КАНАЛ РБК
Программа «Давыдов. Индекс»
Ведущий - Лев Давыдов
Гость программы – губернатор Калужской области Анатолий Артамонов

Л.Д: У нас сложилась традиция в передаче говорить о брэндах. Был главный по Дедам Морозам, по алмазам…
 В Калужской области брэнды создаются в режиме реального времени. Можно ли говорить о том, что индустрия, которая массово развивается в регионе – это, в том числе, создание новых брендов?
А.А: Можно говорить с уверенностью, что Калужская область стала одним из центров автомобилестроения в РФ. Мы сегодня третий центр автомобилестроения. В прошлом году мы произвели 12% автомобилей от общего объема в РФ. В этом году будет побольше, так что можно так говорить.
Д: Это новые брэнды и в отличии от Деда Мороза они кормят более существенно?
А: Дед Мороз - это духовная пища, но здесь тоже есть экономическая составляющая. Автомобилестроение в большой степени формирует нашу экономику сегодня. И рабочие места, и поставщики компонентов, и развитие высоких технологий, и бюджеты формируются от этого.
Д: Автомобильный кластер – это такой стала  забрендировано  Калуга. Итак, значит, автомобилестроение.
А: Да, наша сегодняшняя реальность. Но мы формируем и другие кластеры. 
Д: И это тоже мировые марки?
А: Да. Это узнаваемые марки. Например, фармкомпании - Берлин Хеми Менарини, Ново Нордиск, Штада и многие другие, которые известны во всем мире. Но самое важно, что мы свою науку, которая работает на фармацию, развиваем параллельно. 
Д: Это отечественные разработки будут?
А: Да, вот в Обнинске активно развивается это направление в инновационном фармкластере, который работает с мировыми производителями лекарственных средств. 
Д: Обнинск сам по себе бренд…
А: Да, первый наукоград.  Кстати, мы с этим кластером победили в федеральном конкурсе инновационных кластеров. И он  сегодня в большой степени содействует поддержанию науки в этом городе, поддержанию статуса наукограда. 
Д: Вернемся еще к теме экономики. У нас на связи президент Петербургского фонда политики Михаил Виноградов.  Михаил, расскажите нам про Калужскую область.
В: Сегодня у нас один из самых успешных российских губернаторов. Много ли мы слышим хороших новостей из Рязани, Твери, Смоленска, Ярославля? А Калужская область за 10 лет стала одним из ориентиров, пионером и не случайно оценки довольно высокие. По рейтингам – 4 место - оценка инвестиционного климата глазами иностранных инвесторов, 7 место в рейтинге социального самочувствия, 9 место по государственно-частному партнерству. При этом регион не обольщается высокими местами, а следит за конъюнктурой. Приятно было увидеть в кабинетах чиновников расчёрканные маркером мои комментарии о себе. 
Д: Минусы то есть?
В: Конечно есть минусы. Это – долговая нагрузка. Регион достаточно активно занимал деньги. И в условиях снижения темпов экономического роста это может быть проблемой. 70-е место по обеспеченности объектами социальной инфраструктуры.  72-е - по доле распределения расходов населения на ЖКХ. Есть определенный раскол у населения: где-то там за забором строится инновационная экономика, а мы живем в такой старой центральной России. Возникают конфликтные ситуации - экологические, например, вокруг мусоропереработки… Была идея отменить пособие матерям-одиночкам. 
Д: Спасибо, Михаил. Что-то хотите к этому добавить?
А: Знаете, как регион сам может формировать себе отрицательный имидж? Мы были единственными в свое время, установившими у себя пособие матерям-одиночкам. Я решил таким образом поднять рождаемость. Есть женщины, которые не вышли замуж, но наверняка хотят иметь детей. Думаю, давай мы им поможем и до семилетнего возраста ребенка будем платить 5 тысяч рублей в месяц. Стали платить, а через год увидели, что в 2 раза увеличилось количество разводов.  Собрались с депутатами  ЗакСобрания и решили, что у семьи мы эти деньги отбирать не будем (у семейной политики), а отдадим их многодетным семьям. И после этого появилась информация – в Калужской области отобрали пособие у матерей… И то же самое с мусоропереработкой. Если в России попытается кто-то найти то место, где можно поставить мусороперерабатывающий завод, всегда везде все будут против.  Хотя мы доказываем, что в центре города Вены стоит мусороперерабатывающий завод, и это здание даже присутствует на открытках как брэнд города. Бесполезно, чем ближе к выборам, тем больше оппоненты ищут какие-либо темы. 
Д: Значит надо после.
А: Да. С какими-то проектами придется подождать.
Д: Эта тема близка к теме МСУ. Президент в своем послании Федеральному Собранию в очередной раз вернулся к этой теме - подтолкнул к реформированию МСУ. Не произошло главного - объединения денег и полномочий, проблема с кадрами.
А: Мы страна молодая, и находимся еще в поиске. И  131-й закон, который сегодня много обсуждается и критикуется, еще долго будет нуждаться в коррективах, чтобы каким-то образом приспособиться к реалиям в зависимости от того, в какой местности тот или иной регион находится. Страна у нас разноплановая. Невозможно сделать для всей России одни и те же правила. Поэтому так болезненно всё. У регионов и у самих муниципалитетов  достаточно широкие полномочия. 
Д: Что тогда мешает?
А: Может быть, политическая составляющая. Еще раз повторю - тема болезненная и многие политики, которые находятся в несистемной оппозиции, достаточно успешно ее (тему выборов – назначений) эксплуатируют.  В США давно существует такая практика, и она никого не волнует: есть мэр – общественная должность, есть глава исполнительной власти, который назначается как сити-менеджер. В других штатах он избирается. Мы эту практику приняли у себя достаточно много лет назад. У нас в муниципалитетах депутаты из своего состава избирают мэра, и он работает, как правило, на общественных началах. И они же из числа профессионалов назначают сити-менеджера, который реально управляет территорией. 
Д: Говорят, это порождает конфликтность. Не все люди выбирают, а узкая группа лиц…
А: Наоборот.  Депутатов-то выбирали все.
Д: Они говорят: депутаты – это одно, а мэр совсем другое…
А: Тогда нам надо говорить, что президента США не все выбирают, а только выборщики. Точно так же и здесь. Депутаты выбирают, назначают  мэра, но зато они же его могут и отстранить.  А сколько случаев, когда выбирают парня, который умеет красиво говорить, а потом 5 лет с ним ничего не сделаешь. Отозвать избранного депутата или мэра практически невозможно. 
Мне, как губернатору, это дало возможность успешно работающих перемещать на более высокий уровень. Не ждать 5 лет. А кого-то из молодежи, наоборот, направить в район. А выборы - и на бюджет нагрузка, и людей нервировать лишний раз. Но, что греха таить, бывают и ошибки, которые можно быстро поправить. Желающих не так много, отсюда и ошибки.
Д: Вот о кадрах. Часто низовые уровни в муниципалитетах вообще не заняты, невозможно найти людей. У вас такая проблема существует?
А: Есть муниципалитеты настолько маленькие, что недостаточные даже для выплаты собственной заработной платы. И если там не проводится никакой инвестиционной политики, нет предприятий, такому главе поселения с одной стороны тяжело -  денег нет, а надо чтобы и водопровод работал, и котельная, а с другой стороны – приходит он на работу, а работы как таковой у него не получается. 
Д: О кей. Интересная тема Калуга-Москва. Идет отток кадров?
А: Часто спрашивают, соседство с Москвой это хорошо или плохо? У каждой медали две стороны. В сторону «плохо» медаль более ярко светится. Конкуренция на рынке труда очень жесткая. Ни один регион из окружающих Москву не может платить столько, сколько в Москве. Бюджетная обеспеченность москвича в несколько раз выше, чем даже в нашей Калужской области. На протяжении восьми лет подряд мы по уровню средней заработной платы занимаем  в ЦФО  3 место после Москвы и Московской области. И все равно мы не можем конкурировать со столицей. Сегодня мы пытаемся удержать людей, предоставляя все больше и больше интересной работы, привлекательных рабочих мест, в особенности молодым специалистам. Мы видим, что пошел обратный процесс. В 2011 году мы имели плюс 6,5 тысяч  вернувшихся из Москвы. За 2012 год нет пока данных. 
Д: Давайте немного об экономике. У региона достаточно высокая закредитованность. С чем это связано?
А: Динамика все время идет в сторону ее сокращения. А связана закредитованность была с тем, что чудес на свете не бывает, и еще Михаил Васильевич Ломоносов сказал, что «ничто не возникает из ничего и не исчезает бесследно». Мы формировали инфраструктуру  индустриальных парков. Внешэкономбанк кредитовал нас под эти программы. Эту систему придумали американцы в 20-х годах, когда они выходили из кризиса. Это так называемая  «tax increment financing», когда мы вначале вкладываем, а потом за счет дополнительных налогов возвращаем. 
Д: У вас уже это произошло?
А: Именно сейчас за счет дополнительных налоговых поступлений, которые дает нам деятельность новых индустриальных парков, мы получаем дополнительные доходы. Это позволило нам проводить сбалансированную политику, и эта задолженность нас абсолютно не пугает.  
Д: Давайте посмотрим на иностранные инвестиции. По прогнозу небольшое снижение? Это волнообразный процесс?
А: Он всегда будет волнообразный. До сегодняшнего года у нас все время идет рост. Поэтому наши экономисты дают достаточно спокойный прогноз. Будет лучше – хорошо.
Д: Когда регион станет донором?
А: Регион уже сейчас донор. 
Д. Спасибо, что пришли ко мне на программу. Надеюсь, это не последняя наша встреча.