Сведения для предоставления отчета о развитии и результатах 
процедуры оценки регулирующего воздействия 
в субъекте Российской Федерации

I. Общие сведения
Федеральный округ | Центральный Федеральный округ | Дата составления
Субъект Российской Федерации | Калужская область | 12.02. 2015 г.
II. Нормативное правовое закрепление института оценки регулирующего воздействия
2.1. Определен орган, ответственный за внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия | да
Министерство экономического развития Калужской области определено уполномоченным органом по внедрению процедуры оценки регулирующего воздействия (далее – ОРВ) (постановление Правительства Калужской области от 15.05.2014 № 291 «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Калужской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и мониторинге фактического воздействия нормативных правовых актов Калужской области»)___________________________________________________________________________           полное наименование уполномоченного органа, реквизиты нормативного правового акта

2.2. Предметная область оценки регулирующего воздействия
Проекты нормативных правовых актов Калужской области, затрагивающих вопросы   осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности,
________________________________________________________________________________________________
указать предметную область проведения оценки регулирующего воздействия
Постановление Правительства Калужской области от 15.05.2014 № 291 «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Калужской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и мониторинге фактического воздействия нормативных правовых актов Калужской области» 
__________________________________________________________________________________________
реквизиты нормативного правового акта, определяющего (уточняющего) данную сферу

2.3. Утвержден порядок проведения оценки регулирующего воздействия | да

Положение о порядке проведения ОРВ проектов нормативных правовых актов Калужской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и мониторинге фактического воздействия нормативных правовых актов Калужской области (далее – Положение) утверждено постановлением Правительства Калужской области от 15.05.2014 № 291 «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Калужской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и мониторинге фактического воздействия нормативных правовых актов Калужской области»
______________________________________________________________________________________
реквизиты нормативного правового акта, регламентирующего процедуру проведения оценки регулирующего воздействия

2.3.1. В соответствии с порядком оценка регулирующего воздействия проводится:

- органом, ответственным за внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия,
___________________________________________________________________ 
место для текстового описания

-

- самостоятельно органами-разработчиками проектов нормативных правовых актов. 
В Калужской области внедрена децентрализованная модель. ОРВ проектов нормативных правовых актов проводится органами исполнительной власти Калужской области (пункт 1.2 раздела 1 Положения)
_________________________________________________________________________ 
место для текстового описания

да

- иное __________________________________________________________________________ 
место для текстового описания

-

2.3.2. Оценка регулирующего воздействия проводится начиная со стадии обсуждения идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования | да

ОРВ проводится начиная со стадии размещения органом-разработчиком на официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети Интернет уведомления об обсуждении концепции предлагаемого правового регулирования, в котором представляется сравнительный анализ возможных вариантов решения выявленной проблемы, проведение публичных консультаций и составление сводки предложений, поступивших по результатам публичных консультаций (пункт 1.6. подпункта 1 Положения)
_______________________________________________________________________________
место для текстового описания: указать соответствующие положения нормативных правовых актов

2.3.3. При проведении оценки регулирующего воздействия учитывается степень регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов | нет

________________________________________________________________________________________________
место для текстового описания: указать соответствующие положения нормативных правовых актов

2.3.4. Срок проведения публичных консультаций | 10 - 35 дней

- срок проведения публичных консультаций не может составлять менее 10 календарных дней и более 25 календарных дней (пункт 3.6. раздела 3 Положения). Срок может быть продлен по решению органа-разработчика на срок не более 35 календарных дней со дня начала поведения публичных консультаций (пункт 3.7. раздела 3 Положения). 
________________________________________________________________________________________________
место для текстового описания: указать соответствующие положения нормативных правовых актов

2.3.5. Срок подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия | 8-20 дней

П.4.2. раздела 4 Положения «Уполномоченный орган проводит предварительное рассмотрение проектов нормативных правовых актов и сводных отчетов, поступивших от органов-разработчиков, в целях определения упрощенного или углубленного порядка подготовки заключения».
При упрощенном порядке уполномоченный орган составляет заключение в срок не более 8 рабочих дней со дня поступления проекта нормативного правового акта на заключение (п.4.3, раздела 4 Положения).
При углубленном порядке срок подготовки заключений составляет не более 20 календарных дней со дня поступления проекта нормативного правового акта в уполномоченный орган (п.4.4, раздела 4 положения).
________________________________________________________________________________________________
место для текстового описания: указать соответствующие положения нормативных правовых актов

2.4. Нормативно закреплен механизм учета выводов, содержащихся в заключениях об оценке регулирующего воздействия: | да

- обязательный учет выводов, содержащихся в заключении: (пункт 4.7 раздела 4 Положения закрепляет обязательный учет органом-разработчиком выводов, содержащихся в заключении. В случае несогласия орган-разработчик организует проведение согласительного совещания (пункт 1.4. постановления Правительства Калужской области от 15.12.2014 № 745 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Калужской области от 15.05.2014 № 291 «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Калужской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности и мониторинге фактического воздействия нормативных правовых актов Калужской области»))
_________________________________________________________________________________ 
место для текстового описания: указать соответствующие положения нормативных правовых актов

да

- специальная процедура урегулирования разногласий 
_________________________________________________________________________________ 
место для текстового описания: указать соответствующие положения нормативных правовых актов

нет

- иные механизмы
_________________________________________________________________________________ 
место для текстового описания: указать соответствующие положения нормативных правовых актов

нет

2.5. Нормативно закреплен порядок проведения экспертизы действующих нормативных правовых актов | да

Постановление Правительства Калужской области от 15.05.2014 № 290 «Об экспертизе нормативных правовых актов Калужской области, затрагивающих вопросы осуществления» 
________________________________________________________________________________________________
реквизиты нормативного правового акта, регламентирующего процедуру проведения экспертизы

2.6. Нормативно закреплен порядок проведения мониторинга фактического воздействия нормативных правовых актов | да

- мониторинг фактического воздействия нормативных правовых актов закреплен в разделе 5 постановления Правительства Калужской области от 15.05.2014 № 291 «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Калужской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и мониторинге фактического воздействия нормативных правовых актов Калужской области»
________________________________________________________________________________________________
реквизиты нормативного правового акта, регламентирующего порядок проведения мониторинга фактического воздействия

2.7. Требование проведения анализа альтернативных вариантов регулирования в ходе проведения процедуры ОРВ закреплено в нормативных актах субъекта Российской Федерации | да

Подпунктом 1 пункта 1.6. раздела 1 Положения закреплено предоставление органом-разработчиком сравнительного анализа возможных вариантов решения выявленной проблемы
________________________________________________________________________________________________
реквизиты нормативного правового акта,

III. Практический опыт проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов
3.1. Практический опыт проведения оценки регулирующего воздействия | есть
- общее количество подготовленных заключений об оценке регулирующего воздействия | 9
- количество положительных заключений об оценке регулирующего воздействия | 9
- количество отрицательных заключений об оценке регулирующего воздействия | 0
3.2. Количество поступивших предложений и замечаний в среднем на один проект нормативного правового акта, проходивший оценку регулирующего воздействия | 0,9

________________________________________________________________________________________________
при наличии  указать прочие статистические данные

3.3. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов в установленной предметной области проводится на систематической основе | да
3.4. Проводится анализ альтернативных вариантов регулирования в ходе проведения процедуры оценки регулирующего воздействия | да

Проект закона Калужской области «О внесении изменений в Закон Калужской области от 26.06.2012 № 292-ОЗ «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств»  (в ред. Законов Калужской области от 14.11.2012 № 350-ОЗ, от 28.03.2013 № 406-ОЗ,  от 26.05.2014 № 582-ОЗ).
Расчеты, проведенные разработчиком в ходе работы над концепцией новой редакции закона, показали как востребованность предлагаемого варианта правового регулирования, так и полезность действующей системы. В результате было принято решение не отменять существующую систему (расчет платы за перемещение задержанного транспортного средства осуществляется с километра пути, пройденного эвакуатором), а предложить альтернативу (размер платы за перемещение транспорта фиксирован и зависит от категории эвакуируемого транспорта). Введение альтернативной системы расчета платы за перемещение задержанного транспорта позволит хозяйствующим субъектам, занятым в сфере перемещения, по своему усмотрению избрать наиболее выгодные условия работы.
________________________________________________________________________________________________
место для текстового описания: при наличии указать статистические данные

3.5. Варианты предлагаемого правового регулирования оцениваются на основе использования количественных методов | Да
3.6. Проводится экспертиза нормативных правовых актов | да

В соответствии с утвержденным планом проведения экспертизы в 2014 году проведена экспертиза 4 нормативных правовых актов. Дано одно отрицательное заключение - закон Калужской области от 01.07.2013 № 461-ОЗ «Об установлении требования к цветовым гаммам кузова легкового такси».
________________________________________________________________________________________________
место для текстового описания: при наличии указать статистические данные

3.7. Проводится мониторинг фактического воздействия нормативных правовых актов, проекты которых проходили процедуру оценки регулирующего воздействия | нет

Мониторинг фактического воздействия будет проводиться не ранее одного года после вступления в силу нормативных правовых актов, прошедших процедуру ОРВ, которая внедряется в Калужской области с 2014 года. 
Проведение мониторинга фактического воздействия закреплено в постановлении Правительства Калужской области от 15.05.2014 № 291 «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Калужской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и мониторинге фактического воздействия нормативных правовых актов Калужской области»_________________________________________________________________________________________
место для текстового описания: при наличии указать статистические данные

3.8. Процедура оценки регулирующего воздействия проводится в соответствии с Методическими рекомендациям Минэкономразвития России | да
IV. Информационная, образовательная и организационная поддержка проведения оценки регулирующего воздействия
4.1. Утверждены методические рекомендации по проведению оценки регулирующего воздействия | да

- Методические рекомендации утверждены приказом министерства экономического развития Калужской области от 31.10.2014 № 1628-п «Об утверждении методических рекомендаций по внедрению процедуры оценки регулирующего воздействия в министерстве экономического развития Калужской области»
___________________________________________________________________________________________
реквизиты нормативного правового акта, утверждающего  методические рекомендации

4.2. Утверждены типовые формы документов, необходимые для проведения процедуры оценки регулирующего воздействия | да

- типовые формы документов утверждены приказом министерства экономического развития Калужской области от 24.06.2014 № 898-п «Об утверждении формы уведомления об обсуждении концепции предлагаемого правового регулирования, формы сводки предложений, поступивших по результатам публичных консультаций, формы сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия, формы заключения об оценке регулирующего воздействия, примерного перечня вопросов для участников публичных консультаций»
________________________________________________________________________________________________
       место для текстового описания: реквизиты нормативного правового акта, утверждающего типовые формы документов

4.3. При проведении оценки регулирующего воздействия используется специализированный региональный интернет-портал, сайт уполномоченного органа
- на официальном портале органов власти Калужской области создан раздел «Оценка регулирующего воздействия» по адресу: 
http://www.admoblkaluga.ru/sub/evaluationNPA/
_______________________________________________________________________________ 
указать электронный адрес

да

4.4. Нормативные правовые акты, а также методические документы по оценке регулирующего воздействия размещены на специализированном интернет-портале, официальном сайте уполномоченного органа
- нормативные правовые акты, а также методические документы размещены  на официальном портале органов власти Калужской области  по адресу:
 http://www.admoblkaluga.ru/sub/evaluationNPA/NPA/ 
_______________________________________________________________________________ 
указать электронный адрес

да

4.5. Заключения об оценке регулирующего воздействия размещены на специализированном интернет-портале, официальном сайте уполномоченного органа
заключения об оценке регулирующего воздействия размещены на официальном портале органов власти Калужской области по адресу:
http://www.admoblkaluga.ru/sub/evaluationNPA/evaluation/finish.php __________________________________________________________________________ 
указать электронный адрес

да

4.6. Информация о проведении публичных консультаций размещается на специализированном интернет-портале, официальном сайте уполномоченного органа
- информация размещается на официальном портале органов власти Калужской области по адресу:
 http://www.admoblkaluga.ru/sub/evaluationNPA/evaluation/consultation.php ____________________________________________________________________ 
указать электронный адрес

да

4.7. Для публикации информации по оценке регулирующего воздействия используются другие интернет-ресурсы
- http://tppkaluga.ru/ - Калужская торгово-промышленная палата;
- http://www.kaluga-gov.ru/orv - Городская Управа г. Калуги
указать электронный адрес

да

4.8. Специалисты региональных органов исполнительной власти прошли обучение (повышение квалификации) в части оценки регулирующего воздействия | нет
4.9. Проведены региональные мероприятия, посвященные теме оценки регулирующего воздействия | да

Министерством экономического развития Калужской области в октябре 2014 года проведены выездные семинары в 24 муниципальных  районах Калужской области. Представлен доклад на тему: «Внедрение процедур оценки регулирующего воздействия в муниципальных районах Калужской области» и даны разъяснения по вопросам внедрения процедуры оценки регулирующего воздействия на муниципальном уровне. Достигнуты договоренности с представителями экономических служб муниципальных районов Калужской области об использовании муниципальных информационных ресурсов при проведении оценки регулирующего воздействия  проектов нормативных правовых актов Калужской области.
______________________________________________________________________________________________
указать дату, место, вид мероприятия

4.10. Проведены или проводятся мероприятия по информационной поддержке института оценки регулирующего воздействия в СМИ | нет
4.11. Создан совет/рабочая группа по оценке регулирующего воздействия | да

Создан общественный совет при министерстве экономического развития Калужской области (постановление Правительства Калужской области от 18.12.2014 № 761)
______________________________________________________________________________________________
реквизиты документов, утверждающих состав и функции указанного совета/рабочей группы

4.12. Заключены соглашения о взаимодействии с бизнес-ассоциациями (объединениями) при проведении оценки регулирующего воздействия | да

1. Соглашение от 05.02.2014№ 61-с о взаимодействии между министерством экономического развития Калужской области и Калужской торгово-промышленной палатой;
2. Соглашение от 26.06.2014 № 257-с о взаимодействии между министерством экономического развития Калужской области и Калужским региональным отделением общероссийской общественной организации «Деловая Россия»;
3. Соглашение от 17.06.2014 № 240-с о взаимодействии между министерством экономического развития Калужской области и Региональным объединением работодателей «Калужское объединение промышленников и предпринимателей»;
4. Соглашение от 26.05.2014 № 239-с АНО «Агентство молодежной политики»;
5. Соглашение от 28.10.2014 № 331-с о взаимодействии между министерством экономического развития Калужской области и Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Калужской области;
6. Соглашение от 05.11.2014 № 332-с о взаимодействии между министерством экономического развития Калужской области и Городской Управой города Калуги.
______________________________________________________________________________________________
при наличии, указать с кем

4.13. Заключено соглашение о взаимодействии с Минэкономразвития России | нет