Министерство цифрового развития Калужской области

Информация по обращениям граждан, рассмотренным в министерстве цифрового развития Калужской области в 2019 году

В 2019 году в министерство цифрового развития Калужской области поступило 110 обращений граждан. В министерство цифрового развития Калужской области от граждан поступали обращения по вопросам:

• подключения к телекоммуникационным услугам связи (Интернет, проводная телефония, сотовая связь, цифровое телевидение);
•  по оказанию почтовых услуг связи, из которых четыре обращения удовлетворены;
• о нарушении сроков и порядка предоставления государственных и муниципальных услуг;
• о графике работы ГБУ КО «МФЦ Калужской области»;
• об организации электронного взаимодействия при регистрации иностранных граждан по месту пребывания с УМВД Калужской области;
• о взаимодействии ГБУ КО «МФЦ Калужской области» и паспортных столов Калужских управляющих компаний при регистрации граждан по месту жительства;
• о нарушении Конституции РФ действующими редакциями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и проектом федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В январе 2019 года в с. Износки Износковского района подключено к сети Интернет 50 домовладений по технологиям Wi-Fi и ASDL.

В июне 2019 года подключено к сети Интернет по технологии ADSL 2 домовладения в с. Дашино Мосальского района Калужской области.

Министерством цифрового развития Калужской области инициирована  организация подключения домовладений дер. Шемякино Малоярославецкого района, к информационным ресурсам сети Интернет по технологии Wi-Fi через провайдера услуг связи - Калужского филиала ПАО «Ростелеком». Подключение домовладений в дер. Шемякино Малоярославецкого района состоялось в июне 2019 года (подключено 5 домовладений).

В декабре 2019 года ПАО «Ростелеком» осуществил прокладку оптической линии связи в дер. Животинки города Калуги для подключения жителей к ресурсам сети Интернет.
В целях устранения причин и условий, способствующих повышенной активности обращений граждан в сфере оказания услуг связи на территории области министерством ведется следующая работа.

С 2013 года Правительство Калужской области совместно с Калужским филиалом ПАО «Ростелеком» на территории области реализует региональный проект по развитию телекоммуникаций. В рамках данного проекта между Правительством Калужской области и ПАО «Ростелеком» заключён контракт по предоставлению доступа к высокоскоростной корпоративной информационно-коммуникационной сети исполнительных органов государственной власти Калужской области органам местного самоуправления и учреждениям бюджетной сферы.

Общая длина магистральных оптоволоконных линий связи по области за этот период увеличилась с 2300 км до 8200 км.

По состоянию на 13 декабря 2019 года к ВКИКС и сети Интернет подключено 2 048 учреждений, из них 24 администрации муниципальных районов Калужской области, 263 администрации городских и сельских поселений региона, 350 школ и школ-интернатов, 422 библиотек и клубов, 401 медицинских организаций, 291 детских сада, 37 техникумов и колледжей, 34 МФЦ, 34 дома-интерната, 5 ЗАГСов, 25 Центров занятости и 18 лесничеств. Возможность высокоскоростного бесперебойного доступа к сети Интернет обеспечена  в  472  населенном пункте Калужской области, в которых проживает 950  тыс. человек (93,6 процента от всего населения Калужской области).
В 336 (из 472) населенных пунктах Калужской области установлены базовые станции Wi-Fi  в учреждениях социальной сферы, в основном в библиотеках и школах, где каждый желающий при наличии ноутбука, планшета или смартфона может получить доступ к ресурсам сети Интернет на бесплатной основе.

Кроме того, ПАО «Ростелеком» в 24 районах области построил 343 базовые станции, работающие по стандарту Wi-Fi, для подключения жителей населённых пунктов к ресурсам сети Интернет на платной основе. За время реализации проекта к ресурсам сети Интернет подключено 4 420 сельских абонентов (по данной технологии). Последними, в августе и сентябре  2019 года, доступ к сети Интернет по указанной технологии получили жители населённых пунктов Хотьково, Дубровка, Кочуковка и Буда Думиничского района, Караулово Жуковского района и Людково Мосальского района. Всего – 80 жителей данных населённых пунктов.

С подключением к сети Интернет социальных объектов у Калужского филиала ПАО «Ростелеком» появилась возможность подключать и жителей сельских населённых пунктов к телекоммуникационным услугам связи, в том числе к сети Интернет по оптическим линиям связи (по технологиям GPON и FTTP).

К сети Интернет за время реализации проекта подключено 11 191 сельских абонентов (526 в 2019 году) в Калужской области беспроводной технологии и проводным технологиям.

Министерством цифрового развития Калужской области инициирована работа по улучшению покрытия сотовой связью отдельных населённых пунктов в Калужской области оператором сотовой связи ПАО «МТС». В 1 - ом полугодии 2019 года ПАО «МТС» введены в  эксплуатацию антенно-мачтовые сооружения с установленными на них базовыми станциями, работающими по технологии 4G, в следующих населённых пунктах Калужской области:

1. В районе села Закрутое Куйбышевского района;

2. В Обнинске – район «Экобазар».

В 2019 году операторами сотовой связи ПАО «Мегафон» и ПАО «МТС» введено в эксплуатацию 90 базовых станций сотовой связи, работающих по технологии 4G. В Дзержинском районе – 10, в Боровском районе – 5, Перемышльском – 2, Козельском – 5. Жители населённых пунктов  в указанных районах получили доступ к мобильному Интернету.

Одним из важных направлений обслуживания населения в области электросвязи является телевидение и радиовещание, которые несут не только важную информационную нагрузку, но и являются в отдалённых сельских населённых пунктах области единственным средством культурного досуга для людей старшего поколения.

Основная задача отрасли телерадиовещания в настоящее время – это увеличение количества транслируемых каналов и улучшение их качественных характеристик. Данная задача решена посредством цифрового вещания в рамках реализации Федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2018». Реализацию ФЦП «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2018» осуществил филиал РТРС «Калужский ОРТПЦ».
В Калужской области трансляция аналогового эфирного телевещания была отключена 14 октября 2019 года. Для подготовки населения Калужской области к переходу с аналогового телевещания на цифровое министерством проделана большая работа.

С начала 2019 года во всех муниципальных районах и городских округах Калужской области была организована информационно-разъяснительная работа в целях подготовки населения к переходу на цифровое эфирное вещание. Материалы на бумажных носителях размещены в специальных местах для информирования граждан в органах социальной защиты населения, отделениях ФГУП «Почта России», МФЦ, на объектах торговли, в госучреждениях, а также распространялись в ходе встреч с жителями населенных пунктов.

В сентябре 2019 года была создана рабочая группа по подготовке  к отключению аналогового телевещания на территории Калужской области. (Распоряжение Губернатора Калужской области от 26 сентября 2019 года   № 154-Р «О создании рабочей группы по подготовке к отключению аналогового эфирного телевещания на территории Калужской области»).
Однако деятельность рабочей группы осуществлялась с марта 2019 года:

- в виде «кустовых совещаний»  с главами сельских поселений и волонтерами;

- в виде видеоконференций с периодичностью раз в две недели;

- ежедневно велась работа каждого из членов рабочей группы по возникающим вопросам. На совещаниях демонстрировалось оборудование, которое было необходимо приобретать жителю (приставка антенну дециметрового диапазона «елочка») для приёма цифрового эфирного телевещания. Также давались пояснения в какую сторону необходимо ориентировать антенну (ближайшую антенно-мачтовое сооружение РТРС).

С середины сентября 2019 года совещания проводились в режиме видео-конференц-связи с периодичностью раз в неделю с Главами администраций муниципальных районов.

Руководством министерства цифрового развития Калужской области проводились дополнительные личные встречи с главами администраций муниципальных районов и городских округов  Калужской области с наибольшей численностью населения, в том числе городов Калуга, Обнинск, Людиново, Киров.   На базе ГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калужской области» 14 марта 2019 года была создана региональная горячая линия с 20 входящими телефонными линиями. Операторы для приёма звонков территориально располагались в г. Малоярославце. Режим работы операторов «горячей линии» с 8-00 до 20-00 с понедельника по пятницу, в субботу с 8-00 до 17-00. С 07 октября 2019 году «горячая линия» была переведена на круглосуточный режим работы.

«Горячая линия» осуществляла формирование заявок на вызов волонтера для настройки оборудования для приема цифрового телевизионного сигнала. В летний период 2019 года среднее количество обращений на «горячую линию» составляло порядка 35 в неделю. В середине  сентября еженедельное количество звонков выросло почти до 70, а после отключения аналогового телевещания 14 октября 2019 года более 100 звонков.

В настоящее время в Калужской области полностью построена сеть цифрового телевещания. С 29 цифровых объектов транслируется пакет программ из 20 телеканалов и 3 радиопрограммы («Радио России» «Вести ФМ» и «Маяк»), охват населения составляет 99.6%.

Цифровое эфирное вещание осуществляется с включением в каналы  «Россия 1», «Россия 24» и «Радио России» в составе первого мультиплекса региональных программ ГТРК «Калуга». Это позволяет жителям Калужской области быть в курсе местных новостей. С 29 ноября 2019 года в цифровом формате на канале ОРТ начала трансляцию региональная телерадиокомпания «Ника»:

- с 7.00 до 9.00 по местному времени – утренний эфир,

- с 17.00 до 19.00 по местному времени – вечерний эфир.

При рассмотрении обращений по вопросу нарушения сроков и порядка предоставления государственных и муниципальных услуг было выявлено одно нарушение законодательства в действиях ГБУ КО «МФЦ Калужской области».

По вопросам организации электронного взаимодействия с УМВД Калужской области, взаимодействии с паспортными столами Калужских управляющих компаний, а также графике работы ГБУ КО «МФЦ Калужской области» заявителям даны разъяснения.

Предложение по исправлению нарушений Конституции РФ действующими редакциями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и проектом федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» было отклонено.

Все обращения, поступившие в министерство цифрового развития Калужской области в 2019 году, рассмотрены. На все обращения даны квалифицированные ответы в срок.