Министерство финансов

коллегия_2022

*1 Выступление министра финансов В.И. Авдеевой 01.03.2022 на расширенном заседании совместной коллегии 3-х министерств по вопросу «Об итогах работы министерства финансов Калужской области в 2021 году и задачах на предстоящий период»

Уважаемый Владислав Валерьевич!

Уважаемые коллеги, приглашенные!

*2. Деятельность Министерства финансов области в 2021 году была направлена на укрепление доходной базы бюджета Калужской области, полное и своевременное исполнение принятых бюджетных обязательств.

Исполнение консолидированного бюджета Калужской области в 2021 году осуществлялось в условиях преодоления последствий распространения COVID-19 и поэтапного восстановления экономики. Это позволило обеспечить высокий рост поступлений по собственным доходам и положительно повлияло на сбалансированность областного и местных бюджетов.

ДОХОДЫ

За 2021 год в консолидированный бюджет области поступило 101 млрд. 165 млн. рублей. Объём налоговых и неналоговых доходов составил 78 млрд. 12 млн. рублей, что на 10 млрд. 281 млн. рублей или 15 процентов больше 2020 года.

Объем поступлений налоговых и неналоговых доходов областного бюджета за 2021 год составил 60 млрд. 196 млн. рублей, что на 7 млрд. 834 млн. рублей или на 15 процентов больше 2020 года.

Принятый в 2020 году комплекс мер, направленных на поддержку наиболее пострадавших отраслей, оказал положительное влияние на рост собственных доходов в 2021 году.

Объем налоговых и неналоговых доходов областного бюджета за 2021 год превысил допандемийный уровень поступлений 2019 года на 11 с половиной процентов.

*3. Одним из основных направлений деятельности остается работа комиссий по укреплению бюджетной и налоговой дисциплины. Благодаря работе комиссий задолженность по обязательным платежам в бюджеты снижена на сумму 1,8 млрд. рублей. Задолженность по заработной плате погашена на сумму почти 294 млн. рублей.

РАСХОДЫ

*4. В области расходов работа министерства была направлена на повышение эффективности бюджетных расходов и концентрацию финансовых ресурсов на наиболее значимых направлениях.

Расходы консолидированного бюджета области за 2021 год исполнены в сумме 98 млрд. 964 млн. рублей.

Бюджет области сохраняет социальную направленность – расходы на социальную сферу в отчетном году исполнены в объеме
60 млрд. 21 млн. рублей или 61 процент от общего объема расходов бюджета.

Расходы областного бюджета за 2021 год исполнены в сумме
81 млрд. 925 млн. рублей.

В 2021 году в Калужской области продолжена реализация региональных проектов, входящих в состав национальных проектов. Исполнение расходов на их реализацию составило 17 млрд. 650 млн. рублей или 99,6 процентов от уточненного плана.

Калужская область занимает первое место в ЦФО и пятое в России по кассовому исполнению национальных проектов за 2021 год.

В условиях распространения COVID-19 были дополнительно выделены средства на профилактику и борьбу с пандемией в общей сумме 2 млрд. 572 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 2 млрд. 219 млн. рублей.

*5. В области реализации долговой политики решена основная задача – обеспечение объема государственного долга Калужской области и расходов на его обслуживание на безопасном уровне.

Объем государственного долга на 1 января 2022 года составил 26 млрд. 869 млн. рублей, основная часть госдолга, или 96 процентов, – это бюджетные кредиты, рыночные заимствования отсутствуют.

Долговая нагрузка снизилась на 9 процентных пунктов по сравнению с 2020 годом и составила 45 процентов от налоговых и неналоговых доходов областного бюджета. Это позволит Калужской области войти в группу субъектов Российской Федерации с высоким уровнем долговой устойчивости.

Все условия соглашений с Минфином России о реструктуризации бюджетных кредитов выполнены.

В соответствии с оценкой качества управления региональными финансами, проводимой Минфином России, Калужская область второй год подряд входит в группу регионов с высоким качеством управления региональными финансами.

*6. В министерстве проводилась работа по финансовому контролю. Было проведено 130 проверок. По их результатам возбуждено 84 дела об административных правонарушениях, вынесено 81 постановление о назначении административных штрафов на общую сумму почти полтора млн. рублей.

В рамках реализации региональной программы «Повышение уровня финансовой грамотности населения Калужской области на 2019-2023 годы» мероприятия 2021 года исполнены в полном объеме.

МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

*7. Поэтапное восстановление экономики оказало положительное влияние на рост собственных доходов местных бюджетов.

Объем налоговых и нелоговых доходов местных бюджетов в 2021 году составил 17 млрд. 816 млн. рублей, что на 2 млрд. 447 млн. рублей или на 16 процентов больше 2020 года.

В области межбюджетных отношений была продолжена практика по созданию у органов местного самоуправления стимулов к повышению налогового потенциала и уровня финансовой самостоятельности. В 2021 году 83 процента от общего объема дотации, предусмотренной на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов области, заменено дополнительными нормативами от НДФЛ.

В целях прямого вовлечения населения в решение приоритетных социальных проблем местного уровня на территории области, начиная с 2017 года, осуществляется инициативное бюджетирование. На реализацию инициативных проектов в 2021 году из всех источников направлено 188 млн. рублей.

В целях повышения качества управления муниципальными финансами проведена оценка качества управления бюджетным процессом по всем муниципальным образованиям области. Среди районов с высоким качеством управления бюджетным процессом можно отметить Боровский, Сухиничский, Думиничский, Ульяновский, Мещовский, Тарусский, Малоярославецкий, Жиздринский, Дзержинский, Жуковский и Бабыниский.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ЗАДАЧИ НА ПРЕДСТОЯЩИЙ ПЕРИОД

*8. Основная работа в области доходов в 2022 году будет направлена на укрепление доходной базы консолидированного бюджета области за счет наращивания стабильных доходных источников и мобилизации в бюджет имеющихся резервов.

Будет продолжена работа с организациями, имеющими задолженность по налоговым платежам и взносам в бюджетную систему.

Рост доходов областного бюджета будет обеспечен за счет сохранения меры поддержки инвесторов, совершенствования регионального законодательства, постановки на учет объектов недвижимости с целью их последующего налогообложения.

*9. В области расходов основными задачами будут являться:

– обеспечение в полном объеме финансирования расходов, связанных с реализацией региональных проектов;

– направление высвобождаемых средств областного бюджета в результате реструктуризации бюджетных кредитов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры в целях реализации новых инвестиционных проектов;

– реализация инфраструктурных проектов за счет инфраструктурных бюджетных кредитов из федерального бюджета;

– обеспечение сбалансированности бюджетов всех уровней и повышение результативности использования бюджетных средств;

– недопущение образования просроченной кредиторской задолженности;

– безусловное исполнение условий соглашений, заключенных с Минфином России по реструктуризации бюджетных кредитов.

*10. Основными задачами в области межбюджетных отношений в 2022 году будут являться усиление стимулирующей роли межбюджетных отношений; реализация инициативных проектов.

Другими задачами Министерства в 2022 году являются:

- повышение эффективности и результативности контроля за использованием бюджетных средств и осуществлением закупок. Главный приоритет - контроль за реализацией национальных проектов;

- развитие централизованной модели бухгалтерского учета и отчетности органов государственной власти и государственных учреждений области.

***

*11. Уважаемые коллеги!

Перед нами стоят важные и ответственные задачи.

И я уверена в том, что благодаря грамотной бюджетной политике и слаженной совместной деятельности органов государственной власти и муниципальных образований Калужской области, мы сохраним условия для дальнейшего развития. Благодарю за внимание!