Отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы Калужской области «Укрепление единства российской нации  и этнокультурное развитие в Калужской области» в  2015 году

1.	Общая часть
Наименование государственной программы Калужской области - «Укрепление единства российской нации  и этнокультурное развитие в Калужской области»  (далее  - государственная программа).
 Подпрограммы в государственной программе не предусмотрены.
Основные цели и задачи государственной программы:
Цели государственной программы: 
- укрепление единства российской нации в Калужской области;
- этнокультурное развитие на территории Калужской области.
Задачи государственной программы:
- содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Калужской области;
- содействие этнокультурному многообразию народов России в Калужской области.

2.	Результаты, достигнутые за отчетный период 
Основные результаты, достигнутые в 2015 году:
- продолжена работа по активному взаимодействию с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями, направленная на гармонизацию межнациональных отношений, укрепление межкультурного диалога и гражданского единства;
- продолжено информационное обеспечение реализации государственной национальной политики Российской Федерации;
- в целях поддержания национальных и религиозных традиций населения на постоянной основе проводятся культурно-просветительские мероприятия, направленные на гармонизацию межнациональных отношений, духовное и патриотическое воспитание молодежи. 
В 2015 году проведен ряд этнокультурных мероприятий, крупнейшими из которых стали:
- 9 марта 2015 года - областной конкурс «Мисс Этно - 2015»;
- 30 апреля 2015 года - VII Региональный фестиваль национально - культурных объединений «Наш дом - Калуга»;
- 4 ноября 2015 года - ежегодный творческий фестиваль национальных культур Калужской области «Венок дружбы», посвященный Дню народного единства.
В образовательных организациях Калужской области проведены мероприятия, посвященные Дню народного единства (4 ноября 2015 года) и Международному дню толерантности (16 ноября 2015 года): классные часы, тематические выставки, круглые столы и др. 
17 ноября 2015 года на базе Областного молодежного центра проведена итоговая игра ежегодного фестиваля «Мы разные, но мы вместе!» среди обучающихся профессиональных образовательных организаций Калужской области, приуроченная к Международному дню толерантности.
В Год литературы и в рамках Дней славянской письменности и культуры (22-25 мая) муниципальными общеобразовательными организациями, образовательными организациями профессионального образования:
- осуществлялось участие в IV  Всероссийском конкурсе юных чтецов «Живая классика» (организация школьного, районного и регионального туров, участия представителей Калужской области во Всероссийском финале);
- проводились мероприятия, приуроченные к дате выпуска Иваном Федоровым первой на Руси печатной книги «Апостол» (14 марта 1564 года), отмечаемой  с 2010 года как День православной книги;
- организовано проведение литературной гостиной для студентов и старшеклассников школ области, посвященной 160-летию со дня рождения В.М. Гаршина и 220-летию со дня рождения А.С. Грибоедова;
- проведены мероприятия, посвященные Всемирному дню книги и авторского права, а также:
- Неделя русского языка, посвященная Дню славянской письменности и культуры; 
- классные часы «От истоков русской книжности»;
- книжная выставка «Духовная связь времён»;
- открытые уроки « Учение о славянской грамоте»; 
- конкурс стенгазет «Загадки русского языка»;
- урок-путешествие по детской литературе «Откуда азбука пошла».

10-11 сентября 2015 года в г. Калуге проведен Первый Международный экологический Форум "Экологическая стратегия устойчивого развития".

Количество участников мероприятий, направленных на поддержание межнационального согласия, составляет не менее 5000 человек. 

Вклад основных результатов в решение задач и достижение целей государственной программы:
- обеспечение межнационального мира и согласия, гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений;
- обеспечение равноправия граждан, реализации конституционных прав граждан в сфере государственной национальной политики Российской Федерации;
-  укрепление единства и духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской нации);
-    сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов России;
-  создание условий для обеспечения прав народов России в социально-культурной сфере;
- развитие системы образования, гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения.

Сведения о достижении значений индикаторов государственной программы 
Плановые значения выполнены на 100 % и выше по следующим индикаторам:
- доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Российской Федерации, проживающих на территории Калужской области;
- численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Калужской области, и поддержку языкового многообразия на территории Калужской области;
Менее 100% плановые значения выполнены по следующему индикатору:
- уровень толерантного отношения к представителям другой национальности на территории Калужской области;
Сведения об индикаторах государственной программы представлены в таблице № 1. 

3.	Перечень контрольных событий, выполненных и не выполненных                  (с указанием причин) в установленные сроки
В государственной программе предусмотрены следующие ежегодные контрольные события: 
•	проведение Международного дня толерантности;
•	проведение Дня народного единства;
•	проведение молодежного фестиваля культур народов, проживающих на территории Калужской области;
•	проведение Дня славянской письменности в Калужской области;
•	проведений мероприятий по развитию социальной рекламы в Калужской области;
•	проведение мероприятий, посвященных Дню заповедников и национальных парков.
Выполнены:
- проведены мероприятия, посвященные Дню славянской письменности в Калужской области (22-25 мая);
- в образовательных учреждениях Калужской области проведены мероприятия, посвященные Дню народному единства (4 ноября) и Международному дню толерантности (16 ноября);
- проведений мероприятий по развитию социальной рекламы в Калужской области.

Не выполнены:
- проведение молодежного фестиваля культур народов, проживающих на территории Калужской области (в соответствии с программой финансирование предусмотрено с 2017 года);
-проведение мероприятий, посвященных Дню заповедников и национальных парков.

4.	Анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы
Факторы, повлиявшие на ход реализации государственной программы:
- уменьшение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в 2015 году;
- межведомственный характер государственной программы – осуществление мероприятий в рамках других государственных программ Калужской области.
Последствия влияния указанных факторов на основные параметры государственной программы:
- отсутствие финансирования на организацию и проведение молодежного фестиваля культур народов, проживающих на территории Калужской области;
- не проведение ряда мероприятий, направленных на укрепление единства российской нации.

5.	Использование бюджетных ассигнований и средств из иных источников, направленных на реализацию государственной программы, в разрезе программных мероприятий
На реализацию государственной программы были направлены средства областного бюджета. При этом финансирование государственной программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие в Калужской области» осуществлялось как за счет финансирования в рамках указанной программы, так и предусмотренного финансирования в рамках ряда других государственных программ Калужской области: «Молодежь Калужской области», «Развитие культуры в Калужской области», «Социальная поддержка граждан в Калужской области», «Развитие образования в Калужской области» и ведомственной целевой программы «Развитие государственной гражданской службы Калужской области».
В 2015 году общий объем финансирования мероприятий, направленных на укрепление единства российской нации, составил  2886,1 тыс. рублей, в том числе в рамках государственной программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие в Калужской области» - 2052,0 тыс. руб. (при этом финансирование было предусмотрено в рамках государственной программы в размере 15975,0 тыс. руб.).
Наибольший объем средств областного бюджета  был направлен на реализацию следующих мероприятий:
- проведение социологического исследования на тему: "Изучение социально-политической ситуации в Калужской области и определение рейтинга СМИ в Калужской области";
- становление и развитие стратегического партнерства органов управления, научной общественности, бизнес-структур, направленное на экологически безопасное устойчивое развитие Калужской области;
- реализация культурных акций, направленных на формирование толерантного сознания, борьбу с этническим экстремизмом и предупреждение межнациональных конфликтов (при участии учреждений культуры и образования в сфере культуры Калужской области) (в рамках государственной программы Калужской области «Развитие культуры в Калужской области»).
Данные об использовании бюджетных ассигнований и средств  из иных источников, направленных на реализацию государственной программы, представлены в таблице № 2.

6.	Оценка эффективности реализации государственной программы 
В соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области (постановление Правительства Калужской области № 366) в 2015 году реализация государственной программы характеризуется с удовлетворительным уровнем эффективности (83,8%).
Расчет по оценке эффективности реализации государственной программы представлен в таблице № 3.

Предложения об изменении форм и методов управления реализацией государственной программы, в том числе:
•	изменение финансирования, в том числе:
- увеличение финансирования на проведение молодежного фестиваля культур народов, проживающих на территории Калужской области;
 - финансирование мероприятия «Предоставление субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по социальной адаптации иностранных граждан (мигрантов) в рамках регионального проекта "Социальная адаптация иностранных граждан (мигрантов)".
•	включение новых мероприятий в программу:
- участие в работе системы мониторинга состояния межнациональных отношений и предупреждения межнациональных конфликтов, созданной Федеральным агентством по делам национальностей;
- организация методического семинара для органов исполнительной власти и местного самоуправления Калужской области  с приглашением ведущих специалистов по религиоведению;
- предоставление на конкурсной основе субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в целях финансового обеспечения (возмещения затрат) при реализации на территории Калужской области проектов, проведении мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений.