ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от_________________                                                                                                                 №________
О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 28.07.2009  № 298 «Об утверждении Положения об интегрированной региональной информационной системе Калужской области»

В соответствии с Законом Калужской области «О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области» ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Правительства Калужской области от 28.07.2009  № 298 «Об утверждении Положения об интегрированной региональной информационной системе Калужской области» (далее — постановление) следующие изменения.
1.1. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
«В соответствии с Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Законом Калужской области «О государственных информационных системах Калужской области» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:».
1.2. Приложение «Положение об интегрированной региональной информационной системе Калужской области» к постановлению изложить в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Губернатор Калужской области					          А.Д. Артамонов

Приложение
к постановлению
Правительства Калужской области
от «__» __________ 20__ г. № _____

Положение
об интегрированной региональной информационной системе 
Калужской области

1. Положение об интегрированной региональной информационной системе Калужской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Законом Калужской области от 05.12.2011 № 219-ОЗ «О государственных информационных системах Калужской области» и определяет особенности эксплуатации интегрированной региональной информационной системы Калужской области (далее - ИРИС Калужской области), категории доступа пользователей к информации и виды ее предоставления в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
2. ИРИС Калужской области создана на основе современных  геоинформационных технологий и содержит информацию, получаемую от космических средств глобальной навигационной спутниковой системы (далее – ГЛОНАСС), космических технологий дистанционного зондирования Земли, связи и управления, использует существующую высокоскоростную корпоративную информационно-коммуникационную сеть органов власти Калужской области.
3. Целями создания ИРИС Калужской области являются информационное обеспечение реализации полномочий органов государственной власти Калужской области, обеспечение обмена информацией между ними, оперативности, полноты и достоверности предоставляемой информации об инфраструктуре и социально-экономическом развитии Калужской области, повышение качества предоставляемых государственных и информационных услуг и иные цели.
4. Принципами построения ИРИС Калужской области являются:
4.1. Единоначалие. Управление, эксплуатация и развитие ИРИС Калужской области осуществляется под руководством министерства развития информационного общества Калужской области.
4.2. Интеграция. Интеграционным элементом, объединяющим все подсистемы, является координатно-временное описание пространственных объектов. 
4.3. Оперативность. Мониторинг в режиме реального времени местоположения и состояния подвижных объектов различного назначения на территории Калужской области, а также получение оперативной информации о состоянии объектов и процессов на территории Калужской области.
4.4. Централизация. Единый центр (технологический оператор), обеспечивающий проведение работ по функционированию и развитию подсистем ИРИС.
5. Полномочия обладателя информационных ресурсов ИРИС Калужской области, координатора работ по созданию, эксплуатации и развитию ее на территории Калужской области осуществляет министерство развития информационного общества Калужской области.
6. Функции технологического оператора ИРИС Калужской области, осуществляет государственное бюджетное учреждение Калужской области «Агентство информационных технологий Калужской области» (ГБУ КО «Калугаинформтех»).
7. Эксплуатация ИРИС Калужской области и ее функциональных подсистем, осуществляется на основе действующего законодательства, настоящего Положения, положений о функциональных подсистемах, соглашений об информационном взаимодействии с органами власти Калужской области и участниками ИРИС Калужской области, а также соглашений об информационном партнерстве.
7.1. В ИРИС Калужской области осуществляется сбор, хранение и предоставление информации категории «общедоступная информация» следующих видов:
1) свободно распространяемая информация (информация первого вида);
2) информация, предоставляемая по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях (информация второго вида);
3) информация, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению (информация третьего вида).
7.2. Перечень (номенклатура) информации второго вида, предоставляемой органами исполнительной власти Калужской области и органами местного самоуправления для включения в состав информационных ресурсов соответствующих функциональных подсистем ИРИС Калужской области, определяется в рамках соглашений об информационном взаимодействии с технологическим оператором ИРИС Калужской области.
7.3. Перечень (номенклатура) информации второго вида, безвозмездно предоставляемой юридическими и физическими лицами, являющимися ее обладателями, для включения в состав информационных ресурсов ИРИС Калужской области, определяется в рамках соглашений об информационном партнерстве с технологическим оператором ИРИС Калужской области.
7.4. Бесплатно информация ИРИС Калужской области предоставляется:
- органам государственной власти Калужской области, органам местного самоуправления, а также территориальным органам федеральных органов исполнительной власти на территории Калужской области на основании соглашений об информационном взаимодействии;
- юридическим и физическим лицам в случаях, предусмотренных соглашениями об информационном партнерстве с ними.
Предоставление информации на платной основе осуществляет технологический оператор ИРИС Калужской области на основе договоров на оказание информационно-справочных услуг, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.5. В положениях о функциональных подсистемах ИРИС Калужской области должны быть определены принципы работы и порядок функционирования подсистем, регламенты доступа, распространения или предоставления информации, обязанности, сроки, способы и форматы предоставления пользователям информационных ресурсов. Данные документы утверждаются органами исполнительной власти Калужской области, ответственными за создание, эксплуатацию и развитие конкретной функциональной подсистемы ИРИС Калужской области.
8. Пользователями информации ИРИС Калужской области в полном объеме являются органы государственной власти Калужской области, их подразделения, а также организации, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области для реализации задач, возложенных на указанные органы государственной власти.
Право доступа к информации первого вида предоставляется неограниченному кругу лиц.
Пользователями информации второго и третьего видов, хранящейся в ИРИС Калужской области, являются организации и физические лица, которым предоставляется право доступа к ней соответственно федеральным законодательством либо соглашениями об информационном взаимодействии и информационном партнерстве.
9. ИРИС Калужской области включает в себя следующие подсистемы:
- региональная инфраструктура пространственных данных (включая региональную систему координатно-временного геодезического обеспечения);
- региональная навигационно-информационная система;
- региональный комплекс обеспечения градостроительной деятельности.
10. ИРИС Калужской области должна обеспечивать:
10.1. Использование созданных информационных систем для повышения эффективности процессов социально-экономического развития и информационного обеспечения деятельности информационно-аналитических служб органов исполнительной власти Калужской области и органов местного самоуправления в процессе принятия управленческих решений, автоматизации учетной (регистрационной) деятельности уполномоченных органов власти.
10.2. Централизованное информационное взаимодействие с информационным центром данных дистанционного зондирования Земли Федерального космического агентства.
10.3. Получение и тематическую обработку космических данных дистанционного зондирования Земли и подготовку информации для решения задач управления и производственных задач специалистами органов исполнительной власти Калужской области.
10.4. Формирование и актуализацию единой цифровой картографической основы (далее – банка цифровых пространственных данных) Калужской области.
10.5. Информационное обеспечение градостроительной деятельности на территории Калужской области.
10.6. Информационное наполнение и обеспечение бесперебойного функционирования системы диспетчерского управления транспортными средствами органов исполнительной власти Калужской области и подведомственных им организаций.
10.7. Информационное наполнение и обеспечение бесперебойной работы автоматизированной  системы информирования населения о движении пассажирского транспорта на территории Калужской области.
10.8. Информационную поддержку мероприятий, направленных на увеличение безопасности населения и снижение антропогенных и природных рисков путем мониторинга транспортных средств перевозящих опасные грузы.
11. При оказании информационных услуг и подготовке информационных продуктов технологическим оператором ИРИС Калужской области используется лицензионное либо свободно распространяемое программное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Информационные услуги и информационные продукты предоставляются и изготавливаются в соответствии с Перечнем информационных услуг и информационных продуктов функциональных подсистем интегрированной региональной информационной системы Калужской области, прилагаемым к настоящему Положению.
Приложение
к Положению об интегрированной
 региональной информационной системе
Калужской области, 
утвержденному постановлением 
Правительства Калужской области
от «____»___________20____г. № _______

Перечень
информационных услуг и информационных продуктов
функциональных подсистем интегрированной региональной
информационной системы Калужской области

№ п/п	Направление использования	Услуги и информационные продукты на основе использования результатов космической деятельности	
1	Базовые пространственные данные 	Создание бесшовных мозаичных космических изображений	
		Камеральное дешифрирование материалов аэро- и космических съемок	
		Создание и обновление электронных карт схем масштабов 1:10000 и 1:2000-1:5000	
		Создание тематической картографической продукции	
		Создание цифровых навигационных карт	
		Предоставление измерительной информации со станций региональной системы высокоточного координатно-временного геодезического обеспечения	
2	Транспорт и коммуникации 	Картографирование сетей инженерных коммуникаций	
		Мониторинг транспортной сети области, в том числе состояния объектов дорожно-мостового, гаражно-стояночного хозяйства, объектов дорожно-транспортной инфраструктуры (развязки, мосты, автостоянки, АЗС, мотели, пункты комплексного обслуживания)	
		Оперативное картографирование вновь появившихся дорог	
		Предоставление координат подвижных объектов: опасных грузов, пассажирского транспорта, специального транспорта, дорожных машин	
		Обеспечение реализации отраслевых и муниципальных проектов по навигации на транспорте на основе технологии ГЛОНАСС/GPS	
3	Градострои-тельство	Оценка состояния площадок для строительства и подъездных путей к ним, подбор земельных участков для размещения объектов нового строительства 	
		Информационное обеспечение градостроительной деятельности на территории Калужской области	
		Мониторинг градостроительной деятельности на территории Калужской области 	
		Автоматизированная подготовка исходно-разрешительной документации	
		Предоставление информации Единой адресной системы Калужской области	
4	Сельское хозяйство	Мониторинг использования земель сельскохозяйственного назначения	
		Прогнозирование урожайности сельскохозяйственных культур на основе космических снимков	
		Выявление участков сельскохозяйственных земель, покрытых древесно-кустарниковой растительностью и определение степени зарастания угодий древесно-кустарниковой растительностью	
		Выявление и картографирование посевов сельскохозяйственных культур	
		Выделение участков с различной степенью нарушения растительного покрова	
		Предоставление данных высокоточной спутниковой навигации при ведении сельскохозяйственных работ	
5	Лесное хозяйство	Мониторинг существующих вырубок, выявление несанкционированных, оценка фактических площадей	
		Изучение по космическим снимкам негативных процессов, воздействующих на лесные массивы: влияния вредителей и болезней, иссушения или переувлажнения лесов, приводящих к их деградации и гибели	
		Обнаружение массивов и определение площадей лесов, полностью или частично пострадавших от стихийных бедствий (пожары, ураганные ветры)	
		Определение высоты лесных массивов путем совместной обработки цифровых моделей местности, созданных по стереопарам космических снимков и объективных данных о рельефе местности	
6	Водное хозяйство	Построение и анализ цифровых моделей рельефа для моделирования половодий 	
		Мониторинг состояния водоохранных зон, несанкционированного строительства в их пределах	
7	Природопользова-ние и полезные ископаемые	Мониторинг существующих карьеров, определение границ нарушения лицензионных участков при ведении открытых разработок полезных ископаемых	
		Выявление несанкционированных карьеров	
8	Экология	Выявление неблагоприятных экологических явлений (заболачивание, ветровая и водная эрозия, засоление, стравливание растительности и т.д.)	
		Выявление локальных источников загрязнения вод и почв, а также последствий их воздействия на экосистемы	
		Мониторинг состояния полигонов бытовых отходов, выявление несанкционированных свалок, мониторинг экологического состояния объектов в пределах промышленных зон	
		Наблюдение за быстроизменяющимися экосистемами и антропогенными объектами (расширение городов, промышленных зон, транспортных магистралей, пересыхание водоемов и т.п.)	
		Мониторинг состояния особо охраняемых природных территорий регионального значения (ООПТ)	
9	Чрезвычайные ситуации	Мониторинг транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов 	
		Мониторинг лесных пожаров	
		Мониторинг наводнений	
		Оценка последствий чрезвычайных ситуаций	
10	Образование	Разработка и реализация программ повышения квалификации специалистов в сфере использования ресурсов ИРИС Калужской области	
		Организация семинаров и курсов повышения квалификации по современным направлениям использования результатов космической деятельности и современных геоинформационных технологий