Author: Прокудова Анастасия Юрьевна

Документ предоставлен КонсультантПлюс

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2013 г. N 106

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ
НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ
В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"

Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Калужской области
от 23.07.2014 N 429, от 30.12.2014 N 817, от 22.04.2015 N 217,
от 17.12.2015 N 706, от 29.12.2016 N 719)

В целях реализации плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2606-р, Правительство Калужской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Калужской области" (далее - План).
2. Министерству культуры Калужской области совместно с министерством финансов Калужской области при подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период учитывать мероприятия, предусмотренные Планом.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Калужской области в срок до 30 апреля 2013 года разработать планы мероприятий ("дорожные карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Калужской области".
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калужской области
А.Д.Артамонов

Утвержден
Постановлением
Правительства Калужской области
от 28 февраля 2013 г. N 106

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"

Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Калужской области
от 23.07.2014 N 429, от 30.12.2014 N 817, от 22.04.2015 N 217,
от 17.12.2015 N 706, от 29.12.2016 N 719)

I. Цели разработки "дорожной карты"

Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Калужской области" (далее - "дорожная карта") являются:
- повышение качества жизни граждан Российской Федерации, проживающих на территории Калужской области, путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению;
- воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны;
- создание условий для развития творческих способностей и социализации детей и молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
- воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи;
- обеспечение достойной оплаты труда работникам учреждений культуры в зависимости от качества и количества оказываемых ими услуг;
- развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
- повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
- сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;
- создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры в Калужской области.

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры

В рамках структурных реформ предусматривается:
- повышение качества и расширение спектра услуг в сфере культуры;
- развитие региональных и муниципальных культурных центров, в том числе в малых городах и сельских населенных пунктах;
- формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения государственной и муниципальной поддержки творческих проектов;
- создание условий для творческой самореализации жителей Калужской области;
- вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
- участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;
- популяризация территории Калужской области во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры
и меры, обеспечивающие их достижение

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(на период 2012 года в Калужской области 80%-я заполняемость залов театрально-концертных учреждений. Увеличение показателя на 3% ежегодно даст к 2018 году заполняемость залов 100%):

(в %)
2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год
3,0 | 3,10 | 3,15 | 3,20 | 3,25 | 3,30 | 3,35

2) увеличение количества библиографических записей на издания, хранящиеся в библиотеках Калужской области, в Сводном электронном каталоге библиотек России (по сравнению с предыдущим годом):

(в %)
2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год
0,9 | 1,5 | 1,9 | 2,0 | 2,1 | 2,2 | 2,3

3) увеличение доли объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия:

(в %)
2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год
28 | 31 | 36 | 40 | 46 | 51 | 53

4) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:

(в %)
2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год
10,68 | 11,14 | 12,06 | 12,99 | 14,38 | 15,31 | 15,77

5) увеличение посещаемости музейных учреждений Калужской области:

(посещений на 1 жителя в год)
2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год
0,346 | 0,348 | 0,350 | 0,352 | 0,354 | 0,356 | 0,358

6) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(в %)
2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год
6,5 | 6,6 | 6,7 | 6,8 | 7 | 7,1 | 7,2

(пп. 6 в ред. Постановления Правительства Калужской области от 30.12.2014 N 817)
7) повышение уровня удовлетворенности жителей Калужской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры:

(в %)
2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год
70 | 71 | 74 | 78 | 83 | 88 | 90

8) увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения:

(в %)
2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год
30,7 | 31,5 | 32,1 | 33,1 | 33,7 | 34,5 | 35,3

9) увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек Калужской области:

(в %)
2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год
15 | 25 | 45 | 55 | 65 | 75 | 85

10) увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев Калужской области:

(в %)
2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год
13 | 25 | 37 | 49 | 61 | 73 | 85

11) доля государственных и муниципальных театров и концертных организаций, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве государственных и муниципальных театров и концертных организаций Калужской области:

(в %)
2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год
80 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100

12) увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых музеями Калужской области:

(в % по отношению к 2012 году)
2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год
0 | 16 | 32 | 48 | 64 | 80 | 100

13) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:

(в %)
2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год
5,0 | 5,5 | 6,0 | 6,5 | 7,0 | 7,5 | 8,0

14) увеличение количества стипендиатов (лауреатов премий) среди выдающихся деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов:

(человек)
2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год
26 | 26 | 28 | 28 | 30 | 30 | 32

15) увеличение посещаемости учреждений культуры:

(в % по отношению к 2012 году)
2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год
0 | 5 | 10 | 15 | 20 | 25 | 30

16) увеличение количества дополнительных услуг, оказываемых учреждениями культуры:

(в % по отношению к 2012 году)
2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год
0 | 5 | 10 | 15 | 20 | 25 | 30

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионах Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ N 597);
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
4) реорганизация неэффективных учреждений культуры.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников
учреждений культуры

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности данных учреждений, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, является динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом N 597:
- соотношение к средней заработной плате по Калужской области:

(в %)
2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год
62,5 | 66,1 | 72,9 | 70,3 | 90,0 | 100,0

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 29.12.2016 N 719)

- численность работников учреждений отрасли культуры Калужской области:
(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 29.12.2016 N 719)

(человек)
2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год
4271 | 3963 | 3791,3 | 3791,3 | 3802,2 | 3802,2

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 29.12.2016 N 719)

V. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

N п/п | Наименование мероприятия | Результат | Срок исполнения | Ответственный исполнитель
Совершенствование системы оплаты труда
1 | Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Калужской области, и их руководителей | Приказ министерства культуры и туризма Калужской области, муниципальные правовые акты | Ежегодно | Министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
2 | Оценка эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Калужской области, и их руководителей | Аналитическая записка министерства культуры и туризма Калужской области | Ежегодно | Министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
3 | Внесение изменений в положения по оплате труда работников учреждений культуры, подведомственных министерству культуры и туризма Калужской области, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом N 597, в соответствии с нормативными актами Министерства культуры Российской Федерации и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | Локальный акт учреждения | Ежегодно | Министерство культуры и туризма Калужской области
4 | Разработка (корректировка) методических рекомендаций для органов местного самоуправления Калужской области по разработке примерных положений по оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Калужской области | Приказ министерства культуры и туризма Калужской области | Ежегодно | Министерство культуры и туризма Калужской области
5 | Внесение изменений в положения об оплате труда государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Калужской области, и коллективные договоры в части совершенствования системы оплаты труда | Локальные нормативные акты | Ежегодно по мере необходимости | Министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
6 | Проведение анализа и мониторинга расходов на содержание и функционирование государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Калужской области, в целях привлечения средств за счет сокращения неэффективных расходов на повышение заработной платы | Аналитическая записка министру культуры и туризма Калужской области, рекомендации Главе муниципального образования, информация в Министерство культуры Российской Федерации | Ежегодно | Министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
7 | Привлечение средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на повышение заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Калужской области (включая мероприятия по максимальному использованию закрепленных площадей и имущества, расширению перечня платных услуг, повышению доступности информации об услугах учреждений культуры) | Отчет в Министерство культуры Российской Федерации | Ежегодно | Министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)
8 | Проведение мероприятий по внедрению систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.09.2013 N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях" | Приказ министерства культуры и туризма Калужской области и локальные акты учреждений культуры | 2015 - 2018 годы | Министерство культуры и туризма Калужской области, заинтересованные органы местного самоуправления и руководители учреждений (по согласованию)
9 | Осуществление мероприятий по внедрению утвержденных типовых отраслевых норм труда работников учреждений культуры: библиотек, музеев, культурно-досуговых учреждений и учреждений исполнительских искусств на основе методических рекомендаций Министерства культуры Российской Федерации с учетом необходимости качественного оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) | Приказ министерства культуры и туризма Калужской области, муниципальные правовые акты | 2014 - 2018 годы | Министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)
10 | Внедрение нормативно-подушевого финансирования в государственных (муниципальных) учреждениях культуры | Приказ министерства культуры и туризма Калужской области, муниципальные правовые акты, локальные акты учреждений культуры | 2014 - 2015 годы | Министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и руководители учреждений (по согласованию)
Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений
11 | Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями учреждений (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения" | Приведение трудовых договоров с руководителями учреждений культуры в соответствии с типовой формой (на 01.01.2014 приведены трудовые договоры с руководителями учреждений культуры - 100%) | Ежегодно по мере необходимости | Министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)
12 | Представление руководителями государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Калужской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности, и размещение их в сети Интернет | 100% размещенные в сети Интернет справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей учреждений культуры, создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений культуры | Ежегодно | Министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
13 | Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя государственного (муниципального) учреждения культуры, осуществляющего деятельность на территории Калужской области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности | Акты проверок | Ежегодно | Министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)

14

Соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителей государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Калужской области, и средней заработной платы работников учреждений в кратности от 1 до 5

Приказ министерства культуры и туризма Калужской области, муниципальные правовые акты, поддержание уровня соотношения;
доклад в Министерство культуры Российской Федерации в рамках мониторинга

Ежегодно

Министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)

15 | Разработка и утверждение методики оценки деятельности руководителя государственного (муниципального) учреждения культуры, осуществляющего деятельность на территории Калужской области, для расчета премии и стимулирующей надбавки к должностному окладу, предусматривающей в качестве одного из критериев деятельности руководителя для осуществления стимулирующих выплат соотношение средней заработной платы работников данного учреждения со средней заработной платой в Калужской области, и проведение мониторинга за соблюдением данного требования в учреждениях | Приказ министерства культуры и туризма Калужской области, муниципальные правовые акты | Ежегодно | Министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
16 | Внедрение показателей эффективности деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений культуры в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства культуры Российской Федерации от 28.06.2013 N 920 | Нормативные правовые акты Калужской области, министерства культуры и туризма Калужской области, локальные нормативные акты учреждений культуры | Ежегодно | Министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)
17 | Анализ лучших практик внедрения показателей эффективности деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений культуры | Отчет министерства культуры и туризма Калужской области в Правительство Калужской области | Ежегодно два раза в год | Министерство культуры и туризма Калужской области
18 | Актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ), проведение мероприятий по повышению квалификации и переподготовке работников государственных (муниципальных) учреждений с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям | План мероприятий министерства культуры и туризма Калужской области по повышению квалификации, отчет в Министерство культуры Российской Федерации | Ежегодно | Министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)
19 | Мероприятия, включающие внедрение профессиональных стандартов в сфере культуры | Приказ министерства культуры и туризма Калужской области | 2015 - 2018 | Министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)
20 | Разработка основных положений о порядке проведения аттестации работников муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Калужской области, для органов местного самоуправления Калужской области | Приказ министерства культуры и туризма Калужской области | III квартал 2014 года | Министерство культуры и туризма Калужской области
21 | Проведение аттестации работников государственных (муниципальных) учреждений культуры с последующим их переводом на "эффективный контракт" в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.04.2013 N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении в 2014 - 2015 годах "эффективного контракта" | Заключение аттестационной комиссии с последующим переводом работников на "эффективный контракт", трудовые договоры, дополнительные соглашения | Ежегодно начиная с 2014 года | Государственные (муниципальные) учреждения культуры, осуществляющие деятельность на территории Калужской области (по согласованию)
22 | Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Калужской области, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов | Приказ министерства культуры и туризма Калужской области, муниципальные правовые акты, поддержание установленной доли | Ежегодно | Министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
23 | Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных (муниципальных) учреждений до 1 : 0,7 - 0,5 с учетом типа учреждения | Отчет министерства культуры и туризма Калужской области в Правительство Калужской области, поддержание установленного соотношения | Ежегодно начиная с 2014 года | Министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы работников сферы культуры, определенных Указом N 597
24 | Обеспечение деятельности постоянно действующей рабочей группы министерства культуры и туризма Калужской области по оценке реализации мероприятий по повышению оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Калужской области, и оценке результатов реализации "дорожной карты" | Протоколы заседаний рабочей группы | Ежегодно | Министерство культуры и туризма Калужской области
25 | Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников учреждений культуры, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом N 597, с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от установленных Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2606-р, и региональной "дорожной картой" целевых показателей динамики повышения заработной платы работников учреждений культуры | Аналитические справки | Ежеквартально начиная с 2014 года | Министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
26 | Отчет о дополнительной потребности и учет при формировании бюджета Калужской области расходов на повышение оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Калужской области, в соответствии с Указом N 597 | Проекты нормативных правовых актов Калужской области (муниципальных правовых актов), устанавливающих расходные обязательства Калужской области (муниципальных образований Калужской области) | 2013 - 2017 годы | Министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
27 | Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом N 597 | Формы федерального статистического наблюдения | Ежеквартально в установленные сроки | Министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
28 | Мониторинг выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников, определенных Указом N 597 | Доклад министерства культуры и туризма Калужской области в Министерство культуры Российской Федерации и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации | Один раз в полугодие | Министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
29 | Мониторинг реализации органами местного самоуправления Калужской области Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, по формам, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31.05.2013 N 234а "О формах мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы" | Доклад министерства культуры и туризма Калужской области в Министерство культуры Российской Федерации и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации | Начиная с 2014 года ежегодно 10 января, 10 июля | Министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
30 | Разработка и утверждение форм мониторинга реализации мероприятий и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты" | Приказ министерства культуры и туризма Калужской области | 2014 год | Министерство культуры и туризма Калужской области
31 | Проведение мониторинга реализации мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты" | Аналитическая записка министра культуры и туризма Калужской области, информация в министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области и Министерство культуры Российской Федерации | Ежеквартально | Министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
32 | Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников учреждений культуры с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений | Аналитическая записка министра культуры и туризма Калужской области, рекомендации Главе муниципального образования, информация в Министерство культуры Российской Федерации | Ежегодно | Министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
33 | Проведение разъяснительной работы с участием профсоюзных организаций о мероприятиях, реализуемых в рамках "дорожных карт", в том числе мерах по повышению оплаты труда | Проведение семинаров, совещаний, публикации в средствах массовой информации и в информационно-коммуникационной сети Интернет | Ежегодно | Министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) и профсоюзных организаций области (по согласованию)
Независимая система оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры
34 | Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2013 N 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги" | Приказ министерства культуры и туризма Калужской области | Ежегодно | Министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
35 | Обеспечение координации работы по реализации в регионе независимой системы оценки качества работы организаций культуры | Правовые акты министерства культуры и туризма Калужской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области | Ежегодно | Министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
36 | Завершение с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов формирования общественного совета по проведению независимой оценки качества работы организаций культуры и составлению рейтингов | | IV квартал 2014 года | Министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
37 | Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности общественного совета | Правовые акты министерства культуры и туризма Калужской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области | IV квартал 2014 года | Министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
38 | Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки качества работы учреждений культуры Калужской области | Проведение совместной работы по формированию и функционированию системы независимой оценки качества работы учреждений культуры Калужской области | II полугодие 2015 года | Министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
39 | Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех организаций культуры | Создание официальных сайтов учреждений культуры | IV квартал 2015 года | Учреждения культуры Калужской области
40 | Проведение мониторинга работы организаций культуры, формирование независимой оценки качества работы организаций культуры, составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами | Публикация рейтингов деятельности, разработка и утверждение планов работы организаций культуры | IV квартал 2015 года | Министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)
41 | Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет о функционировании независимой оценки качества организаций культуры | Повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки | Ежегодно | Министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)
42 | Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы организаций культуры | Отчет о реализации независимой системы оценки качества работы организаций культуры в Министерство культуры Российской Федерации и в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, заполнение форм отчетности в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2013 N 234а | Ежегодно | Министерство культуры и туризма Калужской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
43 | Обсуждение хода реализации региональной "дорожной карты" на заседаниях трехсторонней комиссии | Протокол заседания, соглашение комиссии | Один раз в полугодие | Министерство культуры и туризма Калужской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Калужской области (по согласованию)

Основные показатели нормативов реализации "дорожной карты" приведены в таблице согласно приложению к "дорожной карте".

Приложение
к Плану
мероприятий ("дорожной карты")
"Изменения в отраслях социальной сферы,
направленные на повышение эффективности
сферы культуры Калужской области"

ПОКАЗАТЕЛИ
НОРМАТИВОВ РЕГИОНАЛЬНОЙ "ДОРОЖНОЙ КАРТЫ"

Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Калужской области
от 29.12.2016 N 719)

Субъект Российской Федерации:
Калужская область.
Категория работников:
работники учреждений культуры.

| Наименование показателей | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2014 г. - 2016 г. | 2013 г. - 2018 г.
1 | Норматив числа получателей услуг на 1 работника учреждений культуры (по среднесписочной численности работников) (стр. 2 / стр. 3) | X | 235 | 253 | 266,3 | 267,6 | 267,3 | 267,6 | X | X
2 | Число получателей услуг, чел. (стр. 2 = стр. 4) | X | 1005065 | 1001900 | 1009772 | 1014663 | 1016204 | 1017547 | X | X
3 | Среднесписочная численность работников учреждений культуры, чел. | | 4271,0 | 3963,0 | 3791,3 | 3791,3 | 3802,2 | 3802,2 | X | X
4 | Численность населения субъекта Российской Федерации, чел. (стр. 4 = стр. 2) | X | 1005065 | 1001900 | 1009772 | 1014663 | 1016204 | 1017547 | X | X
5 | Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации <*>: | | | | | | | | |
6 | по Программе поэтапного совершенствования систем оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, % | X | 53 | 59 | 65 | 74 | 85 | 100 | X | X
7 | по плану мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", % | X | 70,3 | 70,3 | 70,3 | 82,4 | 90,0 | 100,0 | X | X
8 | по субъекту Российской Федерации (стр. 11 / стр. 9 x 100 %) | X | 62,5 | 66,1 | 72,9 | 70,3 | 90,0 | 100,0 | X | X
9 | Средняя заработная плата работников по субъекту Российской Федерации <*>, рублей | 23407,9 | 25722,0 | 27980,0 | 27253,7 | 28262 | 29479 | 30952 | X | X
10 | Темп роста к предыдущему году, % | X | 110 | 109 | 97,4 | 103,7 | 104,3 | 105,0 | X | X
11 | Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры, рублей | 12615 | 16076 | 18483 | 19869,8 | 19869,8 | 26531,1 | 30952 | X | X
12 | Темп роста к предыдущему году, % | X | 127 | 115 | 107,5 | 100,0 | 133,5 | 116,7 | X | X
13 | Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по работникам учреждений культуры, % | X | 5,6 | 6,6 | 6,1 | 6,1 | 4,5 | 3,9 | X | X
14 | Размер начислений на фонд оплаты труда, % | 1,302 | 1,302 | 1,302 | 1,302 | 1,302 | 1,302 | 1,302 | X | X
15 | Фонд оплаты труда с начислениями, млн рублей (стр. 3 x стр. 11 x стр. 14 x 12 / 1000000) | 809,3 | 1072,8 | 1144,4 | 1177,0 | 1177,0 | 1576,1 | 1838,7 | 3498,4 | 6913,2
16 | Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 г., млн руб. | X | 263,4 | 71,6 | 104,2 | 104,2 | 503,3 | 765,9 | 280 | 1549,2
17 | В том числе: | | | | | | | | |
18 | за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, включая дотацию из федерального бюджета, млн руб. (данные субъекта Российской Федерации) | X | 239,7 | 65,2 | 90,9 | 90,9 | 490,0 | 752,6 | 247,0 | 1489,6
19 | включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации (млн руб.), из них (стр. 20 + стр. 21 + стр. 22) | X | 46,8 | 65,2 | -39,5 | -45,1 | -46,8 | -46,8 | -19,4 | -113
20 | от реструктуризации сети, млн рублей | X | X | 0,1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,1 | 0,1
21 | от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого, млн рублей | X | 46,8 | 65,0 | -40,0 | -45,1 | -46,8 | -46,8 | -20,1 | -113,7
22 | от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн рублей | X | X | 0,1 | 0,5 | 0 | 0 | 0 | 0,6 | 0,6
23 | за счет средств от приносящей доход деятельности, млн рублей | X | 23,7 | 6,4 | 13,3 | 13,3 | 13,3 | 13,3 | 33,0 | 59,6
24 | за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на соответствующий год, млн рублей | X | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0
25 | Итого объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн руб. (стр. 18 (в т.ч. стр. 19) + 23 + 24) | X | 263,4 | 71,6 | 104,2 | 104,2 | 503,3 | 765,9 | 280,0 | 1549,2
26 | Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, % (стр. 19 / стр. 25 x 100%) | X | 17,8 | 91,1 | -37,9 | -43,3 | -9,3 | -6,1 | -6,9 | -7,3

--------------------------------
<*> - начиная с итогов 2015 года в качестве средней заработной платы в субъекте Российской Федерации используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2015 N 973 "О совершенствовании статистического учета в связи с включением в официальную статистическую информацию показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности).