Министерство цифрового развития Калужской области

Доклад об антимонопольном комплаенсе в министерстве цифрового развития Калужской области за 2021 год

В целях соблюдения антимонопольного законодательства и предупреждения его нарушения в соответствии со ст. 9.1 Федерального закона «О защите конкуренции» в министерстве организована система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства.

В министерстве цифрового развития Калужской области действует приказ от 19.02.2019 № 5 «Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в министерстве цифрового развития Калужской области». Приказом министерства от 30.12.2021 № 497 в приказ от 19.02.2019 № 5 внесены изменения (далее – приказы). Приказы об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в министерстве размещены для всеобщего сведения на официальном сайте министерства в сети Интернет.

Указанным приказом определены:

- требования к порядку проведения оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства, связанных с осуществлением министерством своей деятельности;

2) меры, направленные на снижение министерством рисков нарушения антимонопольного законодательства, связанных с осуществлением своей деятельности;

3) меры, направленные на осуществление министерством контроля за функционированием системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства;

4) порядок ознакомления работников министерства с приказами;

5) информацию о должностных лицах, ответственных за функционирование системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства.

Руководителем министерства 30.12.2021 утверждена Карта рисков нарушения антимонопольного законодательства в министерстве цифрового развития Калужской области. Карта рисков предусматривает виды и описание выявленных в министерстве рисков, определены уровень рисков, причины и условия, способствующие их возникновению, а также мероприятия по их минимизации и устранению.

При формировании перечня комплаенс-рисков учитывается сфера (направление) деятельности министерства, в которой может быть совершено нарушение антимонопольного законодательства, и правовые механизмы, реализуя которые возможно снизить риски нарушения антимонопольного законодательства.

При определении уровня риска учитываются факторы, которые способствуют/препятствуют совершению нарушения антимонопольного законодательства. В целях выявления и оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства министерством на постоянной основе осуществляется мониторинг и анализ применения антимонопольного законодательства.

Также в министерстве утвержден План мероприятий «дорожная карта» по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства, который предусматривает перечень мероприятий, сроки их проведения и ответственных исполнителей.

Приказом от 16.12.2019 № 219 утверждены ключевые показатели и методика расчета ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в министерстве цифрового развития Калужской области.

Уполномоченным подразделением осуществлялась правовая экспертиза проектов соглашений (договоров), заключаемых от имени министерства в течение 2021 года. Также проводилась правовая экспертиза на предмет соответствия требованиям антимонопольного законодательства проектов нормативных правовых актов, разработанных сотрудниками министерства в рамках полномочий министерства. На постоянной основе проводится мониторинг правоприменения действующих нормативных правовых актов в сфере деятельности министерства.

При организации и осуществлении закупок для нужд министерства проверяется соответствие документации о закупках на их соответствие законодательству Российской Федерации о контрактной системе, в том числе антимонопольному законодательству.

В отчетном периоде в контролирующий орган не поступали жалобы, содержащие сведения, указывающие на признаки нарушения министерством антимонопольного законодательства. В министерство также за отчетный период не поступало никаких жалоб (обращений) по вопросу не соблюдения антимонопольного законодательства.

В целях реализации антимонопольной политики сотрудникам министерства пройдены обучающие курсы (повышение квалификации) на тему соблюдения требований антимонопольного законодательства.

В соответствии с принципом открытости, информация о проектах нормативных актов, принимаемых министерством, размещается на информационных ресурсах министерства (на сайтах: https://pre.admoblkaluga.ru и https://admoblkaluga.ru/).

По итогам проведенного анализа нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) министерством цифрового развития Калужской области сделан вывод об их соответствии антимонопольному законодательству, о нецелесообразности внесения изменений в действующие нормативные правовые акты, а также разработанные проекты нормативных правовых актов.

Рассмотрение дел по вопросам применения и возможного нарушения министерством норм антимонопольного законодательства за 2019-2021 годы в судебных инстанциях не осуществлялось.

В министерстве цифрового развития Калужской области отсутствуют нормативные правовые акты, в которых ФАС России выявлены нарушения антимонопольного законодательства за отчетный период.

Мониторинг и анализ практики применения министерством антимонопольного законодательства показал, что в деятельности министерства за период 2019-2021 годы факты нарушения антимонопольного законодательства не выявлены.

Предостережения и предупреждения ФАС о нарушении антимонопольного законодательства, а также привлечение к административной ответственности в виде наложения административных штрафов на должностных лиц или в виде их дисквалификации в министерстве отсутствуют.