ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от_____________                                                                                                   №______

Об утверждении государственной  программы Калужской области «Развитие предпринимательства и инноваций  в Калужской области»	      	

        В целях создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и повышения инновационной активности регионального бизнеса, а также в соответствии с перечнем государственных программ Калужской области, утвержденных Постановлением Правительства Калужской области от 22.07.2013 № 370 «Об утверждении  перечня государственных программ Калужской области» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.	Утвердить прилагаемую государственную программу Калужской области «Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области».
2.	Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014. 

Губернатор Калужской области	      А.Д. Артамонов	

Приложение 
к постановлению Правительства Калужской области от____________№_____

ПАСПОРТ
государственной программы Калужской области

«Развитие предпринимательства и инноваций 
в Калужской области»
1.	Ответственный исполнитель государственной программы	Министерство экономического развития Калужской области	
2.	Соисполнители государственной программы	Министерство экономического развития Калужской области	
3.	Цели государственной программы	Создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства; 
Повышение инновационной активности регионального бизнеса.	
4.	Задачи государственной программы	Повышение предпринимательской активности и  развитие малого и среднего предпринимательства.
Развитие механизмов поддержки инновационной деятельности. 	
5.	Подпрограммы государственной программы	- «Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства в Калужской области»;
- «Создание и развитие технопарков в сфере высоких технологий в Калужской области»;
- «Создание и развитие инновационных территориальных кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий».	
6.Индикаторы государственной программы 
	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения области;
Количество новых рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей)                   в секторе малого и среднего предпринимательства;
Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, работ, услуг; 
Количество компаний-резидентов, размещенных в технопарке в сфере высоких технологий в г. Обнинск;
Рост совокупной выручки организаций-участников кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий от продаж продукции. 	
7. Сроки и этапы реализации государственной программы	2014-2020 годы, в один этап	

8.Объемы финансирования государственной программы за счет всех источников финансирования	Наименование показателя	Всего (тыс. руб.)	в том числе по годам:	
1.				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	
1.		
ВСЕГО	
1183339,9
	273528,3	173528,30	173528,30	131095,00	142575,00	144057,00	145528,00	
1.		в том числе по источникам финансирования:									
1.		средства областного бюджета	
1183339,9
	273528,3	173528,30	173528,30	131095,00	142575,00	144057,00	145528,00	
1.		Справочно:									
1.		средства федерального бюджета1	
1563800,00
	212600,00	200000,00	228000,00	230800,00	230800,00	230800,00	230800,00	
1) Объем финансирования за счет средств федерального бюджета будет ежегодно уточняться после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, на основании решений Правительства Российской Федерации, а также распорядительных документов уполномоченных министерств и ведомств.

9.Ожидаемые результаты реализации государственной программы 	в количественном выражении:
- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения области с 45 ед. в 2012 году  до 47ед.  в 2020 году.
- количество новых рабочих мест (включая вновь зарегистриро-ванных индивидуальных предпринимателей), в секторе малого и среднего предпринимательства  2014-1,23 тыс. шт., 2015-1,23 тыс. шт., 2016-2020 – 0,91 тыс. шт. ежегодно.
- повышение доли инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, работ, услуг с 4,54% в 2012 году до 12,5% в 2020 году.
- количество компаний-резидентов, размещенных в технопарке в сфере высоких технологий в г.Обнинск (ед): к 2020 г. – 26.
- увеличение совокупной выручки организаций-участников кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий от продаж продукции на внутреннем и внешнем рынке с 4,3 млрд. рублей (за период с 2007-2012 годов) в 2012 году до 44,5 млрд. рублей (за период с  2013 по 2016 годы).

в качественном выражении:
- улучшение условий ведения бизнеса в Калужской области;
- снижение административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности;
- содействие модернизации производственной базы субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области;
- внедрение механизмов закупок инновационной продукции для государственных и муниципальных нужд; 
- формирование и развитие рынков инновационных продуктов (технологий и услуг), производимых на территории Калужской области;
- развитие инфраструктуры поддержки инновационной деятельности, включающей бизнес-инкубатор для стартующих компаний.	

1.	Общая характеристика сферы реализации государственной программы

Вводная
Динамичное развитие малого и среднего предпринимательства оказывает доминирующее влияние на формирование среднего класса как основы политической и социальной стабильности гражданского общества, является одним из важнейших факторов прироста валового регионального продукта. Активное привлечение работников на условиях вторичной занятости, свойственное малому бизнесу, создает дополнительные источники доходов для населения.
Значимость малого и среднего предпринимательства для экономики страны и региона определяется следующими факторами:
- способность обеспечивать оперативное создание рабочих мест и самозанятость населения;
- влияние на увеличение доходной части бюджетов всех уровней;
- формирование конкурентной среды, насыщение рынков товарами и услугами;
- оперативное и эффективное решение проблемы реструктуризации экономики без крупных вложений на старте;
- ускорение инновационных процессов ввиду более гибкой и адаптивной формы хозяйствования, чем на крупных предприятиях;
- формирование преобладающей доли рынка интеллектуальных услуг и креативного сектора экономики;
- развитие бизнеса в сфере культуры, искусства, социального предпринимательства и др.
  Малые и средние предприятия играют важную роль в экономике Калужской области. 
Согласно результатам исследования «Предпринимательский климат в России: Индекс Опоры 2012», Калужская область занимает 10-е место среди российских регионов наиболее благоприятных для развития малого и среднего бизнеса.
По итогам 2012 года в области действовало 12644 малых и средних предприятия и более 32 тысяч индивидуальных предпринимателей.
Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства (с учетом индивидуальных предпринимателей) по итогам 2012 года  составил 249,5 млрд. рублей или  30,2 процента от общего объема оборота товаров (работ, услуг) всех предприятий и организаций области.
На основе материалов Национального института системных исследований проблем предпринимательства в 2012 году по сравнению с 2011 годом отмечена положительная динамика основных показателей развития малого предпринимательства в области и уровень развития малого предпринимательства в Калужской области в 2012 году оценивается  как стабильно позитивный: 
- по количеству малых предприятий в расчете на 100 000 жителей Калужская область находится на 10 месте среди субъектов РФ, входящих в Центральный федеральный округ и на 36 месте среди субъектов Российской Федерации. 
- по численности работающих на малых предприятиях в общей численности занятых регион занимает 3 место среди субъектов входящих в Центральный федеральный округ и 8 место среди субъектов Российской Федерации. 
- по объему оборота на душу населения Калужская область занимает 3 место среди субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный федеральный округ и 10 среди субъектов Российской Федерации. 
Вопросы развития новых источников роста региональной экономики, координация и поддержка субъектов инновационной деятельности и инфраструктуры, стимулирование инновационной активности являются одним из приоритетов в работе Правительства Калужской области. 
В последнее время в этом направлении много уже сделано, что подтверждают результаты независимых оценок (рейтингов):
- национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» – Калужская область заняла 6-е место из 83 регионов России в рейтинге инновационного развития субъектов Российской Федерации, в том числе 2-е место по показателю «Качество инновационной политики регионов»;
- Ассоциации инновационных регионов России – Калужская область в пятерке лидеров в рейтинге отбора субъектов России, активно содействующих инновационному развитию экономики.
За 2005-2012 годы в области созданы основные элементы региональной инновационной системы: четыре бизнес-инкубатора, в которых размещены 38 малых инновационных компаний, два инновационно-технологических центра (лазерных- и нанотехнологий), IT центр, объединяющий инфокоммуникационные компании, центр кластерного развития, три центра коллективного пользования приборами и оборудованием для субъектов малого и среднего предпринимательства (ведется работа по созданию ещё двух центров коллективного пользования), учебно- исследовательский центр, осуществляющий подготовку кадров для инновационных компаний, региональный венчурный фонд, агентство поддержки малого и среднего бизнеса и другие. 
Основным видом инновационной деятельности региональных организаций являются технологические инновации, которыми в 2012 году занимались 40 из 470 обследованных предприятий. Конечным результатом технологических инноваций как правило, является выпуск нового или значительно усовершенствованного продукта или услуги, или способа его производства. 
Организационными инновациями в 2012 году занимались 19 региональных предприятий. Основными направлениями изменений в реализации новых методов в ведении бизнеса организации указали такие, как внедрение современных методов управления организацией, разработка и внедрение новых или значительно измененных организационных структур в организации, применение современных систем контроля качества, сертификации товаров, работ и услуг, а также реализация мер по развитию персонала.
В конце 2013 года утверждена  региональная программа развития инновационного кластера фармацевтики, биотехнологий и биомедицины на период с 2013 по 2016 годы. Мероприятия программы предусматривают  создание и развитие образовательной и инновационной инфраструктуры региона. Оказание содействия организациям-участникам кластера в разработке и продвижении на рынок новых видов товаров и услуг в этих сферах.

1.1.	Основные проблемы в сфере реализации государственной программы.

На сегодняшний день основными барьерами, которые препятствуют развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в области, являются:
- ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения внешнего финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства, и высокой стоимостью банковских кредитов;
-    низкая доступность площадей (производственных, торговых, офисных) в связи с постоянно возрастающей стоимостью аренды;
- административные барьеры при осуществлении предпринимательской деятельности;
-   ограниченный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к рынкам сбыта, в том числе зарубежным и региональным, что объясняется меньшими возможностями и финансовыми ресурсами большинства субъектов малого и среднего предпринимательства в сравнении с крупными предприятиями;
- недостаток высококвалифицированного персонала и компетенций в субъектах малого и среднего предпринимательства, в том числе компетенций управления бизнесом;
- неразвитость инновационной инфраструктуры (посреднические, банковские, информационные, юридические и прочие услуги).

1.2.	Прогноз развития сферы реализации государственной программы 

Пути и способы построения инновационной экономики, создания условий для раскрытия человеческого потенциала, повышения конкурентоспособности Калужской области в долгосрочной перспективе определены в Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 № 250 «О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года» (в ред. от 13.07.2012 № 353).
В ближайшем прогнозируемом периоде до 2020 года сохранится положительная динамика роста объема налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от субъектов малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства, создания новых высокотехнологичных производств и рабочих мест, увеличится доля инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме производимой в Калужской области продукции, будет создан постоянно действующий механизм закупок инновационной продукции для государственных и муниципальных нужд. 
Стратегической целью развития кластера является вхождение региона в тройку лидеров по производству инновационных фармацевтических препаратов в России. 
В прогнозируемом периоде увеличится совокупная выручка предприятий - участников кластеров от продаж продукции на внутреннем и внешнем рынках с 4,3 млрд. рублей в 2012 году до 44,5 млрд. рублей в 2016 году;  внедрение не менее 15 новых инновационных активных фармацевтических субстанций.

2.	Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы
	
2.1.	Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы

Приоритеты  в сфере развития  малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства, определены в соответствии с направлениями, обозначенными в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»,  государственной программе Российской Федерации - «Экономическое развитие и инновационная экономика», а также в Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, одобренной постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 № 250. 
Исходя из перспектив социально-экономического развития Калужской области до 2030 года стратегическими приоритетами для Калужской области являются создание инновационной инфраструктуры, поддержка развития кластеров, развитие малого и среднего предпринимательства влияющих на весь диапазон задач социально-экономического развития Калужской области. Наилучшие перспективы на территории Калужской области имеются для развития следующих кластеров: кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины;  кластер информационно-телекоммуникационных технологий.
Таким образом, приоритеты региональной политики в сфере развития предпринимательства и инноваций являются:
     - поддержка развития малого и среднего предпринимательства;
- создание условий для повышения инновационной активности хозяйствующих субъектов; 
- реализация мероприятий по подготовке специалистов, ориентированных на потребности высокотехнологичных и инновационных производств. 
Реализация государственной программы «Развитие предпринимательства и инноваций   в Калужской области» и решение ее задач будет осуществляться в тесном взаимодействии с практически всеми государственными программами  Калужской области, которые решают задачи экономического развития (государственные программы: «Экономическое развитие в Калужской области»,  «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Калужской области», «Развитие рынка труда в Калужской области» и другие).

2.2.	Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач государственной программы 
Цели государственной программы «Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области» (далее - государственная программа): 
- создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
- повышение инновационной активности регионального бизнеса.
Достижение цели государственной программы будет осуществляться решением следующих задач:
         - повышение предпринимательской активности и  развитие малого и среднего предпринимательства;
         - содействие внедрению эффективных механизмов стимулирования инноваций.

Эффективность реализации государственной программы будет ежегодно оцениваться на основании следующих целевых индикаторов

СВЕДЕНИЯ
об индикаторах государственной программы и их значениях

№ п/п	Наименование индикатора 	Ед. изм.	Значение по годам:	
			2012
факт	
2013 оценка
	реализации государственной программы	
					2014 	2015	2016	2017	2018	2019	2020	
«Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области»	
1.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения области. 	
ед.	
45	
45,2	
45,5	
45,5	
45,8	
46	
46,2	
46,8	
47	
2.	Количество новых рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), в секторе малого и среднего предпринимательства. 	

тыс. шт.	

-	

1,18	

1,23	

1,23	

0,91	

0,91	

0,91	

0,91	

0,91	
3.	Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг собственными силами организаций области	

%	

4,54	

5,0	

5,5	

6,0	

6,5	

8,0	

10,0	

11,5	

12,5	
4.	Количество компаний-резидентов, размещенных в технопарке «Обнинск»	
ед.	
-	
-	
5	
7	
8	    
20	
22
	
24	
26	
5.	Рост совокупной выручки организаций-участников кластеров от продаж продукции 	

млрд.руб.	

3,5	

5,4	

8,6	

14,8	

15,7	

15,7*	

15,7*	

15,7*	

15,7*	
* оценочные данные

2.3.	Конечные результаты реализации государственной программы 

Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализации государственной программы:
в количественном выражении:
- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения области с 45 ед. в 2012 году  до 47ед.  в 2020 году.
- количество новых рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), в секторе малого и среднего предпринимательства  2014-1,23 тыс. шт., 2015-1,23 тыс. шт., 2016-2020 – 0,91 тыс. шт. ежегодно.
- повышение доли инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, работ, услуг с 4,54% в 2012 году до 12,5% в 2020 году.
          - количество компаний-резидентов, размещенных в технопарке в сфере высоких технологий в г.Обнинск (ед): к 2020 г. – 26.
- увеличение совокупной выручки организаций-участников кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий от продаж продукции на внутреннем и внешнем рынке с 4,3 млрд. рублей (за период с 2007-2012 годов) в 2012 году до 44,5 млрд. рублей (за период с  2013 по 2016 годы).
в качественном выражении:
- улучшение условий ведения бизнеса в Калужской области;
- снижение административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности;
- содействие модернизации производственной базы субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области;
- внедрение механизмов закупок инновационной продукции для государственных и муниципальных нужд; 
- формирование и развитие рынков инновационных продуктов (технологий и услуг), производимых на территории Калужской области;
- развитие инфраструктуры поддержки инновационной деятельности, включающей бизнес-инкубатор технопарка в сфере высоких технологий для стартующих компаний.

2.4.	Сроки и этапы реализации государственной программы

Срок реализации государственной программы 2014-2020 годы, в один этап.

3.	Обоснование выделения подпрограмм государственной программы
Для  достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей государственной программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:
1.	«Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства в Калужской области»;
2.	 «Создание и развитие технопарков в сфере высоких технологий в Калужской области»;
3.	«Создание и развитие инновационных территориальных кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий».
Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений экономического развития и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов государственной программы.
         - повышение предпринимательской активности и  развитие малого и среднего предпринимательства;
         - содействие внедрению эффективных механизмов стимулирования инноваций.

         Решение задачи по повышению предпринимательской активности и  развитию малого и среднего предпринимательства будет осуществляться по подпрограмме «Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства в Калужской области». Реализация данного направления обозначена в Законе Калужской области от 04.07.2002 № 134-ОЗ "О государственной поддержке субъектов инновационной деятельности в Калужской области» (в ред. от 23.04.2010 № 23) и Законе Калужской области от 04.05.2009 № 543-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Калужской области».
         Решение задачи по содействию внедрению эффективных механизмов стимулирования инноваций будет осуществляться по подпрограмме «Создание и развитие технопарков в сфере высоких технологий в Калужской области». Стратегическая цель подпрограммы заключается в создании на базе технопарка «Обнинск» системы поддержки и продвижения наукоемких, инновационных проектов от момента зарождения научной идеи до организации серийного выпуска продукции. 
Решение задач по  повышению предпринимательской активности и содействию внедрению эффективных механизмов стимулирования инноваций будет осуществляться по подпрограмме «Создание и развитие инновационных территориальных кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий». Реализация данного направления обозначена в постановление Правительства Калужской области от 25.03.2013 № 150 «Об инвестиционной стратегии Калужской области до 2020 года».

4.	Обобщенная характеристика основных мероприятий                          государственной программы

Представленная в предыдущем разделе информация о перечне подпрограмм и их краткая характеристика с точки зрения их направленности на решение установленных в нормативных правых актов федерального и регионального уровней  основных направлений деятельности и полномочий с достижением целей настоящей государственной программы, задает общее понимание концепции планируемых действий ответственного исполнителя государственной программы и соисполнителей государственной программы.
 В свою очередь, каждая из подпрограмм имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами государственной программы и подкрепленных конкретными мероприятиями, реализуемыми в рамках соответствующих основных мероприятий. 
Для обеспечения прозрачной и понятной связи влияния основных мероприятий на достижение целей государственной программы, информация, представленная в данном разделе дает характеристику основных мероприятий подпрограммы государственной программы с акцентом на контрольные события, которые в большей степени затрагивают достижение целей государственной программы (далее – приоритетные основные мероприятия).
В тоже время в разделе 7 «Подпрограммы государственной программы» настоящей государственной программы дается подробный перечень мероприятий подпрограмм, направленных на решение задач государственной программы и  обеспечивающих достижение целей государственной программы.

4.1. Подпрограмма «Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства в Калужской области»
Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляется в рамках реализации следующих основных мероприятий:
1) Оказание информационной, консультационной и кадровой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства  Калужской области. 
Краткая характеристика основного мероприятия:
     - решает задачу развития механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
      - влияет на формирование положительного образа предпринимателя;  
      - реализуется с участием средств федерального бюджета при реализации образовательных программ; при реализации мероприятий по вовлечении молодежи в предпринимательскую деятельность;  при реализации мероприятий направленных на популяризацию   роли предпринимательства;
- обеспечит ежегодное проведение для субъектов малого и среднего предпринимательства обучающих и консультационных мероприятий по различным аспектам предпринимательской деятельности; 
2) Развитие системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области. Содействие модернизации производственной базы субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области.
Краткая характеристика основного мероприятия:
           - решает задачу развития механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- влияет  на модернизацию производственного процесса на малых и средних предприятиях;
−	реализуется с участием средств федерального бюджета. Перечень мероприятий ежегодно определяется в соответствие с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации;
         - обеспечит оказание государственной поддержки более 130 субъектам малого и среднего предпринимательства.
3)  Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность на территории Калужской области.
 Краткая характеристика основного мероприятия:
         - решает задачу создания условий для повышения инновационной активности хозяйствующих субъектов; 
−	влияет на увеличение количества инновационных разработок и внедрение их  в производство;
−	реализуется с участием средств федерального бюджета. Перечень мероприятий ежегодно определяется в соответствие с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации;
−	 обеспечит оказание государственной поддержки  100 субъектам малого и среднего инновационного предпринимательства.
4) Развитие организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области.
Краткая характеристика основного мероприятия:
        - решает задачу развития механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Калужской области; 
        - влияет на активизацию процессов кооперации и создания технологических цепочек от  идеи до бизнеса;
        - реализуется с участием средств  федерального бюджета. Перечень мероприятий ежегодно определяется в соответствие с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации;
       - обеспечение деятельности организаций инфраструктуры по предоставлению субъектам малого и среднего предпринимательства комплексной поддержки. 
5) Стимулирование муниципальных образований Калужской области к осуществлению мер поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях области.
 Краткая характеристика основного мероприятия:
         - решает задачу развития механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Калужской области;
        - влияет на развитие  малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах области;
        - реализуется с участием средств федерального бюджета. 
        - обеспечит оказание государственной поддержки  не менее 80 субъектам малого и среднего инновационного предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ поддержки предпринимательства.

4.2. Подпрограмма «Создание и развитие технопарков 
в сфере высоких технологий в Калужской области»

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации следующих основных мероприятий: 
1.	Строительство и ввод в эксплуатацию объектов имущественного комплекса технопарка в сфере высоких технологий в г. Обнинск. 
Краткая характеристика основного мероприятия:  
- решает задачу создания системы поддержки и продвижения наукоемких, инновационных проектов от момента зарождения научной идеи до организации серийного выпуска продукции;
- реализуется с участием средств федерального бюджета, возможно привлечение внебюджетных источников  в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством;
- создание инфраструктуры поддержки инновационной деятельности, включающей здание бизнес-инкубатора для стартующих компаний общей площадью 7507,76 кв. м, позволяющее разместить (после ввода в эксплуатацию)  26 компаний-резидентов, реализующих инновационные проекты, общей численностью рабочих мест – 697. 
2.	Размещение субъектов инновационной деятельности на территории технопарка в сфере высоких технологий в г.Обнинск.

Краткая характеристика основного мероприятия:  
- решает задачу активизации деятельности по формированию системы поддержки и продвижения наукоемких, инновационных проектов (инноваторов, инвесторов и заказчиков инновационной продукции); 
- влияет создание благоприятных условий для разработки, внедрения в производство и вывода на рынок наукоемкой продукции;
 - реализуется за счет средств областного бюджета;
- обеспечит к 2020 году размещение не менее 26 компаний-резидентов на территории технопарка.

4.3. Подпрограмма «Создание и развитие инновационных территориальных кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины                                  и информационно-телекоммуникационных технологий»
1.)  Развитие малых и средних производств в инновационных кластерах и создание кооперационных цепочек внутри кластера.
      Краткая характеристика основного мероприятия:
−	   решает задачу развитие механизмов поддержки проектов, направленных на повышение конкурентоспособности  организаций работающих в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий; 
−	влияет на развитие кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий;
−	обеспечит  создание в г. Калуга технологического парка для предприятий, осуществляющих деятельность в сфере разработки и производства фармацевтической, биомедицинской и биотехнологической продукции.    

5.	Характеристика мер государственного регулирования
Министерство экономического развития Калужской области в рамках программы обеспечивает методическую поддержку и координацию мероприятий, направленных на государственную поддержку субъектов малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства;  содействие внедрению эффективных механизмов стимулирования инноваций. Основными нормативно-правовыми актами, регламентирующими эти сферы деятельности, являются: 
- Государственная программа Российской Федерации - «Экономическое развитие и инновационная экономика»;
- Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, одобренной постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 № 250. 
- Инвестиционной стратегии Калужской области до 2020 года, одобренная постановлением Правительства Калужской области от 25.03.2013 № 150. 

СВЕДЕНИЯ
об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации государственной программы

№ п/п	Вид и характеристика нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответствен-ный исполнитель 	Ожидаемые сроки подготовки
(квартал,   год) *)	Наименование индикатора государственной программы на который влияет правовое регулирование – влияющие на показатели ГП	
Подпрограмма 1. «Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства в Калужской области» 	
Задача «Развитие механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Калужской области. Создание условий для повышения инновационной активности хозяйствующих субъектов»	
	Действующий 					
1	Закон Калужской области от 04.07.2002 № 134-ОЗ «О государственной поддержке субъектов инновационной деятельности в Калужской области»	Регулирует организационные, правовые и финансовые отношения, возникающие при оказании органами государственной власти Калужской области государственной поддержки субъектам инновационной деятельности.	Министерство развития информационного общества и инноваций Калужской области (далее – МРИОиИ Ко)	-	Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг собственными силами организаций области, процентов	
2.	Закон Калужской области от 04.05.2009 № 543 -ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Калужской области»	Разграничивает полномочия между органами государственной власти Калужской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства, а также регулирует иные отношения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".	МРИОиИ Ко	-	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства  в расчете на 1 тыс. человек населения области, единиц.
	
	Вновь  принимаемый					
1.	Постановление Правительства Калужской области «Об утверждении положения о реестре инновационной продукции Калужской области и критериев отнесения товаров, работ и услуг к инновационной продукции»	Устанавливает цели, задачи создания и ведения Реестра инновационной продукции Калужской области (далее - Реестр), порядок его формирования и ведения, условия включения и исключения сведений из Реестра, а также устанавливает порядок обновления, хранения и использования информации, содержащейся в Реестре	Министерство экономического развития Калужской области ( далее-МЭР Ко)	2 квартал 2014	Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг собственными силами организаций области, процентов;
	
2.	Постановление Правительства Калужской области «Об утверждении порядка оценки доли инновационной продукции, включенной в Реестр инновационной продукции Калужской области в общем объеме государственных (муниципальных) закупок Калужской области»	Определяет порядок оценки доли инновационной продукции, включенной в Реестр инновационной продукции Калужской области, в общем объеме государственных (муниципальных) закупок Калужской области, устанавливает показатели оценки уровня закупок, инновационной продукции. 	МЭР Ко	2квартал 2014	Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг собственными силами организаций области, процентов;
	
3.	Постановления Правительства Калужской области «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из средств областного бюджета в рамках реализации отдельных мероприятий подпрограммы «Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства Калужской области» государственной программы «Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области» 	Определяют порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета,  требования, предъявляемые к
получателям субсидий, а также устанавливает ответственность получателей субсидии по эффективности её расходования и другие положения	МЭР Ко	1 квартал 2014	Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг собственными силами организаций области, процентов;
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства  в расчете на 1 тыс. человек населения области, единиц.	
4.	Постановление Правительства Калужской области «Об   утверждении  положения   о   порядке предоставления   грантов   из   средств областного  бюджета начинающим      субъектам  малого      инновационного
предпринимательства  на  создание собственного  дела в рамках реализации отдельных мероприятий подпрограммы «Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства Калужской области» государственной программы «Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области»	Определяет порядок предоставления грантов за счет средств областного бюджета начинающим субъектам малого инновационного предпринимательства на создание собственного дела,  требования, предъявляемые к
получателям грантов, а также устанавливает ответственность получателей грантов по эффективности их использования 	МЭР Ко	1 квартал 2014	Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг собственными силами организаций области, процентов;
	
5.	Постановление Правительства Калужской области «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Калужской области для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малому и среднему предпринимательству муниципальными образованиями Калужской области в рамках реализации отдельных мероприятий подпрограммы «Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства Калужской области» государственной программы «Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области»	Определяет порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета,  критерии отбора муниципальных образований Калужской области, условия, распределение и предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Калужской области
	МЭР Ко	1 квартал 2014	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения области, единиц.
	
6.	Постановления Правительства Калужской области «Об утверждении Положения о порядке определения объема и предоставления субсидий их средств областного бюджета Государственному фонду поддержки предпринимательства в виде имущественного взноса в рамках в рамках реализации отдельных мероприятий подпрограммы «Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства Калужской области» государственной программы «Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области» для:
 -обеспечения деятельности Центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства (от 01.08.2013 № 391);
-  обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным финансовым ресурсам на льготных условиях (от 01.08.2013 № 392);
- обеспечения деятельности Центра поддержки предпринимательства (от 01.08.2013 № 393)	Устанавливают порядок определения объема и предоставления субсидий из средств областного бюджета	МЭР Ко	1 квартал 2014	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения области, единиц.
	
Подпрограмма 3.  «Создание и развитие инновационных территориальных кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий»	
Задача «Развитие механизмов поддержки проектов, направленных на повышение конкурентоспособности  организаций работающих в сфере фармацевтики,  биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий.» 	
	Действующий					
1.	Постановление Правительства Калужской области от 09.08.2013 № 417 «Об определении уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации для осуществления взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти - главным распорядителем средств федерального бюджета по реализации программ развития пилотных инновационных территориальных кластеров»	Определяет уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации для осуществления взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти - 	МРИОиИ Ко	-	Рост совокупной выручки организаций-участников кластера от продаж продукции, млрд. рублей	
2.	Постановление Губернатора Калужской области от 20.09.2013 № 488 «О программе развития инновационного кластера «Кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины» в Калужской области»	Определяет цели, задачи, основные направления развития образовательной и инновационной инфраструктуры региона, содержит мероприятия и объемы их финансирования на период с 2013 по 2016 годы.	МРИОиИ Ко	-	Рост совокупной выручки организаций-участников кластера от продаж продукции, млрд. рублей	
	Вновь  принимаемый					
1.	Постановление Правительства Калужской области «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на обеспечение деятельности специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера»,	Определяет порядок предоставления субсидии  за счет средств областного бюджета на обеспечение деятельности специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера	МЭР Ко	1 квартал 2014 года	Рост совокупной выручки организаций-участников кластера от продаж продукции, млрд. рублей.	

6.	Обоснования объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы
Общий объем расходов областного бюджета, предусмотренный на реализацию мероприятий, включенных в настоящую государственную программу в 2013 году составил 0,45 млрд. руб.,  или 1,1 % от расходов областного бюджета, предусмотренных в Законе Калужской области от 29.11.2012 № 351-ОЗ «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014-2015 годов».
В данном разделе приводится информация об объемах финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы за счет всех источников финансирования и их обоснование в рамках основных мероприятий подпрограмм.
Привлечение средств федерального бюджета будет осуществляться по итогам участия региона в конкурсах, проводимых федеральными органами исполнительной власти. Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета уточняются после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, на основании решений Правительства Российской Федерации.
 Наименование и объемы финансирования по конкретным мероприятиям, являющихся составной частью основного мероприятия, приводятся в разделе 5 «Перечень программных мероприятий подпрограммы» по каждой подпрограмме.

6.1. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы
				                (тыс. руб. в ценах каждого года)
Наименование показателя	Всего 	в том числе по годам	
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	

ВСЕГО	
1183339,9
	273528,3	173528,3	173528,3	131095,0	142575,0	144057,0	145528,0	
в том числе:									
по подпрограммам :									
«Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства в Калужской области»	
877400,0
	119000,0	119000,0	119000,0	121100,0	132100,0	133100,0	134100,0	
«Создание и развитие технопарков в сфере высоких технологий в Калужской области»	
171439,9	
109528,3	9528,3	9528,3	9995,0	10475,0	10957,0	11428,0	
«Создание и развитие инновационных территориальных кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий»	531668,0	45000,0	45000,0	45000,0	0	0	0	0
	
по источникам финансирования:									
средства областного бюджета	
1183339,9
	273528,3	173528,3	173528,3	131095,0	142575,0	144057,0	145528,0	
Справочно:									
средства федерального бюджета*	
1563800,0
	212600,0	200000,0	228000,0	230800,0	230800,0	230800,0	230800,0	
1) за счет всех источников финансирования.
*) Объем финансирования за счет средств федерального бюджета будет ежегодно уточняться после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, на основании решений Правительства Российской Федерации, а также распорядительных документов уполномоченных министерств и ведомств.

6.2. Обоснование объема финансовых ресурсов необходимых для реализации государственной программы 
 (тыс. руб.)
№ 	Наименование показателей 	Значения по годам реализации программы:	
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	
Подпрограмма 1. «Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства в Калужской области»	
1.1.	Оказание информационной, консультационной и кадровой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства  Калужской области.								
	Процессные								
	Действующие расходные обязательства								
	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, прошедших обучение (ед.)	150	150	150	150	150	150	150	
	Объем  финансовых ресурсов, всего 	5300	5300	5300	5300	6300	6300	6300	
	в том числе:								
	- средства областного бюджета	5300	5300	5300	5300	6300	6300	6300	
	- средства федерального бюджета 3)								
1.2.	Развитие системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области. Содействие модернизации производственной базы субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области.								
	Проектные (бюджет развития) 								
	Действующие расходные обязательства								
	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, (ед).	53	53	58	58	60	60	60	
	Объем  финансовых ресурсов, итого	52100	52000	52000	52000	60000	60000	60000	
	в том числе:								
	- средства областного бюджета 	52100	52000	52000	52000	60000	60000	60000	
	- средства федерального бюджета 3)								
1.3.	Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность на территории Калужской области.								
	Суммарное значение финансовых ресурсов, всего 	37700	36700	36700	36800	36800	36800	109600	
	в том числе:								
	- средства областного бюджета	37700	36700	36700	36800	36800	36800	36800	
	средства федерального бюджета 3)								
	Из общего объема :								
	Процессные								
	Действующие расходные обязательства								
	Количество субъектов малого и среднего инновационного предпринимательства, принявших участие в деловых миссиях, (ед).	10	10	10	10	10	10	10	
	Суммарное значение финансовых ресурсов, всего	9700	9700	9700	9800	9800	9800	9800	
	в том числе:								
	- средства областного бюджета 	9700	9700	9700	9800	9800	9800	9800	
	- средства федерального бюджета 3)								
	Проектные (бюджет развития)								
	Действующие расходные обязательства								
	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, (ед). 	25	28	28	28	28	28	28	
	Суммарное значение финансовых ресурсов, всего	28000	27000	28000	28000	28000	28000	28000	
	в том числе:								
	- средства областного бюджета 	28000	27000	28000	28000	28000	28000	28000	
	- средства федерального бюджета 3)								
1.4.	Развитие организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области.								
	Процессные								
	Действующие расходные обязательства								
	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку (шт.)	235	235	235	235	235	235	235	
	Объем  финансовых ресурсов, всего 	9900	11000	11000	11000	11000	11000	11000	
	в том числе:								
	- средства областного бюджета	9900	11000	11000	11000	11000	11000	11000	
	- средства федерального бюджета 3)								
1.5.	Стимулирование муниципальных образований Калужской области к осуществлению мер поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях области.								
	Процессные								
	Действующие расходные обязательства								
	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку  в рамках реализации муниципальных программ поддержки (ед.)	80	80	95	95	110	112	120	
	Объем  финансовых ресурсов, всего 	14000	14000	14000	16000	18000	19000	20000	
	в том числе:								
	- средства областного бюджета	14000	14000	14000	16000	18000	19000	20000	
	- средства федерального бюджета 3)								
Подпрограмма 2 «Создание и развитие технопарков в сфере высоких технологий
в Калужской области»  	
2.1.	Строительство и ввод в эксплуатацию объектов имущественного комплекса технопарка в сфере высоких технологий в г.Обнинск								
	Проектные								
	Здание бизнес-инкубатора на территории площадки № 1 технопарка «Обнинск» Калужская область,  г. Обнинск, Студгородок 1								
	Ввод объекта общей площадью         (кв. м)	-	7507,7	-	-	-	-	-	
	Объем  финансовых ресурсов, всего 	100000,0	-	-	-	-	-	-	
	в том числе:								
	- средства областного бюджета*	100000,0	-	-	-	-	-	-	
	- средства федерального бюджета 	-	-	-	-	-	-	-	
2.2.	Размещение субъектов инновационной деятельности на территории технопарка в сфере высоких технологий в г. Обнинск								
	Процессные								
	Действующие расходные обязательства								
	Количество компаний-резидентов, размещенных в технопарке в сфере высоких технологий в г. Обнинске 	

5	

7	

8	

20	

22	

24	

26	
	Объем  финансовых ресурсов, всего 	9528,3	9528,3	9528,3	9995,0	10475,0	10957,0	11428,0	
	в том числе:								
	- средства областного бюджета 1)	9528,3	9528,3	9528,3	9995,0	10475,0	10957,0	11428,0	
Подпрограмма 3. «Создание и развитие инновационных территориальных кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий»	
3.1	Создание в г. Калуге технологического парка для предприятий, осуществляющих деятельность в сфере разработки и производства фармацевтической, биомедицинской и биотехнологической продукции								
	Процессные								
	Действующие расходные обязательства								
	Рост совокупной выручки организаций-участников кластера от продаж продукции, млрд. руб. 	8,6	14,8	15,7	15,7	15,7	15,7	15,7	
	Объем  финансовых ресурсов, всего 								
	в том числе:								
	- средства областного бюджета	40000	0	0					
	- средства федерального бюджета 3)								
3.2.	Предоставление субсидий на обеспечение деятельности специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера.								
	Проектные (бюджет развития)								
	Действующие расходные обязательства								
	Рост объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями-участниками, либо одной или более организацией-участником совместно с иностранными организациями, (процентов к предыдущему году)	20	20	20					
	Суммарное значение финансовых ресурсов, всего								
	в том числе:								
	- средства областного бюджета 	5000	45000	45000					
	- средства федерального бюджета 3)								
3.3.	Приобретение оборудования для оснащения инжинирингового центра фармацевтики, медицины и биотехнологий								
	Проектные (бюджет развития)								
	Действующие расходные обязательства								
									
	Суммарное значение финансовых ресурсов, всего								
	в том числе:								
	- средства областного бюджета 2)								
	- средства федерального бюджета 3) 								

 1) Объемы финансовых средств областного бюджета на реализацию программных мероприятий уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период
2) Объем финансирования  за счет средств областного бюджета будет уточняться после  получения распорядительных документов Министерства экономического развития Российской Федерации.
3) Объем финансирования за счет средств федерального бюджета будет ежегодно уточняться после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, на основании решений Правительства Российской Федерации, а также распорядительных документов Министерства экономического развития Российской Федерации.

7.1. Подпрограмма «Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства в Калужской области» государственной программы «Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области»

ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства в Калужской области»
1.	Соисполнитель государственной программы 	Министерство экономического развития Калужской области	
2.	Участники подпрограммы	Министерство экономического развития Калужской области	
3.	Цели подпрограммы	Государственная поддержка субъектов малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства в Калужской области.	
4.	Задачи подпрограммы	Развитие механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Калужской области.
Создание условий для повышения инновационной активности хозяйствующих субъектов.	
5.	Перечень основных мероприятий подпрограммы	1.	  Оказание информационной, консультационной и кадровой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства  Калужской области.
2.	  Развитие системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области. Содействие модернизации производственной базы субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области.
3.	 Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность на территории Калужской области.
4.	  Развитие организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства Калужской области.
5.	 Стимулирование муниципальных образований Калужской области к осуществлению мер поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях области.	
6.	Показатели  подпрограммы	- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, единиц.
- рост объемов налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей финансовой поддержки, проценты;
- рост выручки от реализации товаров, работ и услуг субъектами малого и среднего инновационного предпринимательства - получателями финансовой поддержки, проценты.	
7.	Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014-2020 в один этап	
8.	Объемы финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета 	Наименование показателя	Всего
(тыс. руб.)	в том числе по годам:	
1.				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	
1.		Всего за счет средств областного бюджета	877400,00
	119000	119000	119000	121100	132100	133100	134100	
1.		в том числе по участникам подпрограммы:									
1.		 Министерство экономического развития Калужской области	877400,00
	119000	119000	119000	121100	132100	133100	134100	
9.	Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	в количественном выражении:
 -количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, составит не менее 500 ежегодно;
- ежегодный рост объемов налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства- получателей финансовой поддержки на  14%;
- ежегодное увеличение выручки от реализации товаров, продукции, работ и услуг субъектами малого и среднего инновационного предпринимательства- получателями финансовой поддержки на 25%.
в качественном выражении:
- улучшение условий видения бизнеса в Калужской области;
- проведение модернизации и технического перевооружения производства на малых и средних предприятиях;
- создать условия для повышения инновационной активности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- стимулирование молодежного предпринимательства.

1.	Характеристика сферы реализации подпрограммы
Вводная
Малый и средний бизнес присутствует практически во всех отраслях экономики Калужской области. В деятельность малых и средних предприятий вовлечены все трудоспособные социальные группы населения. Его развитие оказывает непосредственное влияние на общее состояние экономики региона, способствует насыщению рынка товарами и услугами, развитию экономически оправданной конкуренции, созданию новых рабочих мест и новых производств, а также формированию налоговой базы. 
Из общего количества юридических лиц, ведущих свою деятельность на территории области,  47 процентов составляют малые и средние предприятия.
Отраслевая структура распределения предприятий малого  и среднего бизнеса остается практически неизменной на протяжении многих лет. Наибольшее распространение в области получили предприятия, действующие в сфере оптовой и розничной торговли – 30,8% от общего числа малых и средних  предприятий. На долю предприятий по операциям с недвижимым имуществом  приходится 21,5%, на долю предприятий промышленного комплекса -  16%. 
Среднесписочная численность работников средних и малых предприятий (без внешних совместителей)  по состоянию на 1 января 2013 года составила 102,2 тыс. человек или  31% от общей среднесписочной численности занятых на предприятиях и организациях области (без внешних совместителей).
Реализация целевых программ по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства позволила сформировать комплексную и преемственную систему финансовой, имущественной, кадровой, информационно-консультационной поддержки субъектов предпринимательства в Калужской области.
В 2012 году государственную поддержку в виде субсидий получили 273 субъекта малого и среднего предпринимательства, в том числе 81 - в рамках реализации муниципальных программ поддержки.  Сохранено – 4,1 тыс. рабочих мест. Создано – более 360 рабочих мест. Налоговые поступления во все уровни бюджета от  получателей поддержки  в 2012 году возросли на  14 % по сравнению с 2011 годом. 
В целях повышения доступности внешних финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области в ходе реализации предыдущих программ создан Государственный фонд поддержки предпринимательства Калужской области. Для решения проблемы доступности  предпринимателей к заемным   средствам Фонд поддержки предпринимательства предоставляет займы под льготные проценты. На его базе создан гарантийный фонд, основной целью которого является предоставление услуг поручительства при привлечении предпринимателями банковских кредитов в условиях недостаточного собственного залогового обеспечения. 
По итогам 2012 года в Государственном фонде поддержки предпринимательства Калужской области было заключено с субъектами малого и среднего предпринимательства 77 договоров на предоставление микрозаймов                (до 1,0 млн. рублей) на сумму 60,7 млн. рублей.
За период с 2010 по 2012 годы гарантийным фондом заключено 92 договора поручительства с субъектами малого и среднего предпринимательства на сумму 401,8 млн. рублей, что позволило привлечь в экономику области 875,6 млн. рублей кредитных ресурсов.
В 2011 году в области создан Центр  координации поддержки экспортно - ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства. Основные цели в деятельности Центра: содействие развитию экспортного потенциала организаций Калужской области, содействие в выходе на межрегиональные и международные рынки, создание информационного пространства на территории Калужской области в целях содействия продвижения товаров (работ, услуг) предприятий региона на зарубежные рынки. Услугами Центра в 2012 году воспользовались 230 субъектов малого и среднего предпринимательства. Заключено 6 соглашений о сотрудничестве с зарубежными компаниями.
Для консультирования малых и средних предпринимателей во второй половине 2012 года на базе Фонда был организован Центр поддержки предпринимательства. Центр поддержки активно проводит обучающие программы в муниципальных образованиях. В 2012 году было обучено 172 человека в 12 районах Калужской области.
С целью генерации инновационных проектов, реализуемых на территории Калужской области и основанных на партнерстве с Европейскими (зарубежными)  организациями на базе ОАО «Агентство инновационного развития – центр кластерного развития Калужской области» и ООО «Калужское агентство поддержки малого и среднего бизнеса» в 2011 году создан Евро Инфо Корреспондентские Центр.
«Интегрированный» Евро Инфо Корреспондентский Центр являясь калужским представительством европейской деловой информационной сети Евро Инфо Центров Российского центра EEN-Россия, создан для оказания информационной и консультационной поддержки внешнеэкономической деятельности малых и средних предприятий калужского региона. Деятельность Центра предусматривает реализацию комплекса мероприятий и услуг, нацеленных на повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе за счет развития единого информационного пространства с Европейским Союзом посредством интеграции существующих деловых сетей и баз данных.
За период 2011-2012 годы проведено 96 бизнес-технологических аудитов субъектов малого и среднего предпринимательства с использованием методик и инструментов Европейской сети поддержки предпринимательства (Enterprise Europe Network).
Эффективное развитие предпринимательства в муниципалитетах - это один из факторов развития местного самоуправления и муниципальной экономики.
 Значимой мерой государственной поддержки является стимулирование муниципальных образований к осуществлению мер поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях области за счет софинансирования муниципальных программ предпринимательства из средств областного бюджета. 
Это способствует принятию муниципальными образованиями решений по аккумулированию собственных ресурсов на обеспечение мероприятий муниципальных программ и, что немаловажно, решить собственные задачи развития территории районов области за счет привлечения предпринимательского сообщества на местном уровне. 
К основным мероприятиям муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, относятся: возмещение затрат предпринимателей связанных с приобретением производственного оборудования и спецтехники, сельскохозяйственной техники, материалов; выполнение предпринимателями работ (услуг) в сфере ЖКХ и логистики, оказание бытовых и социальных услуг населению.        
Государственная поддержка наукоемких и высокотехнологичных компаний и проектов Калужской области играет на данном этапе развития определяющую роль. В 2012 году  поддержано 53 региональных малых и средних инновационных предприятий и организаций. Выручка от реализации товаров (работ, услуг) у получателей поддержки в 2012 году выросла в среднем на 35 процентов по сравнению с 2011 годом, средняя заработная плата увеличилась на 11%, создано 75  новых рабочих мест.
В Калужской области продолжается работа по созданию регионального фонда финансирования инновационных компаний на ранней стадии их развития.
За 2010-2012 годы региональным венчурным фондом выделено средств в объеме более 125 млн. рублей на реализацию трёх инновационных проектов. В 2012 году малые инновационные компании ООО «Центр облачных вычислений Калужской области» и ООО «Калужский инновационный центр энергетического машиностроения» на реализацию инновационных проектов получили по 41,9 млн. рублей каждая. 
За период с 2005 по 2012 годы в области созданы основные элементы региональной инновационной системы: четыре бизнес-инкубатора, в которых размещены 38 малых инновационных компаний, два инновационно-технологических центра (лазерных - и нанотехнологий), IT центр, объединяющий инфокоммуникационные компании, центр кластерного развития, три центра коллективного пользования приборами и оборудованием для субъектов малого и среднего предпринимательства (ведется работа по созданию ещё двух центров коллективного пользования), учебно- исследовательский центр, осуществляющий подготовку кадров для инновационных компаний, региональный венчурный фонд, агентство поддержки малого и среднего бизнеса и другие. Ведется работа по созданию ряда элементов региональной инновационной инфраструктуры: 
- центра молодежного инновационного творчества целью, которого является создание благоприятных условий для детей, молодежи и развития малых и средних предприятий в научно-технической, инновационной и производственной сферах путем создания материально-технической базы для становления и развития малых инновационных предприятий, коммерциализации научных знаний и наукоемких технологий;
-  регионального инжинирингового центра целью, которого является повышение технологической готовности субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность, за счет создания (проектирования) технологических и технических процессов и объектов, подготовка и обеспечение процесса производства и реализации продукции по обслуживанию и эксплуатации промышленных, инфраструктурных и других объектов; 
-  технологического парка целью, которого является создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, компактного их размещения на одной территории. Резидентами технологического парка станут малые и средние предприятия, в том числе осуществляющие инновационную деятельность, организации региональной инновационной инфраструктуры, бизнес инкубаторы и иные объекты инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и других составляющих региональной инновационной инфраструктуры.
Однако деятельность региональной инновационной инфраструктуры, малых инновационных компаний еще недостаточно скоординирована между собой. Большинство муниципальных образований Калужской области до сих пор не включено в инновационную деятельность, поэтому отдача от нее еще остается в регионе невысокой. 
Принятие настоящей Программы необходимо для устранения отрицательного влияния данных факторов.
Таким образом, необходим комплексный и последовательный подход, который предполагает использование программно-целевого метода, обеспечивающего увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.

1.1.	Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы

На сегодняшний день основными барьерами, которые препятствуют развитию субъектов малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства в области, являются:
-   отсутствие стартового капитала для организации предпринимательской деятельности;
- ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения внешнего финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства, и высокой стоимостью банковских кредитов;
-  административные барьеры при осуществлении предпринимательской деятельности;
-   ограниченный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к рынкам сбыта, в том числе зарубежным и региональным, что объясняется меньшими возможностями и финансовыми ресурсами большинства субъектов малого и среднего предпринимательства в сравнении с крупными предприятиями;
-  недостаток высококвалифицированного персонала и компетенций в субъектах малого и среднего предпринимательства, в том числе компетенций управления бизнесом;
-   недостаточно высокий уровень развития механизмов комплексной поддержки начинающих предпринимателей.

1.2.	Прогноз развития сферы реализации подпрограммы

Пути и способы построения инновационной экономики, создания условий для раскрытия человеческого потенциала, повышения конкурентоспособности Калужской области в долгосрочной перспективе определены в Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 № 250 «О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года» (в ред. от 13.07.2012 № 353).
В ближайшем прогнозируемом периоде до 2020 года сохранится положительная динамика роста объема налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от субъектов малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства, создания новых высокотехнологичных производств и рабочих мест, увеличится доля инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме производимой в Калужской области продукции, будет создан постоянно действующий механизм закупок инновационной продукции для государственных и муниципальных нужд. 
На период до 2020 года прогнозируется, что:
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, составит не менее 500 ежегодно;
- ежегодный рост объемов налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей финансовой поддержки в размере 14%
- ежегодное увеличение выручки от реализации товаров, продукции, работ и услуг субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими инновационную деятельность, - получателями финансовой поддержки на 15%. 
2.	Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы  

2.1.	Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы
       
         Региональная государственная политика в сфере развития малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства осуществляется в соответствии с приоритетами и целями государственной политики, установленными на федеральном уровне: в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»,  государственной программе Российской Федерации - «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2013 г. № 467-р, а также в Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года.
К числу приоритетов отнесены следующие направления:
        - поддержка малого и среднего бизнеса в высокотехнологичных секторах. 
- развитие организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, в том числе инновационного;
- организация  обучающих программ для субъектов малого и среднего предпринимательства;
-  стимулирование муниципальных образований к осуществлению мер поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях области.
Достижение данных приоритетов будет осуществляться возможно путем совершенствования системы привлечения инвестиционных ресурсов, механизма государственной поддержки инвестиционной и инновационной деятельности, обеспечения эффективного использования имеющегося в Калужской области инвестиционного и инновационного потенциала, а также обеспечения стабильности в законодательстве.

2.2.	Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач подпрограммы

Цель подпрограммы «Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства в Калужской области» - государственная поддержка субъектов малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства в Калужской области.

Достижение цели будет осуществляться решением следующих задач:
- развитие механизмов поддержки субъектов малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства;
- создание условий для повышения инновационной активности хозяйствующих субъектов.

СВЕДЕНИЯ
об индикаторах подпрограммы и их значениях

№ п/п	Наименование показателя 	Ед. изм.	Значение по годам:	
			2012
факт	2013 оценка	реализации подпрограммы	
					2014 	2015	2016	2017	2018	2019	2020	
«Развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе инноваций в Калужской области»	
1.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку.	ед.	261	318	553	555	562	562	569	571	579	
2.	Рост объемов налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства- получателей финансовой поддержки.	%	14	14	14	14	14	14	14	14	14	
3.	Рост выручки от реализации товаров, продукции, работ и услуг субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими инновационную деятельность, - получателями финансовой поддержки.	%	15	15	15	15	15	15	15	15	15	

2.3.	Конечные результаты реализации подпрограммы

Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализации государственной программы:
в количественном выражении:
      - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, составит не менее 500 ежегодно;
      - ежегодный рост объемов налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства- получателей финансовой поддержки на  14%
      - ежегодное увеличение выручки от реализации товаров, продукции, работ и услуг субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими инновационную деятельность, - получателями финансовой поддержки на 15%
      в качественном выражении:
      - улучшение условий видения бизнеса в Калужской области;
      - проведение модернизации и технического перевооружения производства на малых и средних предприятиях;
      - повышение инновационной активности субъектов малого   и среднего предпринимательства;
- стимулирование молодежного предпринимательства.

2.4.	Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы 2014 -2020 годы, в один этап. 

3.	Объем финансирования подпрограммы

          Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов.
         Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Возможность финансирования за счет средств федерального бюджета будет ежегодно уточняться после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, на основании решений Правительства Российской Федерации, а также решений Министерства экономического развития Российской Федерации.
В целях привлечения средств федерального бюджета в период действия Программы Правительством Калужской области будет принято участие в конкурсах, проводимых Министерством экономического развития Российской Федерации, по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления в соответствующих годах субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации.
Получение средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 № 178    «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства»    (далее – конкурсный отбор) и ежегодными приказами Министерства экономического развития Российской Федерации об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации.
        В целом объем финансирования  мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета составит 877400,0 тыс. рублей
	
(тыс. руб. в ценах каждого года)
Наименование показателя	Всего 	в том числе по годам	
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	

ВСЕГО	
877400,0
	119000,0	119000,0	119000,0	121100,0	132100,0	133100,0	134100,0	
в том числе:									
по источникам финансирования, всего:									
в том числе:									
средства областного бюджета	
877400,0
	119000,0	119000,0	119000,0	121100,0	132100,0	133100,0	134100,0	
Справочно:									
средства федерального бюджета1)	
1563800,0
	212600,0	200000,0	228000,0	230800,0	230800,0	230800,0	230800,0	
1) Объем финансирования за счет средств федерального бюджета будет ежегодно уточняться после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, на основании решений Правительства Российской Федерации, а также распорядительных документов Министерства экономического развития Российской Федерации.

4.	Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы определяется министерством экономического развития Калужской области и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты Калужской области, обеспечивающие выполнение подпрограммы в соответствии с действующим законодательством.
В целях реализации на территории Калужской области государственной политики в сфере малого и среднего предпринимательства, создан Совет по малому и среднему предпринимательству  при Губернаторе Калужской области. Работа Совета организуется в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Губернатора Калужской области от 16.05.2008 № 149 «Об образовании Совета по малому и среднему предпринимательству при Губернаторе Калужской области». В состав Совета входят представители федеральных и региональных органов власти, муниципальных образований Калужской области, а также представители малого и среднего бизнеса. 
В целях реализации на территории Калужской области государственной политики в  сфере инноваций, создан региональный Координационный совет при Губернаторе области по науке, инновационным технологиям и образованию», утвержденный постановлением Губернатора Калужской области от 06.06.2006 № 210. 
Получение средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 № 178 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства» и ежегодными приказами Министерства экономического развития Российской Федерации об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации. 
Министерство экономического развития Калужской области взаимодействуя с Министерством экономического развития Российской Федерации, участвует в подготовке материалов для конкурсного отбора субъектов Российской Федерации в рамках государственных программ Российской Федерации, заключает необходимые соглашения, которые предусматривают обязательства Калужской области по финансированию мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета. 
Реализация Программы осуществляется министерством во взаимодействии с органами местного самоуправления Калужской области. 
Министерство экономического развития Калужской области, в свою очередь, заключает с муниципальными образованиями Калужской области соглашения об участии в реализации Программы с целью эффективного использования средств федерального и областного бюджетов, направляемых на ресурсное обеспечение Программы, достижения конечных результатов, предусмотренных Программой, и иных показателей, характеризующих социально-экономическое развитие.
Реализация мероприятий, указанных в пунктах 2.7., 4.2. и 4.3.  раздела 5 Перечня основных мероприятий подпрограммы «Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства в Калужской области» (далее – Перечень), предусматривает предоставление субсидий в виде имущественного взноса Государственному фонду поддержки предпринимательства Калужской области.
Субъектами права на получение государственной поддержки являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные и действующие на территории Калужской области, осуществляющие в том числе инновационную деятельность, отвечающие требованиям статей 4 и 14 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуру инновационной деятельности, отвечающие требованиям статьи 15 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – получатели).
Государственная поддержка в форме субсидий предоставляется на основе конкурсного отбора получателей при выполнении следующих условий:
- получатель не находится в процессе ликвидации и реорганизации, а также в отношении него не возбуждена процедура банкротства;
- отсутствие у получателя задолженности по денежным обязательствам перед Калужской областью;
- отсутствие у получателя задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней и в государственные внебюджетные фонды;
- выплата работникам среднемесячной заработной платы в размере не ниже среднеотраслевой по соответствующей отрасли в Калужской области по субъектам малого и среднего предпринимательства (для субъектов малого предпринимательства, отнесенных к категории «микропредприятия», не ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленного в Калужской области для трудоспособного населения) (для получения субсидий по мероприятиям, указанным в пунктах 2.1., 2.3.-2.6., 3.2., 3.3., 4.1. Перечня);
- выплата работникам среднемесячной заработной платы в размере не ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленного в Калужской области для трудоспособного населения (для получения субсидий по мероприятиям, указанным в пункте 2.2., 3.1. Перечня);
- выплата работникам среднемесячной заработной платы на уровне не ниже среднеотраслевой по соответствующей отрасли в Калужской области (для получения субсидий по мероприятию, указанному в пункте 4.4. Перечня).
Для получения субсидий все получатели представляют в министерство следующие документы:
- заявление о предоставлении субсидий по форме, утвержденной приказом министерства;
- расчет размера субсидии по установленной форме, утвержденной приказом министерства;
- пояснительная записка, содержащая краткие сведения о получателе, цель получения субсидии и ожидаемые результаты от ее исполнения.
Субсидии по мероприятию, указанному в пункте 2.1. Перечня, предоставляются получателям из расчета произведенных затрат в текущем финансовом году по договорам  лизинга, предметом которого являются:
­	оборудование, устройства, механизмы, транспортные средства (за исключением легковых автомобилей, а также за исключением автотранспортных средств с типом кузова «пикап», относящихся к типам «грузовые», «грузовые бортовые» (в соответствии с паспортом транспортного средства), станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, средства и технологии (далее – оборудование), за исключением оборудования, предназначенного для осуществления субъектами малого и среднего предпринимательства оптовой и розничной торговой деятельности, относящиеся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы». 
Субсидии направляются на компенсацию части затрат получателей:
- связанных с уплатой лизинговых платежей, за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя;
- связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования.
Для получения субсидий по мероприятию, указанному в пункте 2.1. Перечня, получатели дополнительно представляют в министерство следующие документы:
- заверенные лизинговой компанией копии договора лизинга и всех дополнительных соглашений к нему, графика лизинговых платежей, договора купли-продажи оборудования, заключенного лизинговой компанией с продавцом оборудования, акта приема-передачи оборудования, полученного лизингополучателем от лизинговой компании по договору лизинга;
- заверенные банком копии платежных поручений, подтверждающих уплату первого взноса (аванса), текущих лизинговых платежей в соответствии с утвержденным графиком оплаты по договору лизинга оборудования;
- заверенные получателем копии документов, на основании которых осуществлена постановка на баланс оборудования (акт о приеме-передаче объекта основных средств и для транспортных средств – паспорт транспортного средства).
Субсидии по мероприятию, указанному в пункте 2.2. Перечня, предоставляются получателям, зарегистрированным и действующим на территории Калужской области не более одного года на момент подачи заявления на получение субсидий.
Компенсации подлежат следующие затраты, понесенные получателями в текущем финансовом году:
а) приобретение в собственность производственного оборудования:
- механизмы и устройства, непосредственно оказывающие воздействие на промышленное изготовление конечного товара.
За исключением:
- транспортных средств, в том числе прицепного и навесного оборудования к ним;
- оборудования, предназначенного для транспортировки и хранения товара;
- оборудования, предназначенного для обслуживания технических средств и оказания услуг;
- оборудования для осуществления оптовой и розничной торговли;
б) арендная плата за пользование объектами недвижимого имущества, необходимого для осуществления предпринимательской деятельности:
- производственные помещения и площадки;
- офисные помещения;
- помещения, предназначенные для оказания медицинских и образовательных услуг.
За исключением:
- жилых помещений;
- земельных участков.
К субсидированию не принимаются затраты получателя на коммунальные и сервисные услуги.
Для получения субсидий по мероприятию, указанному в пункте 2.2. Перечня, получатель дополнительно представляет в министерство следующие документы:
-  заверенные получателем копии документов (договоров, актов приемки-передачи, товарных накладных, счетов-фактур), подтверждающих понесенные получателем расходы;
- заверенные банком копии платежных поручений, подтверждающих фактическую оплату понесенных получателем затрат;
- заверенные получателем копии бухгалтерских документов, подтверждающих постановку на баланс приобретенного производственного оборудования.
Субсидии по мероприятию, указанному в пункте 2.3. Перечня, предоставляются получателям со среднесписочной численностью работников 30 и более человек, зарегистрированным и действующим на территории Калужской области более одного года, в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства, связанных с приобретением в собственность в текущем финансовом году следующего оборудования: 
- механизмы и устройства, непосредственно оказывающие воздействие на промышленное изготовление конечного товара.
За исключением:
- транспортных средств, в том числе прицепного и навесного оборудования к ним;
- оборудования, предназначенного для транспортировки и хранения товара;
- оборудования, предназначенного для обслуживания технических средств и оказания услуг;
- оборудования для осуществления оптовой и розничной торговли.
Для получения субсидий по мероприятию, указанному в пункте 2.3. Перечня, получатели дополнительно представляет в министерство следующие документы:
- технико-экономическое обоснование приобретения оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров; 
- заверенные банком копии платежных поручений, подтверждающих фактическую оплату оборудования;
- заверенные получателем копии документов (договоров на приобретение в собственность оборудования, актов приемки-передачи оборудования, товарных накладных, счетов-фактур), подтверждающих понесенные получателем расходы;
- заверенные получателем копии бухгалтерских документов, подтверждающих постановку на баланс приобретенного производственного оборудования.
Субсидии по мероприятию, указанному в пункте 2.4. Перечня, предоставляются получателям на компенсацию затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях по договорам, текущие обязательства по которым исполнены в сроки и в объемах, которые установлены графиком погашения кредита. Субсидии по данному мероприятию предоставляются получателям по целевым кредитам.
Для получения субсидии по мероприятию, предусмотренному пунктом 2.4. Перечня, получатель дополнительно представляет следующие документы:
- заверенные банком копии кредитного договора и всех дополнительных соглашений к нему, графика погашения кредита и уплаты процентов по нему;
- заверенные банком выписки по ссудному счету получателя, подтверждающие получение кредита, своевременное погашение кредита и начисленных по кредиту процентов;
- заверенные банком копии платежных поручений, подтверждающие уплату начисленных по кредиту процентов;
- заверенные получателем копии платежных поручений и документов, подтверждающих целевое использование кредита.
Субсидии по мероприятию, указанному в пункте 2.5. Перечня, предоставляются получателям на компенсацию затрат, связанных с технологическим присоединением к объектам электросетевого хозяйства мощностью  до 500 кВт (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности).
Для получения субсидии по мероприятию, предусмотренному пунктом 2.5. Перечня, получатель дополнительно представляет следующие документы:
- заверенная получателем копия договора, заключенного между получателем и организацией, осуществляющей технологическое присоединение к электрическим сетям;
- заверенные получателем копии счета и актов об осуществлении технологического присоединения, разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, разграничения эксплуатационной ответственности сторон, об оказанных услугах, подтверждающих исполнение договора. 
- заверенные банком копии платежных поручений, подтверждающих затраты получателя на технологическое присоединение.
Субсидии по мероприятию, указанному в пункте 2.6. Перечня, предоставляются получателю на возмещение затрат, связанных с участием в выставках, ярмарках, за исключением расходов на проезд к месту проведения указанных мероприятий и обратно, найма жилых помещений, питания.
 Субсидии предоставляются по договорам, обязательства по которым исполнены в текущем финансовом году и оплачены в году, предшествующем году проведения выставки, ярмарки, и/или в текущем финансовом году.
Для получения субсидии по мероприятию, предусмотренному пунктом 2.6. Перечня, получатель дополнительно представляет следующие документы:
- заверенная получателем копия договора на участие в выставках, ярмарках, заверенная получателем копия счета и акта выполненных услуг;
- заверенные банком копии платежных поручений, подтверждающих затраты получателя, связанных с участием в выставках, ярмарках.
Субсидии по мероприятию, указанному в пункте 3.1 Перечня, предоставляются начинающим субъектам малого инновационного предпринимательства при выполнении следующих дополнительных условий:
- гранты предоставляются начинающим субъектам малого инновационного предпринимательства, зарегистрированным и действующим менее 1 года на дату подачи заявки;
- использование начинающим субъектом малого инновационного предпринимательства на создание инновационной компании собственных средств в размере не менее 15 процентов от суммы гранта;
- представление начинающим субъектом малого инновационного предпринимательства документов, подтверждающих права на результаты интеллектуальной деятельности;
- ранее начинающим субъектом малого инновационного предпринимательства не предоставлялся грант на создание собственного дела.
Компенсации подлежат следующие затраты, понесенные получателем:
- на приобретение новых технологий, оборудования, материалов и комплектующих, оргтехники, программных средств, необходимых для осуществления инновационной деятельности;
- на обязательное лицензирование и сертификацию продукции (работ, услуг), связанных с осуществлением инновационной деятельности;
- на обучение и подготовку персонала заявителя, связанного с осуществлением инновационной деятельности;
- на аренду недвижимого имущества и оборудования, используемого для ведения инновационной деятельности (за исключением аренды складских помещений; субаренда допускается только для резидентов бизнес-инкубаторов);
- на юридическое, бухгалтерское обслуживание, услуги в области защиты прав интеллектуальной собственности (государственные пошлины возмещаются при первичной регистрации объекта интеллектуальной собственности);
- на маркетинговые исследования, услуги по разработке бизнес-планов (субсидируется 50 процентов стоимости услуг), связанных с осуществлением инновационной деятельности;
- на оплату иных работ (услуг) сторонних организаций, необходимых для осуществления инновационной деятельности (не более 20 процентов от суммы гранта).
Для получения грантов по мероприятию, указанному в пункте 3.1 Перечня, получатель дополнительно представляет в министерство следующие документы:
- бизнес-план по форме, утвержденной министерством;
- смета расходов по форме, утвержденной министерством;
- заверенные получателем копии документов (договоры, акты, платежные поручения, счета, счета-фактуры, товарные накладные), подтверждающих понесенные расходы. Копии платежных поручений дополнительно заверяются банком;
- заверенные начинающим субъектом малого инновационного предпринимательства копии бухгалтерских документов, подтверждающих постановку на баланс приобретенного производственного оборудования;
- копии документов, подтверждающих права заявителя на результаты интеллектуальной деятельности.
Субсидии по мероприятию, указанному в пункте 3.2. Перечня, предоставляются получателям, зарегистрированным и действующим в Калужской области более одного года, осуществляющим инновационную деятельность.
Компенсации подлежат следующие затраты, понесенные получателем:
- на приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями;
- на приобретение программных средств, необходимых для осуществления инновационной деятельности;
- на приобретение новых технологий (в том числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей);
- на услуги по патентованию и сертификации товаров (услуг), связанных с осуществлением инновационной деятельности;
- на аренду помещений (субаренду для резидентов бизнес инкубаторов), используемых для осуществления инновационной деятельности (за исключением складских помещений);
- на обучение и подготовку персонала, связанного с осуществлением инновационной деятельности;
- на уплату процентов по кредитам российских кредитных организаций, привлеченным для осуществления инновационной деятельности, из расчета не более двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент уплаты процентов.
Субсидии по мероприятию, указанному в пункте 3.3. Перечня, предоставляются получателям, осуществляющим инновационную деятельность, получившим поддержку Фонда содействия развитию малых форм  предприятий в научно-технической сфере.
Компенсации подлежат следующие затраты, понесенные получателем:
- на приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями;
- на приобретение материалов и комплектующих, необходимых для осуществления инновационной деятельности;
- на приобретение программных средств, необходимых для осуществления инновационной деятельности;
- на патентование, сертификацию товаров (услуг), связанных с осуществлением инновационной деятельности и иные услуги организаций, необходимые для осуществления инновационной деятельности;
- на аренду оборудования и помещений (за исключением складских помещений), используемых для осуществления инновационной деятельности;
- на участие в конференциях, форумах, выставках, семинарах  по инновационной тематике, обучение и прохождение стажировок (за исключением расходов на проезд к месту проведения мероприятий и обратно, найма жилых помещений и питания), необходимых для осуществления инновационной деятельности.
Субсидии по мероприятию, указанному в пункте 4.1. Перечня, предоставляются организациям, образующим инфраструктуру инновационной деятельности (агентствам по развитию и поддержке предпринимательства,                бизнес-инкубаторам, технопаркам, инновационно-технологическим и научным центрам, учебно-исследовательским центрам и центрам молодежного инновационного творчества, инжиниринговым центрам, центрам коллективного доступа к оборудованию и прототипирования, центрам трансфера технологий и центрам промышленного дизайна, коворкинг-центрам), оказывающим поддержку субъектам малого и среднего инновационного  предпринимательства Калужской области.
Компенсации подлежат затраты, понесенные получателем, связанные:
- с приобретением технологического оборудования, программного обеспечения, электронно-вычислительной и множительной техники, необходимых для оказания услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность;
- с приобретением офисной мебели (субсидируются не более 30 процентов от стоимости приобретенной офисной мебели), необходимой для оказания услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность;
- с арендой помещений, необходимых для оказания услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность (за исключением складских помещений), при условии, что помещения не предоставляются в субаренду;
- с оплатой услуг связи (телефонная линия городской телефонной сети, Интернет), необходимых для оказания услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность;
- с обеспечением информационно-аналитической и рекламной деятельности, необходимой для оказания услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность  (субсидируются не более 50 процентов от стоимости оказанных услуг);
- с оказанием услуг по подготовке и переподготовке кадров, организованных для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность (оплата услуг лекторов, аренда помещений на время проведения обучения, раздаточные информационные материалы);
- с оказанием услуг по разработке бизнес-планов для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность;
- с организацией конференций, форумов, выставок и «круглых столов» по инновационной тематике.
Для получения субсидий по мероприятиям, указанным в пунктах 3.1.,3.2., 3.3., 4.1. Перечня, получатель дополнительно представляет в министерство следующие документы:
- заверенные получателем копии документов, подтверждающих затраты, связанные с осуществлением инновационной деятельности в текущем году и предшествующем ему году (договоры, акты, платежные поручения, счета, счета-фактуры, товарные накладные);
- заверенные получателем копии документов, удостоверяющих исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау) (для получателей по мероприятиям, указанным в пунктах 3.2. и 3.3. Перечня);
- в случае возмещения расходов на приобретение оборудования предоставляются заверенные получателем копии бухгалтерских документов, подтверждающих постановку на баланс приобретенного производственного оборудования;
- заверенная получателем копия действующего с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере договора (для получателей, получивших поддержку Фонда содействия развитию малых форм  предприятий в научно-технической сфере).
Субсидии по мероприятию, указанному в пункте 4.4 приложения к Программе, предоставляются организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на обеспечение деятельности информационно-аналитических центров (Евро Инфо Консультационных (Корреспондентских) Центров) на возмещение затрат, связанных:
- с организацией и проведением конференций, круглых столов, семинаров,       бизнес-миссий, аудитов субъектов малого и среднего предпринимательства;
- с изготовлением информационных материалов;
- с проведением сертификации и инспекционного контроля системы менеджмента качества;
- с оплатой труда сотрудников;
- с арендой помещений;
-с оплатой услуг связи (интернета, городской телефонной связи);
- с приобретением расходных материалов.
Для получения субсидий по мероприятию, указанному в пункте 4.4. Перечня, получатель дополнительно представляет в министерство следующие документы:
- смета расходов обеспечения деятельности информационно-аналитического центра (Евро Инфо Консультационного (Корреспондентского) Центра);
- программа деятельности информационно-аналитического центра (Евро Инфо Консультационного (Корреспондентского) Центра) на текущий год;
- заверенные получателем копии документов (договоров, платежных поручений, актов приемки-передачи, товарных накладных, счетов-фактур), подтверждающих понесенные получателем расходы.
Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на вышеуказанные цели. В порядке и на условиях определяемых Правительством Калужской области.
Ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы лежит на управлении инноваций и предпринимательства министерства экономического развития Калужской области.
Управление и контроль реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI «Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ» и на основании положений, определенных в разделе V «Управление и контроль реализации государственной программы» приложения № 1 «Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области,  их формирования и реализации», утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 № 366 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области».
Расходование средств областного (федерального) бюджета в рамках реализации мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

5.	Перечень программных мероприятий подпрограммы
«Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства в Калужской области»
(наименование подпрограммы)

№
п/п

	Наименование мероприятия	Сроки реали-зации	Участник подпрограммы	Источники финанси-рования	Сумма расходов, всего
(тыс. руб.)	в том числе по годам реализации подпрограммы:	
						2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	
1.	Оказание   информационной, консультационной и кадровой поддержки субъектам  малого и среднего предпринимательства
 Калужской области.	
1.1.	Организация и проведение исследований по проблемам развития субъектов малого и среднего предпринимательства, информационно-аналитическое и методическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.	2014-2020	Министерство экономического развития Калужской области (далее- МЭР Ко)	Областной бюджет	7000,0	1000	1000	1000	1000	1000	1000	1000	
1.2.	Организация и проведение мероприятий, связанных с поддержкой предпринимательства: конференций, круглых столов, форумов и т.п. по актуальным вопросам предпринимательства, издание информационно-справочных, методических, презентационных материалов.	2014-2020	МЭР Ко	Областной бюджет	3500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	
1.3.	Освещение и популяризация роли предпринимательства, методов и форм поддержки, направленных на создание благоприятного предпринимательского климата, развитие механизмов  и способов информирования субъектов малого и среднего предпринимательства.	2014-2020	МЭР Ко	Областной бюджет	7000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	
				Федеральный бюджет*									
1.4.	Организация и реализация специальных массовых программ обучения и повышения квалификации  субъектов малого и среднего предпринимательства.	2014-2020	МЭР Ко	Областной бюджет	13500,0	1500	1500	1500	1500	2500	2500	2500	
				Федеральный бюджет*									
1.5.	Обеспечение деятельности и размещение актуальной информации  на  портале малого и среднего предпринимательства Калужской области.	2014-2020	МЭР Ко	Областной бюджет	2100,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	
1.6.	Реализация комплекса мероприятий, направленного на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность и содействие развитию молодежного предпринимательства.	214-2020	МЭР Ко	Областной бюджет	7000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	
				Федеральный бюджет*									
2.	Развитие системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области. Содействие модернизации  производственной базы субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области.	
2.1.	Предоставление субсидий  субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие лизинга.	2014-2020	МЭР Ко	Областной бюджет	178500	23500	21000	22000	22000	30000	30000	30000	
				Федеральный бюджет*									
2.2.	Предоставление грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела – субсидий индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам – производителям товаров. 	2014-2020	МЭР Ко	Областной бюджет	10500,0	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0	
				Федеральный бюджет*									
2.3.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с приобретением производственного оборудования.	2014-2020	МЭР Ко	Областной бюджет	23000	4000	4000	3000	3000	3000	3000	3000	
				Федеральный бюджет*									
2.4.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам,  привлеченным в российских кредитных организациях.	2014-2020	МЭР Ко	Областной бюджет	64000	10000	10000	10000	10000	10000	10000	10000	
				Федеральный бюджет*									
2.5.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с технологическим присоединением к объектам электросетевого хозяйства.	2014-2020	МЭР Ко	Областной бюджет	13600,0	1600,0	500,0	500	500	500,0	500,0	500,0	
2.6.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на частичную компенсацию затрат, связанных с участием в выставках, ярмарках.	2014-2020	МЭР Ко	Областной бюджет	17500,0	2500,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0	
2.7.	Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным финансовым ресурсам на льготных условиях.	2014-2020	МЭР Ко	Областной бюджет	81000,0	9000,0	12000,0	12000,0	12000,0	12000,0	12000,0	12000,0	
3.	Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность
 на территории Калужской области.	
3.1.	Предоставление грантов  начинающим малым инновационным компаниям, зарегистрированным и действующим на территории Калужской области не более одного года, осуществляющим инновационную деятельность.	2014-2020	МЭР Ко	Областной бюджет	14000,0	2000,0	2000,0	
2000,0
	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0	
				Федеральный бюджет*									
3.2.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства,  зарегистрированным и действующим на территории Калужской области более одного  года, осуществляющих инновационную деятельность.	2014-2020	МЭР Ко	Областной бюджет	155000	23000	22000	22000	22000	22000	22000	22000	
				Федеральный бюджет*									
3.3.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность, получившим поддержку Фонда содействия развитию малых форм  предприятий в научно-технической сфере.	2014-2020	МЭР Ко	Областной бюджет	21000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0	
3.4.	Организация и проведение деловых миссий для субъектов  малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность.	2014-2020	МЭР Ко	Областной бюджет	14000,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0	
				Федеральный бюджет*									
3.5.	Организация  региональных экспозиций для участия субъектов  малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность на международных, межрегиональных и региональных выставках и форумах.	2014-2020	МЭР Ко	Областной бюджет	17500,0	2500,0	2500,0	2500,0	2500,0	2500,0	2500,0	2500,0	
3.6.	Участие Калужской области в работе Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Ассоциация инновационных регионов России».	2014-2020	МЭР Ко	Областной бюджет	35000,0	5000,0	5000,0	5000,0	5000,0	5000,0	5000,0	5000,0	
3.7.	Реализация  мероприятий по стимулированию спроса на инновационную продукцию, в т.ч. нанотехнологическую  (создание реестра, издание каталога  и др.).	2014-2020	МЭР Ко	Областной бюджет	
1800,0
	200,0	200,0	200,0	300,0	300,0	300,0	300,0	
4.	Развитие организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области.	
4.1.	Предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру инновационной деятельности, оказывающим поддержку субъектам  малого и среднего инновационного  предпринимательства. 	2014-2020	МЭР Ко	Областной бюджет	44400,0	5400,0	6500,0	6500,0	6500,0	6500,0	6500,0	6500,0	
4.2.	Обеспечение  деятельности Центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства.	2014-2020	МЭР Ко	Областной бюджет	14000,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0	
				Федеральный бюджет*									
4.3.	Обеспечение деятельности Центра поддержки предпринимательства.	2014-2020	МЭР Ко	Областной бюджет	7000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	
				Федеральный бюджет*									
4.4.	Предоставление субсидий на обеспечение деятельности информационно-аналитических центров (Евро Инфо Консультационных (Корреспондентских) Центров).	2014-2020	МЭР Ко	Областной бюджет	10500,0	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0	
				Федеральный бюджет*									
5.	Стимулирование муниципальных образований Калужской области к осуществлению мер поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Калужской области.	
5.1.	Софинансирование мероприятий муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства.	2014-2020	МЭР Ко	Областной бюджет	117000,0	14000,0	14000,0	14000,0	16000,0	18000,0	19000,0	20000,0	
				Федеральный бюджет*									
	Итого по программе				
877400
	119000	119000	119000	121100	132100	133100	134100	
	в том числе												
			МЭР Ко	Областной бюджет	877400	119000	119000	119000	121100	132100	133100	134100	
				Справочно:									
				средства федерального бюджета*	
1563800,0
	212600,0	200000,0	228000,0	230800,0	230800,0	230800,0	230800,0	

* Объем финансирования за счет средств федерального бюджета будет ежегодно уточняться после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, на основании решений Правительства Российской Федерации, а также распорядительных документов Министерства экономического развития Российской Федерации.

7.2. Подпрограмма «Создание и развитие технопарков в сфере высоких технологий в Калужской области» государственной программы «Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области»

ПАСПОРТ
подпрограммы «Создание и развитие технопарков в сфере высоких технологий в Калужской области»

1.	Соисполнитель государственной программы 	Министерство экономического развития Калужской области	
2.	Участники подпрограммы	Министерство экономического развития Калужской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области	
3.	Цели подпрограммы	Создание системы поддержки и продвижения наукоемких, инновационных проектов от момента зарождения научной идеи до организации серийного выпуска продукции	
4.	Задачи подпрограммы	Создание инфраструктуры поддержки инновационной деятельности	
5.	Перечень основных мероприятий подпрограммы	1.	Строительство и ввод в эксплуатацию объектов имущественного комплекса технопарка в сфере высоких технологий в г. Обнинск;
2. Размещение субъектов инновационной деятельности на территории технопарка в сфере высоких технологий в          г. Обнинск.	
6.	Показатели  подпрограммы	-  Ввод в эксплуатацию объектов имущественного комплекса технопарка «Обнинск»;
- Количество компаний-резидентов, размещенных в технопарке в сфере высоких технологий в г. Обнинск.	
7.	Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014-2020 в один этап	
8.	Объемы финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета 	Наименование показателя	Всего
(тыс. руб.)	в том числе по годам:	
1.				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	
1.		Всего за счет средств областного бюджета:	171439,9	109528,3	9528,3	9528,3	9995	10475	10957	11428	
1.		в том числе по участникам подпрограммы:									
1.		Министерство  экономического развития Калужской области	71439,9	9528,3	9528,3	9528,3	9995	10475	10957	11428	
1.		Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области	100000,0	100000,0	-	-	-	-	-	-	
	Объемы финансовых средств областного бюджета на реализацию подпрограммных мероприятий уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.	
9.	Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	в количественном выражении:
 - ввод в эксплуатацию объектов имущественного комплекса технопарка «Обнинск»:
     1) здание бизнес-инкубатора на территории площадки    № 1  технопарка «Обнинск» общей площадью 7507,7 кв. м
      - количество компаний-резидентов, размещенных в технопарке  в сфере высоких технологий в г. Обнинск (ед):  к 2020 г. - 26.
в качественном выражении: 
создание технопарка в сфере высоких технологий, обладающего развитой инженерной, транспортной, производственной и иной инфраструктурой обеспечит ускоренное развитие высокотехнологичных отраслей экономики в соответствии с приоритетными направлениями модернизации (включая энергоэффективность и энергосбережение, фармацевтические и биотехнологии, информационные технологии и программное обеспечение)	

1.	Характеристика сферы реализации подпрограммы
Вводная
В Стратегии инновационного развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 2227-р, определены ориентиры, на которые должна выйти экономика страны к 2020 году, в том числе:
- доля предприятий, осуществляющих технологические инновации, должна вырасти до 40-50 процентов;
- доля инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции должна увеличиться до 20-25 процентов.
Создание технопарка «Обнинск» осуществляется для развития высокотехнологичных отраслей экономики Калужской области, генерации, поддержки и продвижения наукоемких, инновационных проектов, содействия российским производителям высокотехнологичной продукции и услуг, развития интеллектуального потенциала в сфере высоких технологий.
Проект создания технопарка «Обнинск» реализуется Правительством Калужской области в соответствии с комплексной программой «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий», одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации  от 10.03.2006 № 328-р.
29.04.2010 на заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию российской экономики в г. Обнинске  по инициативе Президента Российской Федерации Д.А. Медведева были рассмотрены вопросы, связанные с развитием инновационной деятельности в России. Приоритетными проектами были названы проекты создания  инновационного центра в Сколково и высокотехнологичных центров ядерной медицины в городах Димитровград, Томск и Обнинск. Технопарк «Обнинск» должен стать эффективным механизмом развития высокотехнологичных проектов на территории Калужской области.
Наукоград Обнинск, выбранный для строительства технопарка в сфере высоких технологий, исторически сформировался как один из центров науки, ориентированный на выполнение стратегических государственных научно-технических программ в области биофармацевтики, ядерных технологий и наноматериалов. Созданы все условия для создания специализированного биотехнологического и химико-фармацевтического кластера. В городе расположено 10 федеральных научно-исследовательских центров, в том числе Федеральное государственное бюджетное учреждение «Медицинский радиологический научный центр» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГУБ МРНЦ Минздрава России), который  располагает мощной экспериментальной базой для проведения фундаментальных и прикладных медико-биологических и радиологических исследований, имеет большой опыт разработки и проведения доклинических и клинических испытаний различных биологически активных  субстанций  и фармацевтических препаратов.
В г. Обнинске успешно работает ряд профильных инновационных компаний, занимающихся разработкой и опытным производством биологически активных добавок, субстанций и готовых лекарственных форм (ООО «Мир-Фарм», ООО «Бион», ЗАО «Обнинская химико-фармацевтическая компания», ООО «НПК «Медбиофарм», ООО «Геленпол» и ряд других). В настоящее время на вышеуказанных предприятиях отработаны технологии эффективного поиска и экспертизы инновационных идей, имеется успешный опыт реализации высокотехнологичных и наукоемких химико-фармацевтических и биотехнологических проектов. Ряд предприятий имеет международный сертификат GMP. С 2006 года введен в эксплуатацию завод по производству готовых лекарственных форм концерна «Хемофарм» (общий объем инвестиций – 960 млн. рублей).  
Три инновационные компании, представляющие интересы предприятий            г. Обнинска, входящие в калужский фармкластер, стали официальными резидентами инновационного центра «Сколково»: ООО «Нейтронная терапия на ускорителе», ООО «Научно-исследовательская компания «Медбиофарм» и ООО «НаукаМед». 
Таким образом, в наукограде существуют все предпосылки  для создания полной цепочки по разработке и внедрению биофармацевтической продукции – от научных разработок и опытно-клинических исследований до промышленного выпуска готовых лекарственных форм, а также по разработке методов радионуклидной диагностики, терапии онкологических заболеваний и производства радиофармпрепаратов и медицинских изделий. 
Потенциал национальной фармацевтической науки и промышленности сегодня является важным показателем возможностей государства. Способность страны разрабатывать собственные лекарства – показатель экономической развитости государства, опирающегося на инновационную модель развития, так как сам процесс разработки лекарств является одним из самых длительных и рискованных в сравнении с разработкой инновационных продуктов в других отраслях экономики. 
Российская фармацевтическая отрасль на международных рынках  практически не представлена. Экспорт готовых лекарственных средств и фармацевтических субстанций из Российской Федерации сегодня составляет менее 0,1 % общемирового объема продаж фармацевтической продукции.
Технопарк «Обнинск» разместится на двух площадках общей площадью  51,5 га. Обе площадки располагают удобными подъездными путями, свободными земельными участками для размещения инвестиционных объектов капитального строительства.
Площадка № 1 технопарка «Обнинск»

Первая площадка, общей площадью 10,3 га, расположена в северной части города Обнинск, на территории Обнинского института атомной энергетики – филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ», по адресу: Калужская область, г. Обнинск, Студгородок, 1. 
Площадка состоит из 15 (пятнадцати) земельных участков, которые являются собственностью Калужской области. 
Один из участков общей площадью 23276 кв. м с кадастровым номером 40:27:03 05 02:0026 передан на праве аренды инвестору – ОАО «Калужская сбытовая компания» с целью размещения инфраструктурного объекта ГТУ-ТЭЦ мощностью   21 МВт на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Калужской области от 14.05.2010. 
Участок общей площадью 8740 кв. м (кадастровый номер 40:27:030502:42) на период строительства здания бизнес-инкубатора передан государственному казенному учреждению Калужской области «Управление капитального строительства» (далее – ГКУ КО «УКС») на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании приказа министерства экономического развития Калужской области от 30.04.2013 № 413-п «О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование». 
Остальные тринадцать участков общей площадью 71057 кв. м закреплены за государственным казенным учреждением Калужской области «Дирекция технопарка «Обнинск» (далее – ГКУ КО «Дирекция технопарка «Обнинск») на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании приказа министерства экономического развития Калужской области от 26.03.2010 № 300-п                           «О переоформлении права аренды земельных участков на право постоянного (бессрочного) пользования».
Исходя из разрешенного использования в соответствии с зонированием территории г. Обнинска, участки предназначены для научно–производственной деятельности. Предусмотрено их комплексное освоение, согласно которому  на территории планируется создание развитой инженерной инфраструктуры для  размещения здания бизнес-инкубатора, гостиницы, офисных площадей,  инновационных предприятий, имеющих специализацию в области IT, нанотехнологий и новых материалов. 
Создаваемая инженерная и инновационная инфраструктура первой площадки технопарка «Обнинск» позволит реализовать на территории наукограда совместно с Государственной корпорацией «Росатом», Федеральным медико-биологическим агентством проект по созданию Федерального высокотехнологичного центра медицинской радиологии. 

Площадка № 2 технопарка «Обнинск»

Вторая площадка расположена на 108 км Киевского шоссе, в южной части города Обнинск, на пересечении федеральных автомагистралей Москва-Киев и Москва-Брест-Варшава.
Площадка состоит из 12 (двенадцати) земельных участков общей площадью 412684 кв. м, является собственностью Калужской области, предоставлена             ГКУ КО «Дирекция технопарка «Обнинск» в постоянное (бессрочное) пользование на основании постановления Администрации г. Обнинска от 20.04.2006 № 332-П.
Земельный участок, выделенный для технопарка «Обнинск», имеет развитую транспортную инфраструктуру и расположен в непосредственной близости от экспериментального сектора ФГУБ МРНЦ Минздрава России, филиала Научно-исследовательского физико-химического института им. Л.Я. Карпова (далее – НИФХИ им. Л.Я. Карпова), Всероссийского научно-исследовательского института сельскохозяйственной радиологии и агроэкологии (далее – ВНИИСХРАЭ). 
Исходя  из  разрешенного использования в соответствии с зонированием территории г. Обнинска, участок предусмотрен для размещения промышленных предприятий преимущественно биотехнологического и фармацевтического производства. 
Ключевая специализация технопарка «Обнинск» основана на проведении исследований, производстве и коммерциализации инновационной продукции с высокой добавленной стоимостью биотехнологической и фармацевтической отраслей, что обусловлено существующими тенденциями развития на международных рынках и необходимостью ускоренного развития этих отраслей в России.    
Одним из основных направлений технопарка «Обнинск» будет создание новых биологически активных «молекул» и субстанций, которые одновременно лежат в основе производства функциональных продуктов питания, лечебно-профилактических и косметических средств. Тем самым будет стимулироваться создание новых и развитие существующих производств конечных форм продукции, что будет способствовать значительному увеличению выпуска наукоемкой биофармацевтической продукции. 

1.1.	Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы

1.	Научно-технический потенциал г. Обнинска в области биотехнологий, фармацевтики, нанотехнологий и новых материалов, IT-технологий при существующей инновационной инфраструктуре задействован не в полной мере.
2. Комплексное инновационное развитие региона сдерживается отсутствием достаточного объема финансирования инновационных разработок и компаний, и в первую очередь на этапе их «start up». 
3. Существующие элементы региональной инновационной системы (бизнес-инкубаторы, региональная сеть трансфера технологий, инновационно-технологические, образовательные центры, центры коллективного пользования приборами и оборудованием и другие центры) не позволяют в полной мере задействовать имеющийся научно-технический потенциал, в том числе вузовские разработки и разработки НИИ. 
4. Механизмы реализации государственно-частного партнерства по развитию инновационной деятельности, как правило, заимствуют западный опыт и не адаптированы к современным российским условиям. 
5. В государственных структурах инновационная активность значительно выше, чем в частных структурах (например, в Калужской области, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калужской области, число организаций, выполняющих исследования и разработки, в государственном секторе более чем в 2 раза выше, чем в предпринимательском секторе).

1.2.	Прогноз развития сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма будет способствовать:
- эффективной реализации научно-технического потенциала первого наукограда Российской Федерации (г. Обнинск) и инновационной модели развития экономики региона;
- развитию механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- повышению конкурентоспособности новых разработок  и сокращению сроков коммерциализации инновационной продукции;   
- повышению доли выпускаемой высокотехнологичной продукции в общем объеме  производства; 
- продвижению на российский и международные рынки новых разработок; 
- реализации инновационных проектов государственного значения в области медицины, фармацевтики, био- и нанотехнологий; 
- повышению качества жизни населения за счёт создания более эффективных лекарственных средств, разработок новых методик лечения и поддержания здоровья; 
-  эффективному стимулированию создания  высокооплачиваемых рабочих мест  в Калужской области. 

2.	    Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели     достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки                                                                и этапы реализации подпрограммы

2.1.	Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы

Содействие развитию малого и среднего бизнеса признано одним из ключевых приоритетов социальной и экономической политики государства, задан ориентир будущих реформ (распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года», № 1663-р «Об утверждении основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года и перечня проектов по его реализации» и прочие). При этом особое внимание уделено поддержке малого и среднего бизнеса в высокотехнологичных секторах. 
Одним из ключевых факторов, обусловивших в последнее десятилетие радикальные структурные сдвиги в мировой экономике, стало повышение экономической роли инноваций. В первую очередь это связано с усилением воздействия науки и техники на все стороны жизни общества, фундаментальными технологическими сдвигами, ведущими к крупномасштабным социально-экономическим и институциональным переменам. Соответственно меняется и набор основных факторов экономического роста. Важнейшими из них становятся научные знания и интеллектуальный капитал, которые признаются главными источниками создания конкурентных преимуществ и устойчивого развития социально-экономических систем. В этой связи вопросы модернизации и инновационного переустройства экономики были признаны и остаются ключевыми, магистральными направлениями социально-экономических преобразований в Российской Федерации и Калужской области.
Одними из стратегических приоритетов Калужской области, являются:
- создание инновационной инфраструктуры;
- поддержка развития кластеров, влияющая на весь диапазон задач социально-экономического развития области.  

2.2.	 Цели, задачи и индикаторы достижения целей                                                                  и решения задач подпрограммы 

Цель подпрограммы – «Создание системы поддержки и продвижения наукоемких, инновационных проектов от момента зарождения научной идеи до организации серийного выпуска продукции» посредством решения задачи по созданию, в том числе, на базе технопарка «Обнинск», системы инфраструктуры поддержки инновационной деятельности.
Достижение цели будет осуществляться решением следующих задач:
- строительство и ввод в эксплуатацию объектов имущественного комплекса технопарка в сфере высоких технологий в г. Обнинск;
 - размещение субъектов инновационной деятельности на территории технопарка в сфере высоких технологий в г. Обнинск.

СВЕДЕНИЯ
об индикаторах подпрограммы и их значениях

№ п/п	Наименование показателя 	Ед. изм.	Значение по годам:	
			2012
факт	2013 оценка	реализации подпрограммы	
					2014 	2015	2016	2017	2018	2019	2020	
«Создание и развитие технопарков в сфере высоких технологий в Калужской области»	
1.	Ввод в эксплуатацию объектов имущественного комплекса технопарка в сфере высоких технологий в г. Обнинск,
в том числе:											
1.1	- здание бизнес-инкубатора на территории площадки № 1 технопарка «Обнинск»	

кв.м	

-	

-	

-	

7507,7	

-	

-	

-	

-	

-	
2.	Количество компаний-резидентов, размещенных в технопарке в сфере высоких технологий в          г. Обнинск	

ед.	

-	

-	

5	

7	

8	

20	

22	

24	

26	

2.3.	Конечные результаты реализации подпрограммы 

       Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализации государственной программы:
в количественном выражении:
- ввод в эксплуатацию объектов имущественного комплекса технопарка «Обнинск»:
     1) здание бизнес-инкубатора на территории площадки    № 1  технопарка «Обнинск» общей площадью 7507,7 кв. м
     - количество компаний-резидентов, размещенных в технопарке в сфере высоких технологий в г. Обнинск (ед.): к 2020 г. – 26.
     в качественном выражении:
- создание технопарка в сфере высоких технологий, обладающего развитой инженерной, транспортной, производственной и иной инфраструктурой обеспечит ускоренное развитие высокотехнологичных отраслей экономики в соответствии с приоритетными направлениями модернизации (включая энергоэффективность и энергосбережение, фармацевтические и биотехнологии, информационные технологии и программное обеспечение).
    
2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы 2014 -2020 годы, в один этап. 

3. Объем финансирования подпрограммы

Финансовое обеспечение подпрограммы предусматривает использование средств федерального и областного бюджетов. Возможно привлечение внебюджетных источников в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.
В целях привлечения средств федерального бюджета в период действия подпрограммы Правительством Калужской области планируется участие в конкурсах, проводимых:
- Министерством экономического развития Российской Федерации, по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров;
  - Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности.
Объемы финансовых средств областного бюджета на реализацию программных мероприятий уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
При реализации Программы исполняются обязательства, возникшие в прошлом отчетном периоде и не исполненные в нем. 
        В целом объем финансирования  мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета составит 171439,9 тыс. рублей

	(тыс. руб.)
Наименование показателя	Всего
	в том числе по годам:	
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	

ВСЕГО	171439,9	109528,3	9528,3	9528,3	9995,0	10475,0	10957,0	11428,0	
в том числе:									
по источникам финансированиявсего:									
в том числе:									
средства областного бюджета	
171439,9	
109528,3	9528,3	9528,3	9995,0	10475,0	10957,0	11428,0	
по участникам           и источникам финансирования подпрограммы:									
Министерство  экономического развития Калужской области	

71439,9	9528,3	9528,3	9528,3	9995,0	10475,0	10957,0	11428,0	
в том числе:									
средства областного бюджета	
71439,9	9528,3	9528,3	9528,3	9995,0	10475,0	10957,0	11428,0	
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области	100000,0	100000,0	-	-	-	-	-	-	
в том числе:									
средства областного бюджета	100000,0	100000,0	-	-	-	-	-	-	

4.	Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы определяется министерством экономического развития Калужской области и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты Калужской области, обеспечивающие выполнение подпрограммы в соответствии с действующим законодательством.
Координация деятельности по созданию и развитию технопарка «Обнинск» осуществляется Наблюдательным советом технопарка «Обнинск» (постановление Губернатора Калужской области от 23.01.2006 № 19 (в ред. постановлений Губернатора Калужской области от 21.02.2008 № 49, от 17.03.2008 № 76,   от 06.07.2010 № 229, от 17.05.2011 № 154, от 14.10.2011 № 386,                  от 04.02.2013 № 37).
Ответственным за реализацию мероприятий подпрограммы является начальник управления инноваций и предпринимательства. Начальник управления несет ответственность за своевременную и полную реализацию программных мероприятий, предоставляет информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы в заинтересованные организации. 
Управляющей компанией технопарка «Обнинск» является учрежденное министерством развития информационного общества и инноваций Калужской области ГКУ КО «Дирекция технопарка «Обнинск», осуществляющее свою деятельность на основании Устава (приказ министерства развития информационного общества и инноваций Калужской области от 04.04.2011           № 55-од).
На основании постановления Правительства Калужской области от 21.03.2011 № 142 «Об утверждении Положения о порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Калужской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания», в соответствии с приказом министерства развития информационного общества и инноваций Калужской области от 06.10.2011 № 143-од, ГКУ КО «Дирекция технопарка «Обнинск» оказывает (выполняет) государственные услуги (работы) по созданию имущественного комплекса на площадках технопарка «Обнинск», создает резидентную инфраструктуру, а также инфраструктуру поддержки инновационной деятельности резидентов технопарка «Обнинск». 
Финансовое обеспечение выполнения государственного задания ГКУ КО «Дирекция технопарка «Обнинск» осуществляется в соответствии с показателями бюджетной сметы этого учреждения.
В реализации отдельных мероприятий подпрограммы принимает участие министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области осуществляет взаимодействие с государственным казенным учреждением Калужской области «Управление капитального строительства» (далее – ГКУ КО «Управление капитального строительства»). 
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области:
-  в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за реализацию подпрограммы в части строительства объекта «Здание бизнес-инкубатора на территории площадки № 1 технопарка «Обнинск» Калужская область, г. Обнинск, Студгородок 1», осуществляет контроль за строительством, обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на строительство указанного объекта.

Управление и контроль реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI «Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ» и на основании положений, определенных в разделе V «Управление и контроль реализации государственной программы» приложения № 1 «Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области,  их формирования и реализации», утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 № 366 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области».
Расходование средств областного бюджета в рамках реализации программных мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным - № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

1.	
5.	Перечень программных мероприятий подпрограммы
«Создание и развитие технопарков в сфере высоких технологий в Калужской области»

№
п/п

	Наименование мероприятия	Сроки реали-зации	Участник подпрограммы	Источники финанси-рования	Сумма расходов, всего
(тыс. руб.)	в том числе по годам реализации подпрограммы:	
						2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	
1	Строительство и ввод в эксплуатацию объектов имущественного комплекса   технопарка в сфере высоких технологий в г. Обнинск	
1.1.	Здание бизнес-инкубатора на территории площадки № 1 технопарка «Обнинск» Калужская область, г. Обнинск, Студгородок 1 	

2014-2015	Министерство строительства и ЖКХ Калужской области	Областной бюджет	100000,0	100000,0	-	
-	
-	
-	
-	
-	
				Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	
2.	Размещение субъектов инновационной деятельности на территории технопарка в сфере высоких технологий в г. Обнинск	
2.1.	Выполнение  ГКУ КО «Дирекция технопарка «Обнинск» государственной функции по созданию благоприятных условий для разработки, внедрения в производство и вывода на рынок наукоемкой продукции.	2014-2020	Министерство экономического развития Калужской области	
Областной бюджет	71439,9	9528,3	9528,3	9528,3	9995,0	10475,0	10957,0	11428,0	
	Итого по подпрограмме:												
	в том числе:												
				Областной бюджет	
171439,9	109528,3	9528,3	9528,3	9995,0	10475,0	10957,0	11428,0	
				Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	

7.3. Подпрограмма «Создание и развитие инновационных территориальных кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий»

ПАСПОРТ
Подпрограммы  «Создание и развитие инновационных территориальных кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий» 

1. Соисполнитель государственной программы 	Министерство экономического развития Калужской области.
	
2. Участники подпрограммы	Министерство экономического развития Калужской области.
	
3.Цели подпрограммы	Создание и развитие высокотехнологичных и наукоемких кластеров в Калужской области.	
4.Задачи подпрограммы	Развитие механизмов поддержки проектов, направленных на повышение конкурентоспособности организаций работающих в сферах фармацевтики, биотехнологий,  биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий.	
5.Перечень основных мероприятий подпрограммы	Развитие малых и средних производств в инновационных кластерах и создание кооперационных цепочек внутри кластера. 	
6.Показатели  подпрограммы	- ежегодный рост объемов отгруженной организациями-участниками кластера инновационной продукции (работ, услуг), процентов.	
7.Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014-2016	 в один этап	
8.Объемы финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета 	Наименование показателя	Всего
(тыс. руб.)	в том числе по годам:	
1.				2014	2015	2016	
1.		Всего за счет средств областного бюджета	135000,0	45000,0	45000,0	45000,0	
1.		в том числе по участникам подпрограммы:					
1.		Министерство  экономического развития Калужской области	135000,0	45000,0	45000,0	45000,0	
9.Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	в количественном выражении:
- рост объемов отгруженной организациями-участниками кластера инновационной продукции (работ, услуг) в 2014 на 10%, в 2015 – 2016гг. на 30% (к предыдущему году);
в качественном выражении:
- содействовать институциональному развитию кластера;
- обеспечить формирование благоприятных условий для развития кластера;
- сформировать и внедрить систему механизмов по стимулированию организации кооперационных связей среди участников кластера.	
              
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Вводная
В Стратегии развития фармацевтической промышленности на период до 2020 года Калужская область определена в качестве одного из субъектов Российской Федерации как региона, где сочетание совокупности научных, образовательных центров и производства является наиболее эффективным для развития фармацевтической отрасли.
Несомненными преимуществами Калужской области, как центра локализации кластера, является емкий рынок потребления Центрального федерального округа, и, в первую очередь -  региональный рынок потребления Москвы и Московской области  (21 млн. чел.). Также стоит отметить выгодное среднеевропейское географическое положение, что позволяет планировать современную  транспортно-логистическую инфраструктуру для оперативного, масштабного выхода на общероссийский и мировой фармацевтические рынки.
Подпрограммой предусматривается развитие кластера биотехнологий, фармацевтики и медицинских услуг на территории трех муниципальных образований – «Город Калуга», «Город Обнинск» и «Боровский район». 
В настоящее время в регионе уже существует сбалансированная высокотехнологическая цепочка по разработке и внедрению готовой фармацевтической  биомедицинской продукции – от научных разработок и опытно-клинических исследований новых субстанций и лекарственных препаратов до промышленного выпуска конечной продукции - готовых лекарственных форм. 
Реализация такой замкнутой технологической цепочки на территории региона дает мощный синергетический эффект, основанный на выходе за рамки существующей отраслевой схемы и объединении вокруг системы взаимосвязанных продуктов предприятий из разных отраслей (химической, фармацевтической, пищевой).
На начало 2013 гола в состав кластера входит более 50 организаций:
- научно-исследовательские институты и медицинские учреждения – 5;
- высшие учебные заведения – 4;
- предприятия, ориентированные на производство фармацевтической продукции - 20;
- проектные организации, инжиниринговые и сервисные компании – 6;
- финансово-кредитные организации и государственные институты развития – 9;
- маркетинговые и сбытовые организации – 2;
- органы государственной и муниципальной власти – 8;
- учебные заведения среднего профессионального образования – 2.
Также, в качестве сетевых партнёров – участников кластера – вошли: Пущинский научный центр, Некоммерческое партнерство «Орхимед», Факультет Фундаментальной медицины МГУ им. М.В. Ломоносова и Управляющая компания Биотехнологического бизнес-инкубатора МГУ имени М.В. Ломоносова.
Совокупная выручка от продаж продукции организаций кластера в период с 2007 года по 2011 год составила: на крупных фармацевтических предприятиях – 11,2 млрд. руб.; на малых и средних организациях (включая сектор исследований и разработок) – 3,0 млрд. руб. Общий объем частных инвестиций за этот период, направленных в развитее производства, разработку и продвижение на рынок новых продуктов, составил более 4,1 млрд. руб. 
На фармацевтических предприятиях кластера выпускаются более 50 наименований лекарственных средств, в стадии регистрации находятся  более 10 наименования и в перспективном освоении несколько десятков лекарственных препаратов.
Более 80%  продукции кластера приходится на готовые лекарственные средства.
Объем реализации фармацевтической продукции кластера в 2011 году составил более 10 млрд. рублей (включая услуги медицинских, научно-исследовательских и сервисных центров). 
В научно-образовательный блок кластера входят:
-Обнинский институт атомной энергетики – филиал федерального государственногог автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ» с медицинским факультетом;
-Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Калужский государственный университет имени К.Э. Циолковского»;
-Филиал Государственного научного центра Российской Федерации – Научно-исследовательский физико-химический институт им. Л.Я. Карпова;
-Федеральное государственное бюджетное учреждение «Медицинский радиологический научный центр» Министерства здравоохранения Российской Федерации;
-ФГУП Государственный научный центр Российской Федерации «Физико-энергетический институт им. А.И. Лейпунского».

В настоящее время следующие структуры занимаются вопросами развития кластера:
- Координационный совет при Губернаторе Калужской области по развитию фармацевтического кластера в Калужской области;
- ОАО «Агентство инновационного развития - центр кластерного развития Калужской области» (специализированная организация);
- Некоммерческое партнерство «Калужский фармацевтический кластер» (организация-координатор), которое осуществляет координацию разработки и осуществление совместных проектов, инициатив, а также информационную, маркетинговую и другую необходимую поддержку участникам кластера. Выступает в роли координатора кооперационных проектов.
В последние годы наблюдается становление и активное развитие рынка информационных технологий Калужской области. На сегодняшний день на территории региона зарегистрировано 380 предприятий, работающих в сфере информационных технологий. С целью интеграции этих организаций создан кластер информационно-коммуникационных технологий (ИКТ-кластер).  
	Миссия ИКТ-кластера – объединение интересов всех участников ИТ-отрасли в  Калужской области. 
Деятельность ИКТ-кластера: 
- развитие отрасли информационных технологий;
- представление интересов участников кластера;
- содействие возникновению и развитию компаний в отрасли;
Основная задача ИКТ-кластера – обеспечение оптимальной загрузкой предприятий, входящих в состав кластера, путем перекрестного заказа IT-товаров и IT-услуг (взаимного аутсорсинга). 

1.1.	Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы.

На сегодняшний день основными барьерами, которые препятствуют развитию кластера, являются:
- низкий уровень кооперационных связей крупных  предприятий с малыми и средними инновационными компаниями.
- отсутствие нормативной правовой базы, предусматривающей присвоение статуса локального производителя и, как следствие отсутствие преференций для российских производителей лекарственных средств
- невысокий уровень развития университетского образования в областях, ключевых для развития кластера (фармацевтика, биомедицина, биотехнологии) в регионе.
1.2.	Прогноз развития сферы реализации подпрограммы

Пути и способы построения инновационной экономики, создания условий для раскрытия человеческого потенциала, повышения конкурентоспособности Калужской области в долгосрочной перспективе определены в Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 № 250 «О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года» (в ред. от 13.07.2012 № 353).
Стратегической целью развития кластера является вхождение региона в тройку лидеров по производству инновационных фармацевтических препаратов в России.
За период реализации Программы с 2013 по 2016 год планируется:
- увеличить совокупную выручку предприятий - участников кластеров от продаж продукции на внутреннем и внешнем рынках с 4,3 млрд. рублей в 2012 году до 44,5 млрд. рублей в 2016 году;
- осуществить комплекс исследований, разработок и внедрения не менее 15 новых инновационных активных фармацевтических субстанций;
- увеличить до семи количество предприятий, осуществляющих производство фармацевтической продукции с годовым объемом выручки от реализации не менее 1 млрд. рублей.

2.	Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы
2.1.	Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы

         Калужская область является одним из первых в России регионов, начавших использование кластерного подхода в управлении региональным развитием. Кластерный подход является основой «Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года» .
        Стратегической целью создания кластера является формирование высокотехнологичного импортозамещающего научно-производственного комплекса территориально взаимосвязанных инновационных производств и взаимодополняющих, в рамках кластера,  инфраструктур для разработки, внедрения в производство и выпуска инновационной фармацевтической и медицинской продукции, в соответствии с европейским стандартом GMP.

2.2.	Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач подпрограммы
Цель подпрограммы «Создание и развитие инновационных территориальных кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий»-  создание и развитие высокотехнологичных и наукоемких кластеров в Калужской области.
Достижение цели будет осуществляться решением следующий задачи:
- формирование источников экономического роста за счет развития малых и средних производств в инновационных кластерах и создание кооперационных цепочек внутри кластера.

СВЕДЕНИЯ
об индикаторах подпрограммы и их значениях

№ п/п	Наименование показателя 	Ед. изм.	Значение по годам:	
			2012
факт	2013 оценка	реализации подпрограммы	
					2014 	2015	2016	
«Создание и развитие инновационных территориальных кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий»	
1.	Рост объемов отгруженной организациями-участниками кластера инновационной продукции (работ, услуг)	%	-	-	10	30	30	
2.3.	Конечные результаты реализации подпрограммы

Основные ожидаемые к 2016 году конечные результаты реализации государственной программы:
в количественном выражении:
- рост объемов отгруженной организациями-участниками кластера инновационной продукции (работ, услуг) в 2014 на 10% в 2015 – 2016 гг. на 30% (к предыдущему году);
в качественном выражении:
- содействовать институциональному развитию кластера;
- обеспечить формирование благоприятных условий для развития кластера;
- сформировать и внедрить систему механизмов по стимулированию организации кооперационных связей среди участников кластера.

2.4.	Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы 2014 -2016 годы, в один этап. 

3.	Объем финансирования подпрограммы

В целом объем финансирования  мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета составит 134500,0 тыс. рублей
	(тыс. руб. в ценах каждого года)
Наименование показателя	Всего
	в том числе по годам:	
		2014	2015	2016	

ВСЕГО	135000,0	45000,0	45000,0	45000,0	
в том числе:					
по источникам финансирования, всего:					
в том числе:					
средства областного бюджета	135000,0	45000,0	45000,0	45000,0	
Справочно:					
средства федерального бюджета 1)	-	-	-	-	
1) Объем финансирования за счет средств федерального бюджета будет ежегодно уточняться после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, на основании решений Правительства Российской Федерации, а также распорядительных документов Министерства экономического развития Российской Федерации.

4.	Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы определяется министерством экономического развития Калужской области и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты Калужской области, обеспечивающие выполнение подпрограммы в соответствии с действующим законодательством.
В целях реализации на территории Калужской области государственной политики по развитию фармацевтического кластера, создан региональный Координационный совет при Губернаторе области по развитию фармацевтического кластера в Калужской области, утвержденный постановлением Губернатора Калужской области от 12.08.2011 № 282. 
В соответствии с программой развития инновационного кластера «Фармацевтика, биотехнологии и биомедицина» в Калужской области, утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 20.09.2013 № 488, реализуется перечень мероприятий по развитию кластера. Финансирование мероприятий в 2014-2016 осуществляется в рамках настоящей подпрограммы и региональных программ. 
 В рамках реализации мероприятия подпрограммы предусмотрено предоставление субсидии на обеспечение деятельности специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера, а также на приобретение оборудования для оснащения инжинирингового центра фармацевтики, медицины и биотехнологий. Субсидии  предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на вышеуказанные цели. В порядке и на условиях определяемых Правительством Калужской области.
Ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы лежит на управлении инноваций и предпринимательства министерства  экономического развития Калужской области.
Управление и контроль реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI «Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ» и на основании положений, определенных в разделе V «Управление и контроль реализации государственной программы» приложения № 1 «Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области,  их формирования и реализации», утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 № 366 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области».
Расходование средств областного бюджета в рамках реализации программных мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

5.	Перечень программных мероприятий 
подпрограммы «Создание и развитие инновационных территориальных кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий»

№
п/п

	Наименование мероприятия	Сроки реали-зации	Участник подпрограммы	Источники финанси-рования	Сумма расходов, всего
(тыс. руб.)	в том числе по годам реализации подпрограммы:	
						2014	2015	2016	
1.	Развитие малых и средних производств в инновационных кластерах и создание кооперационных цепочек внутри кластера.	
1.1.	Создание в г. Калуге технологического парка для предприятий, осуществляющих деятельность в сфере разработки и производства фармацевтической, биомедицинской и биотехнологической продукции	2014-2016	Министерство экономического развития Калужской области (далее - МЭР)	Областной бюджет	40000,0	40000,0	0	0	
1.2.	Предоставление субсидий на обеспечение деятельности специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера.	

2014-2016	

МЭР	

Областной бюджет	95000,0	5000,0	45000,0	45000	

Федеральный бюджет 	1)	1)			
1.3.	Приобретение оборудования для оснащения инжинирингового центра фармацевтики, медицины и биотехнологий	

2014	

МЭР	Областной бюджет 	2)	2)			
				Федеральный бюджет 	1)	1)			
	Итого по программе:				135000,0	45000,0	45000,0	45000,0	
	в том числе								
				Областной бюджет	135000,0	45000,0	45000,0	45000,0	
				Федеральный бюджет 	1)	1)			
1)	Объем финансирования за счет средств федерального бюджета будет ежегодно уточняться после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, на основании решений Правительства Российской Федерации, а также распорядительных документов Министерства экономического развития Российской Федерации.
2)	Объем финансирования  за счет средств областного бюджета будет уточняться после  получения распорядительных документов Министерства экономического развития Российской Федерации.