположенным в Ульяновском районе Калужской области, проводится работа по приобретению в областную собственность.
В 2018 году министерством будет продолжена работа по вовлечению в оборот земельных участков, находящихся в областной собственности, и по изъятию земель сельхозназначения, неиспользуемых по целевому назначению или используемых с нарушением законодательства.
Также в текущем году будет осуществлен контроль за использованием 83 земельных участков общей площадью 3,5 тысячи гектаров, переданных в аренду физическим и юридическим лицам. 
Спасибо за внимание. Доклад окончен.
А.Д. Артамонов: Так. Присаживайтесь, пожалуйста. Давайте заслушаем всех докладчиков, потом обсудим. Федотов Андрей Викторович, Управление Россельхознадзора. 
А.В. Федотов: Уважаемый Анатолий Дмитриевич, уважаемый Алексей Валентинович, в 2017 году Управлением Россельхознадзора по Калужской области в сфере государственного земельного надзора осуществлено 768 контрольно-надзорных мероприятий на площади 71,2 тысячи гектаров, рассмотрено 690 материалов, поступивших из других контролирующих органов, более 100 обращений граждан. 
В результате проведенных мероприятий выявлено 592 нарушения земельного законодательства на площади 50,5 тысячи гектаров. 
По выявленным нарушениям составлено 736 протоколов об административных правонарушениях, выдано 195 предписаний, 30 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, внесено 8 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, вынесено 548 постановлений о привлечении виновных лиц к административной ответственности, наложено 613 административных штрафов на сумму 14,6 миллионов, взыскано – 11,1. Вследствие проведенной работы Управлением в оборот введено 1432 гектара земель сельхозназначения. 
В рамках информационного взаимодействия в областную налоговую службу направлено 386 постановлений о земельных правонарушениях для взимания повышенной ставки земельного налога. Эта работа продолжается по мере вступления постановлений в законную силу.
3 материала направлены в министерство экономического развития для рассмотрения вопроса принудительного изъятия земельных участков общей площадью 268 гектаров.
В Арбитражный суд направлено исковое заявление о возмещении ущерба, нанесенного почвам как объекту окружающей среды, на сумму 6 миллионов рублей.
В органы государственной власти области и органы местного самоуправления направлены административные материалы о земельных правонарушениях для принятия решения о досрочном прекращении права аренды на земельные участки общей площадью 2396 гектаров из земель государственной и муниципальной собственности. Сведений о принятии мер к расторжению договоров аренды с лицами, допустившими нарушения земельного законодательства, в Управление не поступало. 
Анализ сведений, предоставленных администрациями районов области, показал, что в собственности муниципалитетов находится свыше 21 тысячи гектаров земель сельскохозяйственного назначения. Практически все эти земли переданы в аренду юридическим и физическим лицам. При этом администрации ряда районов не осуществляют контроль за соблюдением условий договоров аренды. Вместе с тем, в случае выявления нарушений договорных отношений органы государственной власти и местного самоуправления не принимают необходимые меры к расторжению соответствующих договоров.
В прошедшем году Управлением проведены 4 плановые выездные проверки в отношении органов местного самоуправления. В результате проверки выявлено зарастание земель сельхозназначения древесно-кустарниковой и сорной растительностью. 
В отношении администрации Жиздринского района составлен протокол об административном правонарушении, выдано предписание об устранении нарушений, вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа.
Кроме того, проведено 3 внеплановые документарные проверки в отношении органов государственной власти и органов местного самоуправления по факту зарастания земель сельхозназначения, в том числе:  
- проверка в отношении администрации муниципального района «Мещовский район». По результатам проверки органа местного самоуправления составлен протокол за непроведение мероприятий по защите сельхозугодий от зарастания на площади 171 гектар, выдано предписание об устранении нарушений, вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа;
- две проверки в отношении министерства экономического развития области. Проконтролировано 223 гектара на территории Тарусского района, 1200 – на территории Мещовского. Министерством представлена информация о принимаемых мерах, направленных для обеспечения целевого использования земель сельхозназначения.
В 2017 году в Управление поступило 649 материалов проверок муниципального земельного контроля на площади 23,8 тысячи гектаров, из них 588 материалов приняты к рассмотрению, по 61 материалу, или 9,4 %, вынесены определения об отказе в возбуждении административного производства, вынесено 502 постановления, наложено штрафов на сумму 6,5 миллионов рублей. 
Прошедший год показал, что муниципальный земельный контроль на территории Калужской области занимает лидирующую позицию в Российской Федерации по качеству и количеству материалов, направленных в федеральные органы государственной власти. 
Данные цифры свидетельствуют о высоком уровне эффективности взаимодействия всех ветвей власти, осуществляющих земельный контроль и надзор в Калужской области.
В I квартале 2018 года Управлением в сфере государственного земельного надзора осуществлено 541 контрольно-надзорное мероприятие на общей площади 23,3 тысячи гектаров.
В результате проведенных мероприятий выявлено 520 нарушений земельного законодательства на площади 17,8 тысячи гектаров, составлено 206 протоколов, выдано 34 предписания, внесено 3 представления, выдано 24 предостережения, вынесено 129 постановлений о привлечении лиц к ответственности, наложен 161 административный штраф на сумму 6,6 миллиона, взыскано  – 3,8.
В бюджет Жуковского района взыскано 14,3 миллиона в счет возмещения ущерба, нанесённого почвам как объекту окружающей среды.
В областную налоговую службу направлено 90 постановлений о земельных правонарушениях на общей площади 9,5 тысячи гектаров для взимания повышенной ставки земельного налога.
В 2018 году резко снизилось качество материалов проверок, поступающих из администраций районов области. В I квартале в Управление поступило 34 материала проверок муниципального земельного контроля на площади 374 гектара, из них 18 материалов приняты к рассмотрению, по 16 материалам, или 47 %, вынесены определения об отказе в возбуждении административного производства.   За тот же период 2017 года в Управление поступило 38 материалов и лишь по одному из них было отказано в возбуждении административного производства. 
Для сохранения достигнутого уровня и интенсификации работы муниципалитетам необходимо провести анализ допущенных недостатков, принять действенные меры к недопущению нарушений законодательства Российской Федерации при организации и осуществлении контрольных мероприятий. Опыт 2017 года показывает, что необходимые знания и навыки у муниципальных земельных инспекторов для этого имеются.
На сегодняшний день на территории Калужской области не урегулирован порядок выдачи разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, не принят областной закон «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения Калужской области». 
Практика ряда субъектов Российской Федерации показывает, что урегулирование соответствующими  региональными нормативно-правовыми актами перечисленных выше вопросов позволяет повысить эффективность реализации полномочий по государственному земельному надзору, муниципальному земельному контролю, предотвратить истощение почв, обеспечить воспроизводство плодородия земель сельхозназначения. 
В свете изложенного, Управление Россельхознадзора по Калужской области вновь предлагает рассмотреть возможность принятия вышеуказанных нормативных актов.
Благодарю за внимание. Всем доброго здоровья. Готов ответить на вопросы.
А.Д. Артамонов: Принятие нормативных актов – оно находится в нашей компетенции, Святослав Николаевич (Полудненко)? Посмотрите. Присаживайтесь, пожалуйста. Громов Леонид Сергеевич.
Л.С. Громов: Уважаемый Анатолий Дмитриевич, уважаемый Алексей Валентинович, уважаемые участники координационного совещания, организация целевого и рационального использования основного средства производства в сельском хозяйстве – земель сельскохозяйственного назначения является ключевым направлением деятельности нашего министерства. 
Решение этой задачи мы ведем по двум направлениям. Первое, это повышение эффективности использования земель, находящихся в сельхозобороте, и второе, это обеспечение возврата в оборот неиспользуемых сельхозугодий и формирование рациональной структуры сельхозземель.
Основными элементами  в системе повышения эффективности использования земель является воспроизводство почвенного плодородия и интенсификация земледелия.
Следует отметить, что на сегодня ухудшение состояния качества земель наблюдается практически на всей территории региона – 80 % пашни характеризуется понижением содержания гумуса, зафиксировано увеличение площадей с низким содержанием подвижного фосфора, обменного калия и кислых почв. 
В целях обеспечения оптимального использования земельных ресурсов на предстоящий период мы ставим задачу, наряду с вовлечением в оборот неиспользуемых земель, на уже существующих посевных площадях увеличить сельхозпроизводство на 30-35 %. Для этого в рамках соответствующих направлений государственной программы развития сельского хозяйства осуществляется комплекс мероприятий. В частности, организовано проведение агрохимобследования и эколого-токсикологического обследования почв. Это позволяет планировать агрохимические мероприятия, делать расчеты потребности в минеральных удобрениях под планируемый урожай. Эти обследования по госзаданию осуществляет ФГБУ «Центр агрохимической радиологии «Калужский» ежегодно примерно на площади около 60 тысяч гектаров. 
В прошлом году дополнительно по заявкам хозяйствующих субъектов было обследовано около 14 тысяч гектаров. На данные цели выплачено более 1 миллиона рублей. На текущий год предусмотрены средства на проведение обследования порядка 50 тысяч гектаров.
Неотъемлемым элементом поддержания почвенного плодородия является внесение минеральных и органических удобрений. Благодаря механизму несвязанной поддержки в области растениеводства в течение последних 5 лет нам удалось активизировать этот процесс. В текущем году внесено минеральных удобрений в объеме 10,6 тысячи тонн действующего вещества – это на 1 тысячу больше, чем в прошлом году, органики – 501 тысяча тонн – на 50 тысяч больше, чем в прошлом году. В 2018 году на несвязанную поддержку в области растениеводства выплачено 104 миллиона рублей – это на 25 миллионов больше, чем в предыдущем.
Несмотря на положительные сдвиги в вопросе воспроизводства почвенного плодородия, данная проблема требует комплексного подхода, поэтому поддерживаю предложение руководителя Россельхознадзора по Калужской области Федотова Андрея Викторовича о необходимости разработки регионального закона об обеспечении плодородия земель сельхозназначения.  
Анатолий Дмитриевич, Минсельхоз разработал данный закон и он уже находится на рассмотрении в Государственной Думе, как только этот закон будет принят, мы его оперативно, быстро примем на региональном уровне.
Важным элементом повышения эффективности земледелия является  приобретение современной сельскохозяйственной техники для работы по ресурсосберегающим, прогрессивным технологиям. Благодаря государственной поддержке нам удалось активизировать процесс технического и технологического обновления земледелия. 
Всего в области с начала 2018 года приобретено более 60 единиц техники, из них тракторов – 14 единиц, зерноуборочных комбайнов – 10, прицепной техники – 36. 
Продолжено укрепление материально-технической базы Калужской машинно-технологической станции. На эти цели предусмотрено в бюджете 41,6 миллиона рублей.
Благодаря предпринимаемым мерам в течение последних лет мы стабильно наращиваем  производство продукции земледелия и повышаем урожайность. 
В текущем году планируется произвести зерна более 200 тысяч тонн,  производство  картофеля – 330 тысяч тонн, овощей открытого грунта – 115 тысяч тонн, закрытого грунта – 20 тысяч тонн.
Наряду с повышением отдачи от возделываемых сельхозземель, важнейшим направлением нашей работы является вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых сельхозугодий. Это позволит на порядок нарастить производство продукции, улучшить финансово-экономическое состояние сельхозтоваропроизводителей и повысить благосостояние работников сельского хозяйства.
Напоминаю, что по состоянию на 1 января текущего года площадь земель сельхозназначения в Калужской области составляет порядка 1 миллион 800 тысяч гектаров, в том числе сельскохозяйственных угодий – 1 миллион 141,7 тысяч.
По результатам мониторинга органов местного самоуправления  в 2017 году  использовалось 50 % сельхозугодий, в том числе пашни – 56 %. 
Наибольшая доля неиспользуемой земли размещается в Ульяновском, Износковском, Дзержинском, Куйбышевском районах.  
Приоритетной задачей в данной сфере является реализация механизмов защиты земель от выбытия из сельскохозяйственного оборота, вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и малопродуктивных земель и формирование рациональной структуры угодий.
С этой целью в прошлом году нами был  сформирован Перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для целей, не связанных с ведением сельскохозяйственного производства, не допускается. К этой категории было отнесено более 100 тысяч гектаров сельхозугодий или 3201 земельный участок.
Для обеспечения надлежащего контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения в регионе была создана система муниципального земельного контроля. Андрей Викторович об этом подробно рассказал и цифры я не буду повторять. 
Важным элементом решения проблемы передачи неиспользуемых земельных участков эффективному собственнику является работа с невостребованными земельными долями. С 2011 года по 2017 включительно судами признано право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли и земельные участки, выделенные в счет невостребованных долей, общей площадью порядка 91 тысячи гектаров. За счет невостребованных земельных долей, на которые признано право муниципальной собственности, формируются новые инвестиционные площадки, увеличивается сельхозиспользование организаций крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих реализацию инвестиционных проектов. Только  в прошлом году было предоставлено более 10 тысяч гектаров.
Безусловно, основным путем решения задачи вовлечения в оборот сельхозземель является привлечение в регион  инвесторов, способных эффективно осуществлять сельскохозяйственное производство.  
За три года введено в оборот более 80 тысяч гектаров пашни. Из них только агропромышленный холдинг «Мираторг» за три года ввел в оборот более 20 тысяч гектаров неиспользуемых сельхозземель, в основном это земли, которые находятся у нас в юго-западной части Калужской области, земли, которые на самом деле уже достаточно заросли.
Вьетнамская компания «Ти Эйч Групп» для развития молочного скотоводства в Ульяновском, Хвастовичском и Козельском районах вернёт в оборот более 33 000 гектаров сельхозугодий. Компания «Калужская Нива» в последние годы ввела в оборот более 10 тысяч гектаров. Крупные проекты реализуются в хозяйствах «Редькинское», Дзержинский район, «Калужская Нива» работает у нас сегодня в Ферзиковском, Перемышльском, Козельском районах, Медынском районе, «АгроФерма Мещовская», Мещовский район, «Агро-Инвест», Людиновский район, «Зеленые Линии». 
В 2018 году сформирована программа и в целом будет направлено не менее 25 миллиардов инвестиционных вложений. Это, конечно, позволит дать дополнительный импульс процессу вовлечения земель в оборот и обеспечит  рост производства сельскохозяйственной продукции. В этом году мы планируем вернуть в оборот не менее 40 тысяч гектаров сельхозземель. Принимая во внимание, что этот процесс сопряжен со значительными финансовыми расходами, в текущем году мы в 2,5 раза увеличили общий объем субсидий на возмещение части затрат на вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культурно-технических работ. Объем ассигнований на эти цели составит практически 37,5 миллионов рублей.
И еще об одной проблеме. Напоминаю, что по данным мониторинга земель сельскохозяйственного назначения в нашем регионе безвозвратно, Анатолий Дмитриевич, конечно, прискорбно об этом говорить, но, тем не менее, более 100 тысяч гектаров, из них 28 тысяч гектаров находятся в госсобственности. Затраты небольшие, Анатолий Дмитриевич, я полагаю. Сегодня Андрей Викторович называл по Жиздринскому району, они все-таки нашли эти деньги, всего-то 400 рублей на гектар. Эту работу, конечно, надо нам продолжить. И в целом, конечно, Анатолий Дмитриевич, цифры, которые я обозначил, нам позволят приблизиться уже в самый ближайший год, с учетом 10 % эти 100 тысяч гектаров, чтобы приблизится к 70 %, а там далее с учетом тех наших крупных проектов мы ближайшие 3-4 года можем эффективно поработать и ввести всю землю в оборот.
Спасибо за внимание.
А.Д. Артамонов: Сколько земель у нас, по вашим оценкам, уже не удастся вернуть?
Л.С. Громов: Анатолий Дмитриевич, 100, вот реально 100, Анатолий Дмитриевич, это с советского периода еще они пришли к нам. Где-то 120 тысяч гектаров, я назвал 20 тысяч гектаров – это уже в муниципальной собственности, их просто надо оформлять. Но в течение года надо, Анатолий Дмитриевич, посмотреть, где-то 10-15 миллионов всего. Возможно, помочь этим районам. Но остальные – это частные, будем, Анатолий Дмитриевич, будем ужесточать. И сегодня отказников, Анатолий Дмитриевич, надо сказать, увеличилось. Вот в Перемышльском районе только за этот год 600 гектаров москвичи вернули, пожестче там поработали и земли вернули в муниципальную собственность. 
А.Д. Артамонов: Давайте поработаем еще. 
Л.С. Громов: Поработаем, Анатолий Дмитриевич.
А.Д. Артамонов: Вот вся беда, наверное, всё-таки в том, что, вот смотрите, три докладчика по одному вопросу, еще Петра Николаевича (Кармак) можно послушать наверняка. Он помогает вам, нет? Помогает, значит, послушаем тогда. Присаживайтесь. Петр Николаевич, что Вы можете сказать по этому вопросу?
П.Н. Кармак: Уважаемый Анатолий Дмитриевич, уважаемые члены координационного совета, второй год мы занимаемся мониторингом земель сельхозназначения. За 2017 год я более подробную информацию говорил на своем отчете. Что касается 2018 года, за прошедшие месяцы, мы начали этим заниматься с 3 мая 2018 года. Мы проверили 44426 гектаров. Это 815 участков. Из проверенных по 757 участкам у нас были выявлены нарушения на площади 18994 гектара. На данный момент мы очень тесно взаимодействуем со всеми структурами, кто занимается землей, начиная от Россельхознадзора и заканчивая муниципальным контролером. Найдены общие моменты, на которые на сегодняшний день в общем-то есть ответы. И я считаю, что та задача, которую мы перед собой ставим, за прошлый год мы  выявили все нарушения по землям, которые находятся вдоль дорог федеральных, вдоль дорог областных, и могу с уверенностью сказать, что на сегодняшний день, проезжая по дороге М3 по Калужской области, гораздо больше тех участков, которые обработаны, остались единицы. Это, в общем-то, лицо нашей области. И мы в прошлом году на это сделали ставку. На данный момент мы также активно занимаемся землями, которые находятся вдоль дорог областного значения. В рабочем порядке, Анатолий Дмитриевич, все решается и главное, что от муниципалитетов приходят ответы, по каждому выявленному участку с недостатком от муниципалитета приходит ответ, какие принимаются меры. Всю информацию по проверенным участкам мы сообщаем в Россельхознадзор. Информация также находится на контроле Андрея Викторовича. 
А.Д. Артамонов: Хорошо, спасибо, продолжайте совместную эту работу.
По проекту решения, коллеги, есть какие-то замечания? Но я все-таки хотел бы, чтобы по первому вопросу мы записали о необходимости организации специализированных многофункциональных центров для работы с малым бизнесом. Посмотрите совместно, как это лучше сделать. И то, что касается вопроса об эффективности использования земель сельхозназначения, коллеги, здесь надо в адрес муниципалитетов, прежде всего, потому что они на муниципальном уровне контроль осуществляют и передают эти документы в государственную службу. Конкретно расписать, чтобы задание было, сколько этих земель нужно ввести в этом году, сколько в следующем, сколько, допустим, через 2 года. Это раз. И второе. Если есть такие земли, которые уже надо передать в Гослесфонд, передайте, если вы считаете, что их уже нецелесообразно и невозможно использовать для сельхозназначения. 
Л.С. Громов: Анатолий Дмитриевич, не в Гослесфонд, а в запас, потом использовать эти земли для других рекреационных целей. Зачем нам куда-то в Федерацию отдавать? 
А.Д. Артамонов: Это же наша Федерация.
Л.С. Громов: Я понимаю, оперативно потом же их не допросишься. 
А.Д. Артамонов: Как бы там ни было, но земли должны использоваться. В основном для 99 процентов случаев для сельхозпроизводства, а если там где-то заболоченная местность, где и в советское время упражнялись и ничего там не росло никогда, отдайте. Кто хотел бы по этому вопросу высказаться? Тогда, пожалуйста, по плану работы.
А.В. Лебедев: Уважаемые коллеги, вам разослан план заседаний координационного совещания на второе полугодие. Единственная просьба, если возникают какие-то замечания, дополнения, просьба, в установленном порядке направлять ваши предложения в течение этой недели желательно. Что касается следующего заседания, то на 2 июля запланировано рассмотреть два вопроса: «Об исполнении в Калужской области перечня поручений Президента Российской Федерации от 1 мая 2014 года Пр-995ГС в части поддержки граждан, переехавших или изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность, включая предоставление грантов выпускникам образовательных организаций начального, среднего и высшего профессионального образования, переезжающим для работы в сельскую местность», докладчик: Горобцов Константин Михайлович – заместитель Губернатора Калужской области. И второй вопрос: «О динамике исполнения органами местного самоуправления судебных решений неимущественного характера с учетом решения координационного совещания от 4 декабря 2017 года», докладчик: Зубов Иван Александрович – руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области. Спасибо. 
А.Д. Артамонов: Нет замечаний других? Нет.