Официальный портал органов власти Калужской области

Справка о состоянии взаимодействия муниципалитетов и АО «Почта России»

СПРАВКА
о состоянии взаимодействия муниципалитетов и АО «Почта России»

В ноябре-декабре Всероссийской Ассоциацией Развития Местного Самоуправления была запрошена информация у муниципального сообщества через региональные Советы муниципальных образований о состоянии взаимодействия между органами местного самоуправления и АО «Почта России» в части выявления проблем/предложений по качеству обслуживания населения.

В рамках ответов региональные Советы муниципальных образований (СМО) обозначили вопросы общего и частного характера, высказали волнующие населения проблемы, предложили варианты развития взаимодействия с АО «Почта России».

Отмечено, что на сегодняшний день в муниципальных образованиях здания (помещения), на территории которых производится обслуживание граждан АО «Почта России», в подавляющем большинстве являются единственным местом стационарного обслуживания населения в части получения услуг связи, почтовых услуг, оплаты коммунальных платежей, приобретения продуктов питания и первой необходимости. С учетом этого (более 75% региональных СМО) указывают на необходимость организации АО «Почта России» приема платежей и оплат с использованием банковских карт.

Большинство регионов отмечают ряд острых вопросов для населения, таких как сокращение числа отделений почтовой связи и перевод многих отделений на неполный режим работы (указали более 50% СМО). В отдаленных муниципалитетах обслуживание переведено на выездной формат работы, прямо под открытым небом. Все это, безусловно снижает возможность получения качественного обслуживания на местах (указали около 35% региональных СМО). Одним из вариантов решения проблем удаленного обслуживания граждан предлагается установка стационарных модульных конструкций.

Одной из главных причин снижения качества обслуживания жителей муниципалитеты называют низкую заработную плату сотрудников АО «Почта России» и, как следствие, складывающийся кадровый дефицит и высокую текучесть кадров в почтовых отделениях, в особенности сельских (указали более 80% СМО). В этой связи муниципалитеты предлагают АО «Почта России» пересмотреть систему оплаты труда и мотивации своих сотрудников сделав упор на обслуживание населения, а не на продажу товаров.

Многие муниципалитеты отмечают, что здания (помещения), в которых производится почтовое обслуживание находятся в ветхом или даже аварийном состояниях, а учитывая ограниченные доходы муниципальных бюджетов в части доведения уровня этих зданий (помещений) до качественного — в ближайшее время это не представляется возможным (указали более 70% СМО). Ряд регионов (указали около 60% СМО) обозначают проблему передачи здания (помещения, или его части), в которых располагаются почтовые отделения и находятся на сегодняшний день в муниципальной собственности. При этом АО «Почта России», как правило, пользуется таким зданием (помещением) на праве безвозмездного пользования, ежегодно обращаясь в местные администрации о передаче зданий (помещений) в федеральную собственность АО «Почта России» либо о продлении договоров безвозмездного пользования. Некоторые регионы (менее 20%) просят обратить внимание на вопросы безопасности, связанные с тем, что указанные почтовые отделения могут находиться в зданиях детского сада, школы (иного социально/культурного учреждения) и рассматривается как единый комплекс. Республика Хакасия отмечает, что почтовое обслуживание, проводимое в ряде муниципалитетов, осуществляется в местных домах культуры и сельсоветах и передача указанных зданий в «АО «Почта России» не представляется возможной.

Следует обратить особое внимание на проблемы, затронутые Ульяновским СМО, а также СМО Республики Коми (34 арбитражных дела) и Алтая: Росимущество изымает помещения в рамках Арбитражных судов у муниципалитетов в пользу «АО Почта России» для оказания там почтовых услуг. Формируется судебная практика в части исполнения ФЗ №171 от 29 июня 2018г. в пользу АО «Почта России». В качестве способа устранения подобных негативных последствий указанными региональными СМО предлагается внести изменения в п.п 2,3 ч. 1 ст. 20 ФЗ №171 от 29.06.2018г. в части оговорки о передаче муниципального имущества в соответствии с ФЗ №122 от 22.08.2004г. Ленинградская область просит предусмотреть поправку в ФЗ №171, устанавливающую, что в случае закрытия отделения почты, помещение должно быть возвращено муниципалитету.

Региональные СМО (порядка 50%) обращают внимание на то, что в 2020 году в условиях вспышки коронавирусной инфекции был стремительный рост онлайн торговли. Почтовые технологии оказались не готовы к увеличению приема посылок и обращений граждан.

Вместе с тем ряд региональных СМО (Москва, Бурятия, Санкт-Петербург, Тверь, Челябинск, Иваново, Алтай) не отметили каких-либо существенных проблем, связанных с обслуживанием населения.

С учетом вышеизложенного региональные СМО обращают внимание АО «Почта России» на готовность к развитию взаимодействия в части помощи при подборе персонала в отделения почты, формированию удобного графика обслуживания населения, осуществления по-возможности косметического ремонта помещений.