Средства массовой информации

14 июня 2012 года Федеральная миграционная служба России

отметила двадцатилетие со дня своего образования

КАЖДЫЙ ГРАЖДАНИН Российской Федерации обращается в миграционную службу как минимум 3 раза за свою жизнь: получение паспорта гражданина Российской Федерации в 14 лет, обмен паспорта по достижении 20-летнего и 45-летнего возраста. Поэтому многие называют нас по старинке – паспортный стол. Но спектр государственных услуг, предоставляемых населению Федеральной миграционной службой (ФМС), очень широк и не ограничивается только привычной для многих выдачей паспорта или обычной регистрацией или пропиской.

История ФМС тесно связана с историей России. Начало 90-х годов характеризовалось бурными миграционными процессами, связанными с распадом СССР. С началом рыночных реформ, политических преобразований Россия оказалась в ситуации, требующей разработки и реализации миграционной политики. В 1989 году впервые после Великой Отечественной войны на территории России появились беженцы. Это были граждане СССР – жертвы этнических конфликтов в Сумгаите, Баку, Нагорном Карабахе, Узбекистане, а в 1991 г. – выехавшие из районов конфликтов в Грузии и Южной Осетии. Во все регионы Российской Федерации хлынули потоки иммигрантов, преимущественно выходцев из России. Появилась жизненно важная для государства необходимость вмешаться в процесс переселения людей, и Указом Президента РФ в июне 1992 г. практически в условиях чрезвычайной ситуации была создана Федеральная миграционная служба (ФМС России).

Новая служба на первом этапе своей деятельности максимально оперативно включилась в решение абсолютно новых и очень болезненных проблем по приему, размещению и обустройству сотен тысяч людей, большинство из которых – наши соотечественники, вынужденные покинуть места своего постоянного жительства.

Вплоть до 1992 года население России постоянно уменьшалось. И только в самом начале 1993 года резкое сокращение количества выехавших и одновременно некоторое увеличение прибывших дало достаточно существенный прирост населения. Именно в эти годы наблюдался самый острый период экономического спада, роста безработицы, обострения демографической ситуации: рождаемость быстро сокращалась, а смертность росла. Высокий миграционный прирост позволил в тот момент смягчить удар демографического кризиса.

С улучшением экономической ситуации в стране, начиная с 2000 года, Россия сталкивается с такой проблемой, как желание большого числа иностранных граждан найти работу на её территории, возникает тема нелегальной миграции.

Перед ФМС России тогда были поставлены две новые задачи: создание иммиграционного контроля и регулирование внешней трудовой миграции. То есть защита национального рынка труда – интересов своих работников, претендующих на свободные рабочие места, и организация работы иностранцев, которые хлынули в Россию в поисках заработка.

Федеральная миграционная служба России за это время преобразовывалась в различные Министерства и 23 февраля 2002 года функции были переданы МВД России.

Указом Президента России в 2004 году было утверждено Положение о Федеральной миграционной службе, а с 1 января 2006 года во всех субъектах РФ были образованы территориальные органы ФМС России.

В настоящее время Федеральная миграционная служба Российской Федерации – самостоятельный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции. Созданные в субъектах РФ территориальные органы ФМС России юридически не подчиняются органам государственной власти субъектов РФ, но, при этом, вместе с ними образуют государственную систему управления миграционными процессами в Российской Федерации.

Федеральная миграционная служба предоставляет населению следующие государственные услуги:

· оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации (паспортов);

· осуществление регистрационного учета граждан России по месту пребывания и по месту жительства в пределах Федерации и контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации;

· оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания здесь;

· оформление и выдача российским гражданам документов, удостоверяющих личность за рубежом (загранпаспорт);

· выдача виз иностранным гражданам и лицам без гражданства на въезд в Российскую Федерацию;

· оформление гражданства Российской Федерации;

Возглавляет ФМС России директор Федеральной миграционной службы Константин Олегович Ромодановский. Начальник Управления ФМС России по Калужской области – подполковник внутренней службы Москаленко Михаил Олегович.

Многие жители Мещовского района не раз обращались в миграционную службу для решения различных вопросов. Одному нужна справка, другому – регистрация или прописка. Родился ребёнок – родители сразу же приходят к нам для соблюдения необходимых процедур. Приехали родственники или дачники – зачастую без посещения нашей службы тоже не обойтись. Случился пожар, потерял или испортил паспорт – первый визит в ФМС. Люди, переехавшие на постоянное место жительства из-за рубежа, сталкиваются с огромным количеством трудностей в связи с оформлением гражданства, с адаптацией в новом обществе. Первую помощь им оказывает миграционная служба.

Самая сложная работа – работа с людьми. Здесь, как и у медали, есть вторая сторона – когда испытываешь радость оттого, что помог человеку решить его проблемы, найти выход из нелёгких ситуаций. Всегда приятно, когда приходит гражданин и благодарит за то, что помогли. Ведь зачастую самые простые вопросы для многих, особенно пожилых людей, становятся тупиковыми. Мы работаем в тесном контакте с администрацией города и района, с другими службами и структурами.

В территориальном пункте УФМС России по Калужской области в Мещовском районе трудятся всего 3 человека. Нашим сотрудникам – инспектору ТП УФМС в Мещовском районе старшему лейтенанту внутренней службы Симоновой Любови Михайловне и специалисту паспортно-визовой работы Бубенцовой Тамаре Витальевне не составляет труда всегда чутко и внимательно отнестись к человеку. Не всегда проблему можно решить в один момент, но надо постараться максимально ответить на его вопросы, чтобы он вышел от нас удовлетворённым нашим ответом и нашими действиями. Специалисты нашей службы пользуются заслуженным уважением у руководства, у представителей органов власти, у граждан – жителей Мещовского района.

Много сил по регистрационному учёту населения прилагают специалисты сельских администраций, расположенных на территории Мещовского района. Только с их помощью и благодаря кропотливой работе сотрудников ТП УФМС в Мещовском районе успешно проводится каждая перепись населения в России, тщательно выверяются и готовятся списки избирателей в ходе всех предвыборных кампаний, формируются электронные базы данных и ведётся учёт населения.

По инициативе нашей службы в Мещовском районе появилась и прижилась добрая традиция – торжественное вручение паспортов гражданина Российской Федерации 14-летним гражданам. Это мероприятие проводится 2-3 раза в год в канун праздничных и памятных дат в торжественной обстановке в зале администрации Мещовского района. Событие радостное и запоминающееся для детей – юных граждан и их родителей.

Сегодня Федеральная миграционная служба несёт на себе значительную долю выполнения государственных задач по обеспечению должного правопорядка в миграционной сфере, защищая права и соблюдая законные интересы граждан.

Поздравляем с 20-летним юбилеем Федеральной миграционной службы России всех жителей района, поскольку наша служба помогает каждому гражданину Российской Федерации реализовывать свои конституционные права, предоставляя очень важные и так необходимые каждому государственные услуги. Мы всегда рады вам помочь.

Е.А. РЕТУЕВА,

начальник территориального пункта

УФМС России по Калужской области

в Мещовском районе, капитан внутренней службы.